ACTA N.� 53-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y veinti�n minutos del catorce de mayo de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, y de los se�ores Magistrados Luis Diego Brenes Villalobos y Hugo Ernesto Picado Le�n. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Consulta de pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

�������� Solicitud del Departamento de Recursos Humanos para no prorrogar nombramiento interino.

�������� Comunicaci�n de nuevo itinerario para la participaci�n de la se�ora Paola Chaves Mora en Misi�n T�cnica a Rep�blica Dominicana con ocasi�n de las elecciones.

�������� Criterio del Departamento de Recursos Humanos del cumplimiento del Manual Descriptivo de Clases de Puestos en puestos de la Oficina de Seguridad Integral.

�������� Informe respecto del Servicio de verificaci�n de identidad (VID).

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 52-2024, excepto por los se�ores Magistrado Brenes Villalobos y Picado Le�n quienes no participaron de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario del se�or Freddy Madrigal Quir�s. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0936-2024 del 8 de abril de 2024, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por el funcionario Freddy Madrigal Quir�s, destacado en la Oficina de Seguridad Integral, con la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga a la licencia sin goce salarial que actualmente disfruta, seg�n las razones y condiciones que expone.

De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conocen conjuntamente correo electr�nico y memorando n.� RH-0045-2024 del 7 y 8 de mayo de 2024, respectivamente, mediante los cuales eleva a conocimiento del Tribunal solicitud de ampliaci�n de la pr�rroga de licencia sin goce de salario del se�or Freddy Madrigal Quir�s, seg�n detalla.

Se dispone: Denegar la solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario, en tanto no se acreditan los requisitos legales para su otorgamiento. ACUERDO FIRME.���

B) Solicitud para regresar a puesto en propiedad del se�or Eric Eduardo Arias Solano. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1189-2024 del 8 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado mediante oficio STSE-0616-2024 de la misma fecha, el Superior aprob�, el nombramiento interino del se�or Eric Eduardo Arias Solano, en el puesto n.� 76407 de la clase Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales, en la Oficina Regional de San Ram�n, sin embargo, mediante nota personal del 08 de mayo de 2024, el funcionario Arias Solano solicita el regreso a su puesto en propiedad, n.�72871 de la clase Asistente Funcional 2, en la Secci�n del Archivo Civil.

Por lo anterior, se somete a consideraci�n del Tribunal la solicitud del se�or Arias Solano, indicando que esta petici�n no genera movimientos de personal, ya que la plaza que ostenta el funcionario en propiedad se encuentra vacante.

As� las cosas, en caso de ser procedente su regreso al puesto en propiedad, se sugiere que el rige sea a partir del 16 de mayo de 2024.".

Se dispone: Autorizar el regreso del se�or Arias Solano al puesto indicado. ACUERDO FIRME.

C) Informe del fallecimiento de funcionario. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1196-2024 del 9 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, es deber comunicar el lamentable fallecimiento del funcionario Eddy Vega Vargas, ocurrido el pasado 07 de mayo del corriente, tal y como fue verificado en el sitio web de este Tribunal.

El se�or Vega Vargas labor� para este organismo electoral desde el 1� de octubre de 2019, su �ltimo puesto fue de Trabajador Miscel�neo, perteneciente a la clase Auxiliar Operativo 1 destacado en la Secci�n de Archivo.

En virtud de lo anterior, se sugiere encargar a los Departamentos Legal y de Contadur�a las gestiones pertinentes para el pago de las prestaciones laborales que pudieran corresponder a sus familiares, para lo cual este despacho remitir� la informaci�n necesaria de forma oportuna.".

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere; procedan los despachos concernidos con lo correspondiente. Este Tribunal expresa a los familiares del se�or Eddy Vega Vargas, el m�s sentido p�same por su fallecimiento. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Nada m�s quer�a agregar, don Luis y compa�eros, que, efectivamente, le hemos remitido un telegrama de p�same a la familia de don Eddy y que, de verdad, lamentamos much�simo, reiterarla a la familia nuestro gran pesar, porque suceda esto. Sab�amos que �l ven�a dando esa pelea con el tema de salud, pero siempre no deja de ser algo doloroso, un compa�ero que estaba en funciones.�

Interviene el se�or Magistrado Picado Le�n: �Presidenta, si me permite. Tuve la oportunidad de compartir con don Eddy en la mesa de escrutinio, para las elecciones presidenciales anteriores y tuve la oportunidad de conocer a un gran ser humano, una persona sumamente servicial, muy comprometida con los valores de la instituci�n. Estuve al tanto de su proceso de quebranto de salud, en alguna oportunidad lo encontr� a �l y a su se�ora madre en el consultorio m�dico y tuve la oportunidad de conversar con �l. As� que me uno al p�same que ha extendido formalmente el Tribunal y le pedimos a Dios que don Eddy est� disfrutando de su gloria y de su presencia, de la presencia de Dios, y que reconforte a su madre y a su familia en general. Es una noticia muy dolorosa para la instituci�n y, en lo personal, tambi�n lo siento mucho.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �As� es don Hugo, compartimos totalmente sus palabras.�

Interviene el se�or Magistrado Brenes Villalobos: �Mi m�s sentido p�same.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Muchas gracias, don Luis Diego.�

D) Renuncia del funcionario Luis Pablo Garro Fern�ndez de la Inspecci�n Electoral. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1153-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por el funcionario Luis Pablo Garro Fern�ndez, destacado en la Inspecci�n Electoral, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Garro Fern�ndez, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contadur�a, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Encargo de funciones del se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-558-2024 del 5 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud del acuerdo adoptado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 46-2024, celebrada el 30 de abril de 2024, por el Tribunal Supremo de Elecciones, disponi�ndose que por sorteo la sustituyera del 29 de mayo al 3 de junio de 2024, a la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora, le solicito respetuosamente se recargan [sic] mis funciones por ese periodo en el se�or Gerardo Abarca Guzman.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones del se�or Fern�ndez Mas�s, conforme se solicita. De igual manera, por no haberse indicado en su oportunidad, en virtud de la designaci�n del se�or Hugo Ernesto Picado Le�n, para sustituir a la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde -del 10 al 17 de mayo de 2024-, se entienden encargadas sus funciones de Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, en el se�or Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de ese Instituto. ACUERDO FIRME.

El se�or Magistrado Picado Le�n se abstiene de votar este asunto.

F) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1070-2024 del 9 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y su reglamento, as� como el reglamento a la Ley Marco de Empleo P�blico, y lo expuesto en el oficio n.� RH-1137-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los nombramientos en propiedad de quienes ocupan el primer lugar de las siguientes ternas, como Asistentes Administrativos 1, Oficinistas 1:

1.- En la plaza n�mero 76433, en la Secci�n de Inscripciones, a partir del 1.� de junio de 2024.

Daniela Jim�nez Quesada

Alexander Gerardo Abarca Rodr�guez

Carla Vanessa Lara Ulate

 

2.- En la plaza n�mero 382426, en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, a partir del 16 de mayo de 2024.

Alexander Gerardo Abarca Rodr�guez

Carla Vanessa Lara Ulate

Juan Fern�ndez Dur�n

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de la se�ora Viviana Alfaro Guzm�n para regresar a puesto en propiedad. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1217-2024 del 10 de mayo de 2024, mediante el cual remite nota suscrita por la se�ora Viviana Alfaro Vargas, en la que solicita, por los motivos que se sirve exponer, regresar a su puesto en propiedad anterior como Coordinadora de Estudios y Gesti�n de Proyectos en la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos. Dicho movimiento, genera una serie de regresos, producto de la cadena de nombramientos en propiedad a partir del nombramiento vigente de la se�ora Alfaro Vargas.

La se�ora Ortiz Campos sugiere, al ser el departamento a su cargo una instancia t�cnica, que sea m�s bien el Departamento Legal el que, desde una �ptica jur�dica, se refiera a los alcances de lo solicitado, seg�n expone.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de tres d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

H) Consulta de pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1095-2024 del 10 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en el oficio n.� RH-1159-2024 y de conformidad con lo estipulado en el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

NOMBRE DEL SERVIDOR

OFICINA / DEPARTAMENTO

N�MERO Y CLASE

DEL PUESTO

1. Paola Porras Orellana

Secretar�a General del TSE

349929, Ejecutivo Funcional 1

2. Carolina Cede�o Valverde

Departamento Legal

45655, Profesional en Gesti�n 2

3. Ana Yancy Calder�n Anch�a

Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos

368706, Profesional Ejecutor 3

4. Oscar Raymundo Vallejos Abarca

Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos

368703, Profesional Asistente 2

5. Jesenia Lorena Salas Duarte

Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos

361388, T�cnico Funcional 2

 

