ACTA N.� 60-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las catorce horas y cinco minutos del cuatro de junio de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Consulta de nombramientos interinos en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 59-2024, por excepci�n, en tanto las se�oras Magistradas Zamora Chavarr�a y Bou Valverde no participaron de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE LOS SE�ORES MAGISTRADOS.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

A) Informe de participaci�n en la misi�n de observaci�n internacional de las elecciones en Rep�blica Dominicana. Del se�or Max Alberto Esquivel Faerron, Magistrado de este Tribunal, se conoce memorial del 30 de mayo de 2024, mediante el cual rinde informe relativo a su participaci�n en la Misi�n de Observaci�n de las Elecciones que se celebraron el 19 de mayo de 2024, en Rep�blica Dominicana.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Justificaci�n de ausencia del se�or Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional a sesi�n del Consejo de Directores. De la se�ora Laura Brenes Ram�rez, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0139-2024 del 28 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 21-2024, celebrada el 28 de mayo de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, e Iv�n Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�Del Del [sic] se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, se conoce correo electr�nico del 28 de mayo de 2024, mediante el cual se excusa de ausentarse a la sesi�n ordinaria n.� 21-2024, en virtud de que debe presentarse a una audiencia en el Colegio de Periodistas con la se�ora Presidenta del Tribunal Supremo de Elecciones, y en lo que interesa literalmente manifiesta:

"En mi lugar asistir� el se�or Iv�n Mora, Secretario General de la Direcci�n.".

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- H�gase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Tener por justificada la referida ausencia conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMIT�S INSTITUCIONALES.

A) Comunicaci�n de acuerdos de la Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las Normas Internaciones del Sector P�blico (NICSP). De la se�ora Guiselle Valverde Calder�n, en su condici�n de Coordinadora de la Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las Normas Internaciones del Sector P�blico (NICSP), se conoce oficio n.� CNIC-009-2024 del 30 de mayo de 2024, mediante el cual remite los acuerdos tomados por esa Comisi�n, en su sesi�n n.� 01-2024, celebrada el 9 de abril de 2024, seg�n detalla.

Se dispone: Tener por rendido el informe, contin�ese informando sobre el particular. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna y del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Plan anual de capacitaci�n de 2024. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1213-2024 del 23 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio n.� RH-1274-2024, la se�ora M�nica Rosales Menj�var, Encargada del �rea de Capacitaci�n del Departamento de Recursos Humanos, adjunta con el aval de la se�ora Hirlanny Mar�a Ortiz Campos, Jefa de ese departamento, el Plan Anual de Capacitaci�n que se ejecutar� para este a�o 2024.

Es dable acotar seg�n lo que informa ese despacho, el documento en menci�n, incluye las consideraciones y requerimientos contenidos en el Diagn�stico de Necesidades de Capacitaci�n aprobado por el Tribunal Supremo de Elecciones en art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 32-2024, celebrada el 14 de marzo de 2024, oficio n.� STSE-0657-2024.

En consecuencia, se muestra el detalle de la distribuci�n de recursos aprobados presupuestariamente y destinados para esta materia, de acuerdo con los subprogramas 850-01 y 850-02, como sigue:

�������� 850-01: Banco de Facilitadores Internos, Comit� Central de Emergencia, Lenguaje Especial de Se�as Lesco, Programa Ejecutivo de Responsabilidad Social, Gesti�n del Desempe�o, Capacitaci�n para Auditor�a Interna, en Temas de Ley 7600 y Accesibilidad.

�������� 850-02: Curso Disparo Nivel Intermedio, Capacitaciones de Seguridad Preventiva en Seguridad Ocupacional, Gesti�n del Desempe�o y en Ingenier�a de Software.

�������� Adicionalmente, se cuenta con �3.000.000.00 para vi�ticos, a fin de atender necesidades de capacitaci�n para el personal de Oficinas Regionales.

La propuesta que se presenta se basa en la recopilaci�n de necesidades realizada en el per�odo de evaluaci�n realizado por las jefaturas de enero a mayo 2023, en virtud de que es el momento justo donde se plasman las oportunidades de mejora y/o carencia en los conocimientos t�cnicos de cada persona funcionaria.

El fin primordial de este plan es lograr que la capacitaci�n sea una herramienta de retroalimentaci�n y aprendizaje, que facilite el fortalecimiento de las aptitudes, habilidades y actitudes del recurso humano, con el fin de que este se desenvuelva con mayor eficiencia y eficacia en sus funciones, direccionado al logro de los objetivos y metas a nivel organizacional. Por lo tanto, como bien lo se�ala este Plan y esta Direcci�n apoya, la meta es identificar las brechas y potencializar el desarrollo de las habilidades y competencias del personal.

Es importante mencionar los objetivos generales y espec�ficos presentados por el �rea de Capacitaci�n en el referido plan:

�Objetivo General

Atender las necesidades de capacitaci�n para el presente a�o 2024, a trav�s de una jerarquizaci�n de actividades formativas y un adecuado aprovechamiento de recursos disponibles, dirigidas a todas las personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).

