ACTA N.� 64-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veintitr�s minutos del trece de junio de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Informe de la situaci�n presentada con el nombramiento interino de una persona que no cumpl�a con el requisito acad�mico para el puesto.

�������� Solicitud de encargo de funciones de la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

�������� Consulta de nombramiento en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas.

�������� Informe del resultado negativo del periodo de prueba de una persona funcionaria.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 63-2024.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participaci�n en la Misi�n de Observaci�n Electoral en la de Ciudad de M�xico. Del se�or Hugo Picado Le�n, Magistrado suplente del TSE y Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.� IFED-229-2024 del 11 de junio de 2024, mediante el cual rinde informe relativo a su participaci�n en la misi�n de observaci�n electoral de las elecciones generales celebradas en Cuidad de M�xico, el 2 de junio de 2024.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

B) Informe de participaci�n en la Misi�n de Observaci�n Electoral de las Elecciones Primarias en Puerto Rico. De la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Magistrada suplente de este Tribunal, se conoce memorial del 11 de junio de 2024, mediante el cual rinde informe relativo a su participaci�n en la Misi�n de Observaci�n de las Elecciones primarias que se celebraron el 2 de junio de 2024 en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramientos a plazo fijo de Servicios Especiales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1277-2024 del 7 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y lo indicado en el oficio n.� RH-1435-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos a plazo fijo de las siguientes personas, todas como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnico/a Electoral en el Departamento de Programas Electorales:

1.- De la se�ora Astrid Acu�a Novoa, en la plaza n�mero 378098, a partir del 1.� de julio al 15 de setiembre de 2024.

2.- De la se�ora Guadalupe Camareno Vega, en la plaza n�mero 377940, a partir del 1.� de julio al 30 de setiembre de 2024.

3.- De la se�ora Laura Meneses Fonseca, en la plaza n�mero 377879, a partir del 1.� de julio al 30 de setiembre de 2024.

4.- De la se�ora Karla Hern�ndez Monge, en la plaza n�mero 377945, a partir del 1.� de julio al 30 de setiembre de 2024.

5.- Del se�or Jos� Alejandro Monge Bejarano, en la plaza n�mero 377882, a partir del 1.� de julio al 30 de setiembre de 2024.

6.- De la se�ora Evelyn Mora Elizondo, en la plaza n�mero 377901, a partir del 1.� de julio al 15 de agosto de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1273-2024 del 7 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como lo indicado en el oficio n.� RH-1392-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Karla Mar�a Espinoza Mart�n, en la plaza n�mero 45811, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificaci�n en la Secci�n de Documentos de Identidad, del 16 de junio al 30 de junio de 2024.

2.- Del se�or Ronny Villalta Jim�nez, en la plaza n�mero 353508, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Contabilidad en el Departamento de Contadur�a, del 16 de junio al 15 de setiembre de 2024.

3.- De la se�ora Mar�a Fernanda Carazo Garc�a, en la plaza n�mero 357806, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Contabilidad en el Departamento de Contadur�a, del 16 de junio al 30 de setiembre de 2024.

4.- De la se�ora Jennifer Ast�a Barahona, en la plaza n�mero 95552, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios al Usuario en la Secci�n de Actos Jur�dicos, del 16 de junio al 15 de diciembre de 2024.

5.- Del se�or Jorge Berm�dez P�rez, en la plaza n�mero 45946, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en el Archivo del TSE, del 16 de junio al 15 de diciembre de 2024.

6.- Del se�or Erick Zamora Carranza, en la plaza n�mero 45722, como Asistente Funcional 2, Asistente en Resoluciones Registrales Civiles 1 en la Secci�n de Actos Jur�dicos, del 16 de junio al 23 de setiembre de 2024, o por todo lo que se prorrogue la incapacidad de la persona que origina la cadena.

7.- Del se�or Jos� Alberto Wonsover Miranda, en la plaza n�mero 382341, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Direcci�n Ejecutiva, del 16 de junio al 30 de diciembre de 2024 o hasta que se incorpore la propietaria del puesto.

En el caso de la se�ora Carazo Garc�a, l�nea 3, y del se�or Wonsover Miranda, l�nea 7, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que su propietario regrese al puesto, o que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos por la Ley Marco de Empleo P�blico

En el caso del se�or Villalta Jim�nez, l�nea 2, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que sea ocupado en propiedad conforme los mecanismos establecidos en la Ley Marco de Empleo P�blico, posterior a su proceso de transformaci�n

En el caso de la se�ora Ast�a Barahona, l�nea 4, el nombramiento se mantendr� por el plazo de la incapacidad, no obstante, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo, seg�n los sistemas de selecci�n en la Ley Marco de Empleo P�blico y su reglamento.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tengo una duda. En este caso no se indica, salvo en un caso, a partir de cu�ndo y hasta d�nde y luego, en la parte de la propuesta de, ser�an eventuales pr�rrogas y no nuevas pr�rrogas.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �S�, yo lo iba a quitar del acta anterior, igual lo dej�. Pero s�, no son nuevas.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �La otra inquietud es porque en unos casos se indica de qu� fecha a qu� fecha en esto y en los otros no. O no se pone en ninguno y se hace conforme se solicita.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si ustedes gustan lo puedo leer conforme est� en el documento.�

Se dispone: Nombrar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Encargos de funciones de las se�oras jefas del Departamento de Programas Electorales y del Archivo Central. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1255-2024 del 10 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1-����� El encargo de funciones de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, en el se�or Jeffrey Solano G�mez, Profesional en Administraci�n Electoral 2, en esa misma dependencia, el d�a 18 de junio de 2024.