Para todos los casos la pr�rroga de su actual designaci�n ser�a a partir del 5 de mayo de 2024 y por todo el per�odo que se mantenga la designaci�n de confianza, o hasta el regreso de la titular de la plaza o hasta la ruptura de dicha cadena (seg�n sea el caso), lo que ocurra primero.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

I) Solicitud del Departamento de Recursos Humanos para no prorrogar nombramiento interino en la Oficina de Seguridad Integral. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefatura del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1221-2024 del 13 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se somete a consideraci�n el oficio SI-050-2024 del 10 de mayo de 2024, mediante el cual el se�or Poveda Solorzano, solicita no prorrogar el nombramiento de la plaza n� 45778, sea la que ocupa el funcionario Emanuel Mc Keown Aguilar.

Es deber indicar que en sesi�n ordinaria n.� 102-2023, celebrada el 7 de noviembre de 2023 y comunicada en oficio STSE-2754-2023 de misma data, el se�or Mc Keown Aguilar fue afecto a un nombramiento interino como Oficial de Seguridad y Vigilancia en la Oficina de Seguridad Integral, espec�ficamente en el puesto n�45778, a partir del 16 de noviembre de 2023 y por un plazo de 6 meses prorrogables, es decir, hasta el 15 de mayo de 2024, en atenci�n al art�culo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE.

[�]

Expuesto lo anterior y en caso de que el se�or Secretario General del TSE no tenga objeciones, se solicita no prorroga el nombramiento de marras a partir del 16 de mayo de 2024.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos, en el sentido de no prorrogar el nombramiento del se�or Mc Keown Aguilar por las razones indicadas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Remisi�n de criterio respecto de lo informado por la Direcci�n Ejecutiva sobre el informe especial n.� IES-01-2024-B relativo a las acciones realizadas en materia de salud ocupacional. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-165-2024 del 9 de mayo de 2024, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 46-2024, celebrada el 30 de abril de 2024, rinde criterio solicitado respecto a lo informado por la Direcci�n Ejecutiva, respecto del informe especial n.� IES-001-2024-B, relativo a las acciones del Tribunal Supremo de Elecciones y sus dependencias, en materia de salud ocupacional.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a Interna, el cual se acoge. H�gase de conocimiento de la se�ora Directora Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Criterio del Departamento de Recursos Humanos del cumplimiento del Manual Descriptivo de Clases de Puestos en puestos de la Oficina de Seguridad Integral. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1218-2024 del 10 de mayo de 2024, mediante el cual se emite criterio solicitado desde la perspectiva t�cnica en cumplimiento con lo que exige el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, referente al oficio SI-041-2024 sobre el rechazo del tr�mite de solicitud de renovaci�n de los permisos de portaci�n de armas de varios oficiales de seguridad y vigilancia y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"6.���� Conclusiones

6.1.�� El cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos es obligatorio para todas las personas funcionarias y representa una responsabilidad individual a trav�s del tiempo.

6.2.�� El se�or Richard Poveda Sol�rzano llev� a cabo el debido proceso al informar al Superior y al acatar las recomendaciones que le brinda el Departamento Legal, con excepci�n de elevarlo a la Inspecci�n Electoral.

6.3.�� Los oficiales de seguridad y vigilancia Jason Eugarrios Gonzalez, Mc Keown Aguilar Emanuel y Cascante Rivas Addison se mantienen actualmente sin carn� de portaci�n a la fecha.

7.����� Recomendaciones

De acuerdo con el an�lisis efectuado a lo solicitado en el oficio SI-041-2024 del 22 de abril del 2024, se recomienda:

7.1.�� Elevar a la Inspecci�n Electoral el caso con todos los antecedentes que se citan en este criterio t�cnico de acuerdo con lo se�alado por el Departamento Legal en el memorial DL-94-2024.

7.2.�� Valorar la viabilidad de mantener vigentes los movimientos de personal de los funcionarios Eugarrios Gonzalez Jason y Mc Keown Aguilar Emanuel [sic], en virtud del incumplimiento del requisito del carn� de portaci�n de armas, siendo este un requisito indispensable para el desempe�o del puesto. En el caso del funcionario Mc Keown Aguilar se eleva memorial RH-1221-2024, mediante el cual su jefatura solicita no prorrogar el nombramiento, siendo que est� vigente hasta el 15 de mayo del corriente, lo que implica el cese del funcionario.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