Objetivos espec�ficos

�������� Implementar el Plan de Capacitaci�n Institucional para el a�o 2024 que incluya una jerarquizaci�n de temas prioritarios requeridos para el desarrollo, en atenci�n al Diagn�stico de Necesidades de Capacitaci�n, con el fin de mejorar las competencias y habilidades de las personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones.

�������� Procurar la maximizaci�n del uso de recursos disponibles para la capacitaci�n, asegurando que las actividades se ajusten a los presupuestos previstos y se lleven a cabo dentro del marco de tiempo establecido para el 2024.�

Ahora bien, de lo que se expone en el Plan Anual de Capacitaci�n 2024, espec�ficamente en el punto V� �Modelo de Trabajo�, esta Direcci�n acoge lo se�alado y enfatiza que un porcentaje de las actividades, al corresponder al tema de competencias transversales institucionales, debe seguir promovi�ndose el autodesarrollo, es decir, que las personas funcionarias deben gestionar su mejora individual de manera aut�noma,� con la finalidad de adquirir herramientas y conocimientos que les permitan desarrollar habilidades que originen el desarrollo de alguna de las competencias evaluadas, para obtener el 20% del componente de competencias.� Asimismo, dadas las limitaciones de recursos econ�micos actuales, las capacitaciones que presenta este plan se atender�n haciendo uso de los recursos institucionales o de apoyo interinstitucional, no obstante, aquellos requerimientos espec�ficos y especializados que no puedan ser atendidos por carencia de experiencia t�cnica dentro del sector p�blico, se atender�n a trav�s de la contrataci�n de actividades de capacitaci�n a empresas o instituciones externas con los recursos aprobados en la subpartida 10701, dando prioridad a las actividades de capacitaci�n catalogadas como medianamente cr�ticas y muy cr�ticas;� sin dejar de lado el aprovechamiento de las plataformas de MOODLE (aulavirtual.tse.go.cr) la cual facilita la creaci�n, gesti�n, organizaci�n de actividades de capacitaci�n, para cubrir los temas de inter�s institucional.

Por su parte, en el apartado �Capacitaci�n del personal de oficinas regionales�, el �rea de Capacitaci�n informa que en cumplimiento a lo dispuesto por el Superior en su art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria celebrada el 22 de febrero de 2023, se coordinar� oportunamente con la jefatura del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, con el prop�sito de determinar la metodolog�as, mecanismos y horarios que permitan a dicha poblaci�n beneficiarse de actividades de capacitaci�n que sean de su inter�s.�

Adem�s, seg�n lo manifestado en el oficio que se cita del Departamento de Recursos Humanos, indica que con el prop�sito de evitar duplicidad en la documentaci�n y de esta forma agilizar la log�stica que ha de desarrollarse ante las necesidades de formaci�n institucional, se hace necesario que esta Direcci�n brinde la autorizaci�n debida para todas las acciones de capacitaci�n incorporadas en el presente plan considerando dentro de esta autorizaci�n las actividades dise�adas e impartidas con recursos internos, as� como las coordinadas y promovidas mediante la figura de apoyo interinstitucional por el �rea de Capacitaci�n.

As� las cosas, en virtud de que el plan enmarca los lineamientos para el desarrollo y fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y actitudes del capital humano del Tribunal Supremo de Elecciones para el a�o 2024, el cumplimiento de los Objetivos, Misi�n y Visi�n de este organismo electoral, aunado a las pol�ticas institucionales, la normativa vigente en materia de empleo p�blico, de reciente entrada en rigor, y dado que la subpartida 10701 �Actividades de Capacitaci�n� cuenta con el contenido econ�mico requerido, se procede a remitirlo al Superior conforme lo estipula el inciso q) del art�culo segundo del Reglamento de esta Direcci�n, recomendando su aprobaci�n en los t�rminos indicados.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para la participaci�n del funcionariado en la recolecci�n de datos para la formulaci�n del Plan Estrat�gico Institucional. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1247-2024 del 30 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El �rea de Planificaci�n Institucional (API) de la Direcci�n Ejecutiva ha continuado con la ejecuci�n de las acciones programadas en el marco de la formulaci�n del siguiente Plan Estrat�gico Institucional (PEI) que le corresponde dirigir y que arrancar� en el a�o 2026, proceso que inici�, como es sabido, con el estudio cualitativo que cont� con la participaci�n de las autoridades institucionales, l�deres de opini�n, personal funcionario y p�blico usuario, lo que ha permitido disponer del insumo para la puesta en marcha del estudio cuantitativo -pronto a comenzar- con el que se completa la fase diagn�stica requerida.