2-����� El encargo de funciones de la se�ora Kathia Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, en la se�ora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, del 28 de junio al 3 de julio de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar los encargos de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramiento interino en el Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1282-2024 del 10 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC y su reglamento, as� como lo expuesto en el oficio RH-1431-2023 del 6 de junio de 2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Annia Rodr�guez Villegas, en la plaza n�mero 349932, como Profesional en Gesti�n 1, Encargada de �rea Administrativa en el Departamento de Recursos Humanos, del 16 de junio al 15 de setiembre de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Recargo de funciones del se�or Jefe del Departamento Legal. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1281-2024 del 11 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe del Departamento Legal, en el se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe en esa misma dependencia, del 24 de junio al 9 de julio de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

F) Informe de la situaci�n presentada con el nombramiento interino de una persona que no cumpl�a con el requisito acad�mico para el puesto. Informe del resultado negativo del periodo de prueba de una persona funcionaria. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conocen oficios n.� RH-1468-2024 del 11 de junio de 2024 y n.� RH-1475-2024 del 12 de junio de 2024, mediante los cuales se refiere, respectivamente, a la situaci�n presentada con el nombramiento interino de una persona que no cumpl�a con el requisito acad�mico para el puesto y al resultado negativo del periodo de prueba de una persona funcionaria, seg�n las razones que expone en cada caso.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a ambos oficios. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de cinco d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

G) Vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a.

La se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, solicita se le conceda el disfrute de vacaciones a partir del 27 de junio de 2024 y hasta el 19 de julio de 2024.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo insisto que no tiene que salir, simplemente abstenerse.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a realizar el sorteo. Estamos ante el sorteo n�mero 543, vamos a sustituir a do�a Eugenia Zamora Chavarr�a, quien ha solicitado vacaciones del 27 de junio al 19 de julio de este a�o. Participar�an en este sorteo do�a Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, don Luis Diego Brenes Villalobos, do�a Mary Anne Mannix Arnold, don Hugo Ernesto Picado Le�n y do�a Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. No participa don H�ctor Fern�ndez Mas�s, por encontrarse incapacitado. Entonces vamos a hacer primero la exclusi�n de don H�ctor y, como justificaci�n, indicar�amos que se encuentra incapacitado. Registramos la exclusi�n, como la podemos ver ah� en pantalla, y los dem�s se�oras y se�ores Magistrados suplentes los procesamos para que puedan ser part�cipes de este sorteo. Ya se encuentran incluidos dentro del sorteo e iniciamos el mismo.

Para este sorteo, la Magistrada ganadora es do�a Luz de los �ngeles Retana Chinchilla.�

H) Sustituci�n por vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a. Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, durante su ausencia por las vacaciones autorizadas en esta misma sesi�n a partir del 27 de junio de 2024 y hasta el 19 de julio de 2024, previo sorteo de rigor -el n�mero 543- se designa a la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla. ACUERDO FIRME.

I) Solicitud de encargo de funciones de la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1309-2024 del 12 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, en la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, el d�a 17 de junio de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo conforme se propone. ACUERDO FIRME.

J) Consulta de nombramiento en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1312-2024 del 12 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC, as� como lo expuesto en el oficio RH-1439-2023 del 10 de junio de 2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento en propiedad del se�or Luis Diego Achoy Padilla, en la plaza n�mero 361433, como Profesional Asistente en Comunicaci�n 2 en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, a partir del 16 de junio de 2024.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a consulta legislativa del proyecto �Reforma al inciso e) del art�culo 2 de la Ley General de Contrataci�n P�blica�, expediente legislativo n.� 24.215. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPASOC-0574-2024 del 4 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud de moci�n aprobada, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 24.215, �REFORMA AL INCISO E) DEL ART�CULO 2 DE LA LEY GENERAL DE CONTRATACI�N P�BLICA, LEY 9986, DE VEINTISIETE DE MAYO DE 2021�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 17 de junio y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto modificar la redacci�n del inciso e) del art�culo 2 de la Ley General de Contrataci�n P�blica, para mantener fuera del alcance de esta ley a los contratos administrativos suscritos con sujetos de derecho internacional p�blico.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y seis minutos termin� la sesi�n.