ACTA N.� 99-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del primero de octubre de dos mil veinticuatro, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

������� Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 133 del C�digo Electoral, Ley n�8765.�, expediente n.� 24.502.

������� Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del C�digo Electoral para permitir el uso de certificados de cesi�n de deuda pol�tica en campa�as municipales y gastos permanentes de periodos no electorales�, expediente n.� 24.503.

������� Solicitud de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles para cambio de fecha en licencia sindical.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 98-2024, con excepci�n del se�or Magistrado H�ctor Fern�ndez Mas�s, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Para el conocimiento del primer punto, sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Fern�ndez Mas�s.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo creo que no es necesario que salga, porque no se le est� dando ning�n beneficio en particular a �l.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Es el encargo que vamos a conocer de �l hacia don Gerardo, si no hay problema podemos continuar.�

Interviene el se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron: �Podr�amos continuar, porque no est� recibiendo ning�n derecho �l. Creo que es el criterio que se usa siempre para retirarse del sal�n. Est� m�s bien autoriz�ndose a un tercero.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Y somos nosotros los que proponemos el encargo.�

A) Encargo de funciones en la Direcci�n General de Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2020-2024 del 25 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2351-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General de Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en el se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Secretario General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en esa misma Direcci�n, del 17 al 21 de octubre de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de cambio de fecha de rige de nombramiento interino en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2359-2024 del 26 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-2226-2024 del pasado 11 de setiembre, se solicit� al Superior el nombramiento interino de se�or Osvaldo Gonz�lez Chaves en el puesto N.� 370913 de la clase Profesional Ejecutor 3, Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, a partir del pr�ximo 16 de octubre. Dicho nombramiento fue aprobado en sesi�n ordinaria N.� 96-2024 celebrada el 19 de setiembre de 2024 y comunicado mediante oficio STSE-1974-2024.

No obstante, mediante nota firmada digitalmente recibida en este departamento el d�a 26 de setiembre de 2024, el se�or Gonz�lez Chaves, solicita ingresar hasta el 21 de octubre de 2024, en virtud del preaviso que debe otorgar en su actual lugar de trabajo.

En consecuencia, de lo anterior, se eleva a valoraci�n de la Magistratura Electoral la petici�n del se�or Gonz�lez Chaves, para que su ingreso sea a partir del 21 de octubre de 2024.".

Se dispone: Autorizar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0727-2024 del 26 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2361-2024 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resoluci�n de traslado temporal de funcionaria a la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0323-2024 de las ocho horas y cuarenta minutos del veintisiete de setiembre de dos mil veinticuatro, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De com�n acuerdo con las se�oras Carolina Phillips Guardado y Evelyn Vanessa Mora Retana y el se�or German Alberto Rojas Flores, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, por razones de conveniencia institucional, se dispone efectuar el traslado temporal, por un espacio de 6 meses prorrogables, de la plaza n�mero 45657, de la clase Asistente Funcional 3, de Asistente en Servicios Registrales Civiles, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice, del Departamento Civil a la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Declinaci�n de nombramiento en propiedad en la Oficina de Seguridad y Vigilancia. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2366-2024 del 27 de setiembre de 2024, mediante el cual solicita, en primer lugar, dejar sin efecto el nombramiento en propiedad del se�or Ellioth Antonio Silva Montes, en la plaza n�mero 45488, aprobada en sesi�n extraordinaria n.� 92-2024, celebrada el 5 de setiembre de 2024, en virtud de que el se�or Silva Montes declin� a su nombramiento y en segundo lugar, solicita que el Departamento Legal emita criterio jur�dico respecto del procedimiento a seguir para la ocupaci�n de la plaza vacante que dej� el se�or Silva Montes.

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento del se�or Silva Montes, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. Proceda el Departamento Legal con la solicitud de criterio al respecto para que, dentro del plazo de cinco d�as h�biles, se rinda el informe correspondiente. ACUERDO FIRME.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron.