C) Informe respecto del Servicio de verificaci�n de identidad (VID). De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-167-2024 del 13 de mayo de 2024, mediante el cual rinde informe de las gestiones realizadas con Radiogr�fica Costarricense S.A. para poner en funcionamiento la facilidad tecnol�gica de verificaci�n de identidad sin contacto como parte del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID) y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"Por todo lo expuesto, si a bien lo tienen las se�oras Magistradas y el se�or Magistrado del Tribunal, me permito sugerir lo siguiente:

1. Que el Departamento de Comercializaci�n de Servicios, como Administrador, por parte de esta instituci�n, del Acuerdo Comercial de Asociaci�n Empresarial entre Radiogr�fica Costarricense S.A. y el Tribunal Supremo de Elecciones para la Prestaci�n del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID), proceda a coordinar las acciones pertinentes para la implementaci�n de la facilidad tecnol�gica de verificaci�n de identidad sin contacto, como parte de los alcances del citado acuerdo comercial, en tanto corresponde a un m�todo adicional que no excluye la forma en que actualmente se verifica la identidad de las personas por medio del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID).

2. Que en raz�n de los alcances de la �Declaraci�n conjunta entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Direcci�n Nacional de Notariado a prop�sito de lo dispuesto en resoluci�n judicial n�mero 085-2015-VI-BIS�, procedan la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones, la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y el Departamento Civil, a coordinar lo correspondiente con la Direcci�n Nacional de Notariado de forma que se les presente el funcionamiento de la nueva facilidad dise�ada como medio tecnol�gico del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID), eficaz para constatar inequ�vocamente la identidad de las personas ciudadanas.

3. Que el Departamento de Comercializaci�n de Servicios, en coordinaci�n con el Departamento de Comunicaci�n y Relaciones P�blicas del TSE, as� como con RASCA, establezca una estrategia y su respectivo cronograma de comunicaci�n a los medios y al p�blico en general, respecto de la nueva facilidad del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID).".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Procedan de conformidad los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de renovaci�n de permiso sindical. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arling Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-010-2024 del 10 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con el fin de atender asuntos sindicales de inter�s para esta organizaci�n y en concordancia con el art�culo 61 del Reglamento Aut�nomo de Servicios y los principios de Libertad Sindical, les solicitamos la renovaci�n del permiso concedido a las suscritas los d�as martes.".

Se dispone: Autorizar la pr�rroga conforme se solicita, seg�n los t�rminos establecidos en el acuerdo del art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 99-2012, celebrada el 20 de noviembre de 2012, por el plazo de seis meses y a partir de la firmeza de este acuerdo. Tomen nota las jefaturas del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las referidas funcionarias. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Comunicaci�n de nuevo itinerario para la participaci�n de la se�ora Paola Chaves Mora en Misi�n T�cnica a Rep�blica Dominicana. Del se�or Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL), se conoce oficio n.� CA 241-24 del 13 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (CAPEL), programa especializado del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), extiende su agradecimiento por la confirmaci�n de participaci�n de la Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, Sra. Paola Chaves Mora, en calidad de experta en Gesti�n de Tecnolog�as de Informaci�n de la Misi�n T�cnica en el marco de las Elecciones Presidenciales y Congresuales que se celebrar�n en la Rep�blica Dominicana el 19 de mayo de este a�o.

Debido a la no disponibilidad de vuelos para el d�a 15 de mayo, informamos que se ha emitido su boleto a�reo saliendo de Costa Rica el 14 de mayo por la noche; su regreso se mantiene en la fecha se�alada anteriormente.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por hecha la aclaraci�n, la cual se har� del conocimiento de los despachos concernidos, as� como de la se�ora Chaves Mora. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Informe sobre consultas respecto de proyectos de ley. Del se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe de Despacho de la Presidencia del TSE, se conoce oficio n.� DP -0003-2024 del 9 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Tribunal Supremo de Elecciones, en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 49-2024 del 7 de mayo anterior, conoci� las solicitudes del se�or Carlos Felipe Garc�a Molina, diputado a la Asamblea Legislativa, para que se hagan las �observaciones� y se emitan �criterios� en relaci�n con los textos sustitutivos de los proyectos de ley n�meros 23.884 y 23.201 que se sirve adjuntar. La Magistratura Electoral dispuso remitirme esos documentos �para su estudio e informe�.