A tales efectos y atendiendo el inter�s e instrucci�n de la magistratura, se ha establecido una metodolog�a orientada a la plena participaci�n de todo el personal funcionario ubicado tanto en las 32 oficinas regionales como en la sede central y sus edificios alternos (es decir, una enumeraci�n total de la poblaci�n objeto), con la finalidad de propiciar la recolecci�n del aporte de todos y todas las personas que laboramos en la instituci�n, lo que constituye un factor clave de �xito en este trabajo y sustenta el logro del objetivo propio del ejercicio diagn�stico: un esfuerzo conjunto en el que se plasma la contribuci�n de cada persona funcionaria mediante su responsable y comprometida comunicaci�n de los retos y prioridades que estima va a enfrentar el Tribunal en los pr�ximos a�os para el cumplimiento de sus funciones y pol�ticas en aras del fortalecimiento de la generaci�n de valor p�blico para la poblaci�n usuaria -visible en los servicios que se le brindan-, as� como de robustecer la identificaci�n y gesti�n de aspectos internos susceptibles de mejora.

En consecuencia, por su digno medio se hace respetuosa solicitud al Tribunal para que se instruya:

1)����� La participaci�n de todo el personal funcionario ubicado en las 32 oficinas regionales, a quienes se les visitar� en sus oficinas a partir del 15 y hasta el 31 de julio (momento en el que tambi�n se aplicar�n -en cada oficina- los cuestionarios dirigidos a personas usuarias).

2)����� La participaci�n de todo el personal funcionario ubicado en la sede central y otros edificios alternos, a quienes se les convocar� a sesiones presenciales que se realizar�n en el auditorio institucional del 15 al 23 de julio, conforme a la convocatoria que, para estos efectos, se solicita sea generada por el Departamento de Recursos Humanos. No se omite mencionar que, considerando la metodolog�a y los recursos disponibles para estas labores, la aplicaci�n en la sede central de los cuestionarios dirigidos a p�blico iniciar� el 29 de julio.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone. Se insta a las jefaturas institucionales a hacerlo de conocimiento del funcionariado a su cargo, para la colaboraci�n con los despachos encargados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Informe del Ministerio de Salud por cumplimiento de orden sanitaria del Consultorio M�dico. De las se�oras Mar�a Jos� Herrera Murillo y Pamela Ru�z Guevara, funcionarias de la Direcci�n del �rea Rectora de Salud del Carmen-Merced-Uruca del Ministerio de Salud, se conoce oficio n.� MS-DRRSCS-DARSCMU-954-2024 del 28 de mayo de 2024, mediante el cual remiten informe relativo a la orden sanitaria n�mero CMU-OS-114-2023, se�alando el incumplimiento del punto 9 que indican, por lo que aperciben de presentar un plan para su cumplimiento, con sus consecuencias.

Se dispone: Para su atenci�n, dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Nada m�s consultarle a los compa�eros: como soy la representante legal viene dirigido a m�, informando el tema que se�ala don Luis. Yo no entiendo que haya una raz�n para abstenerme.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �No, lo que se est� haciendo es trasladar para que ella informe, para el plan de cumplimiento.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Bueno, muchas gracias.�

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramientos interinos en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1241-2024 del 3 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como lo indicado en el oficio n.� RH-1358-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Viviana Alfaro Vargas, en la plaza n�mero 76368, como Ejecutivo Funcional 1, Jefa de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de agosto de 2024.

2.- Del se�or Cleimer Vargas Cede�o, en la plaza n�mero 76369, como Profesional en Gesti�n 2, Coordinador de Estudios y Gesti�n de Proyectos de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de agosto de 2024.

3.- Del se�or Tommy Aguilar Peralta, en la plaza n�mero 86303, Profesional Funcional 1, Coordinador de Gesti�n de Estrategia Tecnol�gica en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de agosto de 2024.

4.- Del se�or Marco Froil�n Fonseca Matamoros, en la plaza n�mero 76479, Profesional Ejecutor 3, Administrador de Proyectos de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de agosto de 2024.

5.- Del se�or Jos� Jardino D�az Salazar, en la plaza n�mero 382422, Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Servicios Inform�ticos, Secci�n de Servicio al Cliente TI, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de agosto de 2024

En todos los casos indicados -a excepci�n del se�or Aguilar Peralta-, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que su propietario regrese al puesto, o que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos por la Ley Marco de Empleo P�blico

En el caso del se�or Aguilar Peralta, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos por dicha Ley.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma a la Ley sobre Divisi�n Territorial Administrativa, Ley 4366, del 05 agosto de 1969 y sus reformas�, expediente n.� 24.298. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPGOB-0793-2024 del 30 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Gobierno y Administraci�n, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de ley, expediente N.� 24.298 �REFORMA A LA LEY SOBRE DIVISI�N TERRITORIAL ADMINISTRATIVA, LEY 4366, DEL 05 AGOSTO DE 1969 Y SUS REFORMAS�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 12 de junio y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 7 de junio de 2024� pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 6 de junio de 2024. Tomen nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 12 de junio de 2024. ACUERDO FIRME.

A las catorce horas y veinticinco minutos termin� la sesi�n.