F) Vacaciones del se�or Magistrado Presidente a. i. Max Alberto Esquivel Faerron. El se�or Magistrado Presidente a. i. Max Alberto Esquivel Faerron, solicita se le conceda el disfrute de vacaciones el d�a 3 de octubre de 2024.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a ingresar al sistema del sorteo. Estar�amos entonces realizando el sorteo n�mero 549. En este momento el Pleno se encuentra integrado por don Max Alberto Esquivel Faerron, do�a Zetty Mar�a Bou Valverde y don H�ctor Fern�ndez Mas�s. Vamos a sustituir a don Max. Vamos a indicar en observaciones que la sustituci�n es por motivo de vacaciones para el d�a 3 de octubre. En esta ocasi�n no participar�a don Luis Diego Brenes Villalobos, porque en esta misma sesi�n se va a conocer de su designaci�n en la misi�n electoral de Brasil, en las elecciones municipales. Lo vamos a excluir indicando que estar�a como observador internacional. Participar�an en este sorteo do�a Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, do�a Mary Anne Mannix Arnold, don Hugo Ernesto Picado Le�n y do�a Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �En el caso de don Luis Diego, �ya para esas fechas ya va a estar fuera?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �La misi�n de observaci�n comienza propiamente el 3.

Iniciamos el sorteo.

En este caso la Magistrada ganadora del sorteo es do�a Luz de los �ngeles Retana Chinchilla.�

G) Sustituci�n por vacaciones de se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron. Se dispone: Para sustituir al se�or Magistrado Presidente a. i. Max Alberto Esquivel Faerron, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesi�n- el jueves 3 de octubre de 2024, previo sorteo de rigor -el n�mero 549- se designa a la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 90232. De la se�ora Laura Brenes Ram�rez, Profesional en Derecho 1 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0264-2024 del 24 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 41-2024, celebrada el 24 de setiembre de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-2204-2024 del 13 de setiembre de 2024, mediante el cual rinden informe sobre la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 90232 al r�gimen de dedicaci�n exclusiva y, con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluyen:

�(�) se evidencian elementos que permiten determinar la conveniencia institucional de someter al puesto n.� 90232 Profesional Ejecutivo/a 1 (clase Profesional Ejecutor 3) ubicado en la DE, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva, de forma tal, que la persona funcionaria que ocupe ese cargo deba dedicar sus servicios profesionales -profesi�n liberal requisito del puesto y profesiones relacionadas con dicho cargo- exclusivamente al servicio del Tribunal; lo anterior, en virtud de que al ponderar el costo econ�mico que conlleva esa dedicaci�n, la Administraci�n obtiene mayor beneficio al procurar que se garantice el inter�s p�blico con la dedicaci�n completa de la persona que ocupe ese puesto en las actividades institucionales�.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la respectiva resoluci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral de agosto de 2024. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-230-2024 del 26 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que por su digno medio se someta a consideraci�n del Tribunal, me permito informar que mediante oficio n.� PE-123-2024 del 09 de setiembre de 2024, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a Electoral los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondientes al mes de agosto, de conformidad con el siguiente detalle:

�

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo expuesto en el oficio n.� DGRC0689-2024, del 11 de setiembre de 2024, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 95-2024, celebrada el 17 de setiembre de 2024, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de pr�rroga para atender recomendaci�n de informe de Auditor�a Interna. De las se�oras Hirlanny Ortiz Campos e Ileana Molina L�pez, Jefa y Encargada a. i. del Programa de Salud Ocupacional (PSAL), respectivamente, del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2312-2024 del 19 de setiembre de 2024, mediante el cual solicitan valorar la solicitud de pr�rroga a la recomendaci�n 4.3 contenida en el informe de Auditor�a Interna IES-01-2024-B de car�cter confidencial, seg�n las justificaciones que exponen.