El art�culo 12 inciso m) del C�digo Electoral establece como una de las atribuciones del Tribunal �Promover las reformas electorales que estime necesarias y colaborar en la tramitaci�n legislativa de los proyectos relacionados con esa materia.�; esa competencia, trat�ndose de la promoci�n de iniciativas, se ha ejercido enviando a la Asamblea Legislativa propuestas de lege ferenda, como ocurri� en 2022, cuando se remitieron al Directorio Legislativo tres propuestas de reforma legal y una propuesta de variaci�n parcial a la Constituci�n Pol�tica.

Trat�ndose de la colaboraci�n en el quehacer legislativo, la pr�ctica ha sido que el Pleno designa a un enlace t�cnico en la respectiva comisi�n o, en su defecto, autoriza a una persona funcionaria para que coadyuve con la redacci�n o ajuste de propuestas legislativas que sean de inter�s de la diputada o el diputado que requiere la ayuda. En estos escenarios, el �rgano Electoral no se pronuncia sobre los contenidos, puesto que entiende que la asesor�a t�cnica brinda por el experto electoral designado cumple con esa obligaci�n de acompa�amiento que establece la ley electoral.

Esa l�gica de trabajo es coherente con el dise�o normativo constitucional, puesto que el Pleno se reserva para conocer del expediente legislativo cuando sea formalmente consultado por el �rgano parlamentario (comisi�n dictaminadora o Plenario), en los t�rminos del numeral 97 constitucional.

Eso s�, esa din�mica no obsta para que en audiencias formales (ante los citados repartos legislativos) o en reuniones con fracciones o personas diputadas las Magistradas y Magistrados tengan intercambio de opiniones sobre una determinada propuesta de regulaci�n. Sin embargo, ese tipo de encuentros no sustituye la referida consulta preceptiva a la Autoridad Electoral como �rgano Constitucional encargado de organizar, vigilar y dirigir los actos relativos al sufragio.

En este asunto, la consulta sobre los textos sustitutivos proviene de un legislador y no de un �rgano parlamentario facultado para realizar la consulta constitucional formal al Pleno, por lo que, en los t�rminos expuestos, se recomienda al Tribunal hacer ver al estimable representante popular que el momento oportuno para realizar el estudio de los documentos que se peticiona ser� cuando se evac�e la consulta obligatoria dentro del tr�mite legislativo.

Lo anterior, sin perjuicio de que se autorice a esta jefatura de Despacho a tener intercambios t�cnicos con el se�or diputado y su equipo asesor, para apuntalar las propuestas. Ese apoyo, como se ha insistido, no sustituye la repetidamente citada consulta preceptiva a la Autoridad Electoral.

De esta forma, dejo rendido el informe requerido por las se�oras y el se�or Magistrado. Quedo a las �rdenes para cualquier consulta adicional.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento del se�or Diputado Carlos Felipe Garc�a Molina. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a consulta del proyecto de ley �Mejora de capacidades del Organismo de Investigaci�n Judicial en la prevenci�n y combate del crimen�, expediente legislativo n.� 24.191. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPESEG-641-2024 del 30 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en virtud del Informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos AL-DEST-CO-136-2024 remitido a esta Comisi�n, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley expediente N.� 24.191 MEJORA DE CAPACIDADES DEL ORGANISMO DE INVESTIGACI�N JUDICIAL EN LA PREVENCI�N Y COMBATE DEL CRIMEN, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 14 de mayo 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente, esta ley tiene por objeto reformar la ley N.� 9635 para el Fortalecimiento de las Finanzas P�blicas, para modificar el art�culo 3 del t�tulo III que enmend� la ley N.� 2166, Ley de Salarios de la Administraci�n P�blica, espec�ficamente su art�culo 26, para que a ciertos puestos del OIJ (personal t�cnico especializado, profesional, policial y jefaturas del Organismo de Investigaci�n Judicial) no les sea aplicada dicha ley en materia remunerativa, sino las disposiciones administrativas adoptadas por la jerarqu�a del Poder Judicial; el art�culo 81 de la Ley Org�nica del Poder Judicial N�7333, para que el Consejo Superior del Poder Judicial tenga la potestad de crear beneficios remunerativos para esos mismos puestos; y finalmente, el art�culo 3 de la Ley Marco de Empleo P�blico N� 10159, para que a ese grupo de puestos no les afecte los salarios ni topes de vacaciones y se aplique seg�n lo describe el art�culo 39 de la Ley del Poder Judicial.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y cinco minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a

 

 

 

 

Luis Diego Brenes Villalobos

 

 

 

 

Hugo Ernesto Picado Le�n