De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce conjuntamente memorando n.� RH-083-2024 del 23 de setiembre de 2024, mediante el cual remite los anexos relativos a dicha pr�rroga solicitada en el p�rrafo anterior.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

B) Estado de cumplimiento de lo dispuesto en advertencia de la Auditor�a Interna. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-406-2024 del 26 de setiembre de 2024, mediante el cual indica que se tienen por cumplidas las recomendaciones y acciones de mejora relativas a la advertencia AD-05-2021 sobre la derogatoria de las �Normas T�cnicas para la Gesti�n y el Control de las Tecnolog�as de Informaci�n (N-2-2007-CO-DFOE)�, seg�n indica.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n al Programa de las Elecciones en los Estados Unidos de Am�rica, 2024. Del se�or M�ximo A. Zald�var Calder�n, Director Regional para Am�rica Latina y el Caribe de la Fundaci�n Internacional para Sistemas Electorales, se conoce nota del 18 de setiembre de 2024, mediante la cual remite invitaci�n en nombre del se�or Anthony N. Banbury, Presidente y CEO de la Fundaci�n Internacional para Sistemas Electorales (IFES), a participar en el Programa de las Elecciones en los Estados Unidos de Am�rica (USEP por sus siglas en Ingl�s), seg�n expone.

Se dispone: Agradecer al se�or Zald�var Calder�n y, por su medio, al se�or Banbury, la cordial invitaci�n que cursa, la cual lamentablemente se declina por motivos presupuestarios. ACUERDO FIRME.

B) Mensaje en Conmemoraci�n del 75 Aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Hern�n Penagos Giraldo, Registrador Nacional del Estado Civil de la Rep�blica de Colombia, se conoce memorial del 25 de setiembre de 2024, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Como registrador nacional del Estado Civil de Colombia, es un honor para m� expresarle mis m�s sinceras felicitaciones con ocasi�n del 75 0 aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica (TSE). Esta es una gran oportunidad para resaltar el destacado papel que el TSE ha desempe�ado en la consolidaci�n de la democracia en Costa Rica y como, desde su creaci�n, ha sido un pilar para la garant�a y respeto de los derechos pol�ticos de los y las costarricenses.

Durante los �ltimos 75 a�os, la labor del TSE se ha guiado por principios de imparcialidad e independencia, siendo un modelo a seguir para Colombia y para la regi�n. Tanto Colombia como Costa Rica han establecido sistemas electorales robustos que, gracias a la transparencia y la garant�a de acceso a la informaci�n, han incrementado la confianza de los y las ciudadanas en todas las etapas del proceso electoral.

Sea esta la ocasi�n para resaltar tambi�n la importancia de otra labor que compartimos dentro de la organizaci�n electoral, orientada a garantizar, de manera imparcial y objetiva, el derecho a la identificaci�n de todas las personas como base para el acceso a los servicios del Estado.

Desde la Registradur�a Nacional del Estado Civil, les reiteramos nuestras felicitaciones por estos 75 a�os y deseamos que los a�os venideros sigan siendo testigos de su valiosa labor en el fortalecimiento de la administraci�n electoral, el registro civil y la promoci�n de los valores democr�ticos. Les recordamos que tienen un aliado en la regi�n que d�a a d�a defiende y protege la democracia.".

Se dispone: Agradecer al se�or Penagos Giraldo su comunicaci�n y el reconocimiento que hace de la labor de estos organismos electorales por todos estos a�os de servicio en favor de la democracia. Este Tribunal, a su vez, aprovecha la ocasi�n para reafirmar los compromisos de colaboraci�n entre instituciones para el fortalecimiento institucional de la registraci�n civil en las Rep�blicas de Colombia y Costa Rica. ACUERDO FIRME.

C) Programa de Invitados Electorales Internacionales de Puerto Rico. De la se�ora Jessika D. Padilla Rivera, Presidenta Alterna de la Comisi�n Estatal de Elecciones de Puerto Rico, se conoce nota del 24 de setiembre de 2024, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Tenemos el agrado de dirigirnos a usted en nombre de la Comisi�n Estatal de Elecciones de Puerto Rico, instituci�n comprometida con la promoci�n de la transparencia y la democracia en Puerto Rico. El motivo de esta misiva es comunicarle que nuestro pa�s estar� llevando a cabo las Elecciones Generales el 5 de noviembre de 2024.

En vista de lo anterior, se le extiende la m�s cordial invitaci�n para que un (1) funcionario del organismo electoral que usted preside forme parte del Programa de Invitados Electorales Internacionales como miembros de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), que se conformar� con motivo de la elecci�n antes mencionada.

En ese sentido, se informa que se estar�n cubriendo los gastos relacionados al boleto a�reo en clase econ�mica, alojamiento, traslado interno y alimentaci�n durante el periodo comprendido del s�bado, 2 de noviembre de 2024 al mi�rcoles, 6 de noviembre de 2024. A los efectos de coordinar los detalles log�sticos necesarios, agradeceremos nos comunique en o antes del martes, 1 de octubre de 2024, el nombre completo del funcionario designado, junto a su correo electr�nico y copia del pasaporte.

[�]

Agradecemos de antemano su consideraci�n y esperamos contar con su participaci�n en este importante evento.".

Se dispone: Agradecer a la se�ora Padilla Rivera la invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa a la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Magistrada suplente de este Tribunal.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

D) Invitaci�n del Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil al se�or Luis Diego Brenes Villalobos para formar parte de misi�n de observaci�n de UNIORE. Del se�or Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL), se conoce oficio n.� CA-422-24 del 27 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el marco de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), y con ocasi�n de las Elecciones Municipales que tendr�n lugar el pr�ximo 6 de octubre en Brasil, el IIDH/CAPEL en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva ha recibido una invitaci�n de parte del Tribunal Superior Electoral (TSE) para que se conforme una peque�a misi�n de observaci�n de UNIORE. En este sentido, nos permitimos invitar al Se�or Diego Brenes Villalobos, magistrado suplente, para que acompa�e estas elecciones en representaci�n de la UNIORE.

Esta actividad tendr� lugar del 4 al 6 de octubre pr�ximo, se debe llegar a la Ciudad de Brasilia el jueves 3 de octubre y permanecer hasta el lunes 7 de octubre. El Tribunal Superior Electoral de Brasil (TSE) cubrir� los gastos de pasaje a�reo, hospedaje, alimentaci�n y transporte interno.

Agradecemos nos confirme su participaci�n, tan pronto como le sea posible, al correo electr�nico [�]. Una vez que la recibamos se le enviar� la informaci�n correspondiente a su estad�a en Brasilia y el programa de actividades, as� como la propuesta de itinerario de viaje para su consideraci�n.

Muchas gracias por el aporte del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica al fortalecimiento de los procesos electorales en la regi�n y de antemano agradecemos la atenci�n a esta solicitud.".

Se dispone: En el marco de cooperaci�n horizontal entre organismos electorales internacionales, se autoriza la participaci�n del se�or Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado suplente de este Tribunal, conforme se solicita.

�De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Solicitud de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles para cambio en licencia sindical. De la se�ora Ilenia Ortiz Ceciliano, Secretaria General de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce correo electr�nico del 27 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En relaci�n con el acuerdo de la sesi�n n.� 53-2024, del 14-5-2024, en la cual se autoriza la licencia sindical de los d�as martes para la suscrita y la se�ora Arling Castro Jim�nez, Secretaria General Adjunta, y dado que, se deben atender algunos asuntos sindicales de inter�s para la UNEC el d�a mi�rcoles 3 de octubre; respetuosamente, se solicita autorizaci�n para que la se�ora Castro la pr�xima semana pueda trasladar la licencia del martes para ese d�a.

No omito indicar que, el martes 2 la se�ora Arling Castro se encontrar� laborando normalmente.".

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar conforme se solicita. Tomen nota para lo de sus cargos la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata de la se�ora Castro Jim�nez. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma de los art�culos:3 inciso m), 10 incisos a) b) y c), 16, 18 y derogatoria del p�rrafo final del art�culo 68 de la Ley del sistema de estad�stica nacional�, expediente n.� 24.023. Del se�or Leonardo Alberto Salmer�n Castillo, Jefe de �rea a. i. de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPOECO-0356-2024 del 26 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Econ�micos, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 16, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 24023 �REFORMA DE LOS ART�CULOS:3 INCISO M), 10 INCISOS A) B) Y C), 16, 18 Y DEROGATORIA DEL P�RRAFO FINAL DEL ART�CULO 68 DE LA LEY DEL SISTEMA DE ESTADISTICA NACIONAL N�9694 DE 04 DE JUNIO DE 2019�, el cual se anexa.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 10 de octubre de 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 4 de octubre de 2024- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:15 horas del 3 de octubre de 2024. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 10 de octubre de 2024. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de ley de �Mejora de capacidades del Organismo de Investigaci�n Judicial en la prevenci�n y combate del crimen� expediente n.� 24.191. De la se�ora Daniella Ag�ero B�rmudez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPESEG-324-2024 del 27 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en sesi�n ordinaria N�19 del 26 de setiembre, 2024 mediante moci�n aprobada, se solicita el criterio de su representada sobre el texto dictaminado del proyecto de ley expediente N.� 24.191 �MEJORA DE CAPACIDADES DEL ORGANISMO DE INVESTIGACI�N JUDICIAL EN LA PREVENCI�N Y COMBATE DEL CRIMEN� el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 11 de octubre, 2024. Por tratarse de un texto dictaminado que ser� trasladado a la Secretar�a del Directorio, no es posible otorgar pr�rroga por parte de la Comisi�n. De ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 4 de octubre de 2024- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:30 horas del 3 de octubre de 2024. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de octubre de 2024. ACUERDO FIRME.

C) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Ley para proteger, promover y apoyar la lactancia materna.�, expediente n.� 24.481. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPASOC-0919-2024 del 19 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 24.481, �LEY PARA PROTEGER, PROMOVER Y APOYAR LA LACTANCIA MATERNA.�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 2 de octubre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.��

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente este proyecto de ley tiene por objeto, garantizar medidas para proteger, promover y apoyar la lactancia materna como derecho de las personas menores de edad y personas en periodo de lactancia, mediante la reforma de los art�culos 95 y 97 del C�digo de Trabajo, Ley n.� 2 del 27 de agosto de 1943 y sus reformas, y una reforma al art�culo 25 de la Ley de Fomento de la Lactancia Materna, Ley n.� 7430 del 14 de setiembre de 1994, as� como la obligaci�n de los centros penitenciarios y de detenci�n migratoria de asegurar condiciones adecuadas e higi�nicas para garantizar la lactancia materna hasta que los menores dejen de ser alimentados con leche materna.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante, lo anterior para este Tribunal, como jerarca institucional y �rgano integrante de la Administraci�n P�blica y entendiendo que la propuesta legislativa es propia de la discrecionalidad pol�tico-parlamentaria, no existe objeci�n u observaci�n alguno que hacer respecto del texto consultado.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto y a la luz de las potestades otorgadas en el art�culo 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada. ACUERDO FIRME.

D) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 133 del C�digo Electoral, Ley n�8765.�, expediente n.� 24.502. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-0473-2024 del 30 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 17, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto �REFORMA DEL ART�CULO 133 DEL C�DIGO ELECTORAL, LEY N�8765� Expediente N.� 24.502, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 11 de octubre del 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 4 de octubre de 2024- pase a los se�ores Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE, y Ronald Chac�n Padilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Para su examen se fijan las 11:45 horas del 3 de octubre de 2024. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de octubre de 2024. ACUERDO FIRME.

E) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del C�digo Electoral para permitir el uso de certificados de cesi�n de deuda pol�tica en campa�as municipales y gastos permanentes de periodos no electorales�, expediente n.� 24.503. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-590-2024 del 30 de setiembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 17, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto �REFORMA DEL C�DIGO ELECTORAL PARA PERMITIR EL USO DE CERTIFICADOS DE CESI�N DE DEUDA POL�TICA EN CAMPA�AS MUNICIPALES Y GASTOS PERMANENTES DE PERIODOS NO ELECTORALES� Expediente N.� 24.503, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 11 de octubre del 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 4 de octubre de 2024- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 11:45 horas del 3 de octubre de 2024. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de octubre de 2024. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cuarenta y tres minutos termin� la sesi�n.