ACTA N.� 15-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y diecisiete minutos del dieciocho de febrero de dos mil veinticinco, con asistencia de las se�oras Magistradas Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y de los se�ores Magistrados H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s y Luis Diego Brenes Villalobos. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Informe confidencial de la Contralor�a de Servicios relacionado con gestiones de c�dulas de identidad.

�������� Informe contentivo y cronograma para la implementaci�n de las recomendaciones respectivas del informe especial n.� IES-AI-11-2024, sobre aspectos de control interno de la contrataci�n �Soluci�n automatizada para la gesti�n de riesgos de seguridad�.

�������� Consulta legislativa del proyecto de �Ley que crea espacios cardioprotegidos�, expediente n.� 24.711.

�������� Estudio administrativo para la creaci�n de la Unidad de Matrimonios en la Secci�n de Inscripciones de la Direcci�n General del Registro Civil.

�������� Consulta de nombramiento interino en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 14-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado temporal de plaza a la Secci�n de Infraestructura. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0028-2025 de las ocho horas y quince minutos del once de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual disponen el traslado temporal, por un espacio de seis meses prorrogables, de la plaza n�mero 361349, de la clase Profesional Ejecutor 3, de Asesor en Tecnolog�as de Informaci�n 1, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice, de la Direcci�n General del Registro Civil a la Secci�n de Infraestructura.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0130-2025 del 12 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-0228-2025 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resoluci�n de traslado temporal de plaza a la Oficina Regional de Cartago. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0029-2025 de las diez horas y cuarenta minutos del trece de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual dispuso efectuar el traslado temporal, por un espacio de seis meses prorrogables, de la plaza n�mero 90227, de la clase Asistente Funcional 3, de Asistente en Servicios Regionales, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice, de la Oficina Regional de Heredia a la Oficina Regional de Cartago.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramiento interino en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0296-2025 del 17 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos y el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-0321-2025-, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Andrea Rojas Ure�a, en el puesto n�mero 361369 como Profesional Asistente 1, Profesional en Derecho 1 en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, a partir de la firmeza del acuerdo y por todo el lapso que se extienda la incapacidad que se pretende cubrir con dicho nombramiento.

La designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso que la persona propietaria regrese al puesto, o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Solicitud de autorizaci�n para gestionar contrataci�n utilizando el art�culo 304 del C�digo Electoral. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-037-2025 del 12 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"De cara a las elecciones nacionales que se llevar�n a cabo el domingo 01 de febrero de 2026, la Direcci�n General del Registro Electoral en conjunto con el Departamento de Programas Electorales y la Secci�n de Servicios Generales, han venido trabajando en la definici�n de los requerimientos necesarios para contratar el servicio de arrendamiento de los veh�culos por utilizar durante este proceso.

Como parte de las gestiones realizadas en cumplimiento de la nueva Ley de Contrataci�n P�blica, se llev� a cabo un estudio de mercado, tomando en consideraci�n, la calidad y experiencia de los posibles oferentes, aspectos que son indispensables por analizar en esta contrataci�n, as� como, las particularidades que se pueden presentar durante su desarrollo, debido a la capacidad de respuesta con que deben contar las empresas adjudicadas ante la necesidad de ajustarse a cronogramas de trabajo requeridos por la Instituci�n, as� como, a ventanas de ejecuci�n que demanden mucha agilidad y flexibilidad en donde un incumplimiento debe ser pr�cticamente inexistente. Para el citado estudio de mercado se hizo una invitaci�n por medio del Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP) y �nicamente mostraron inter�s dos empresas.

Aunado a ello se tiene lo acontecido durante las elecciones 2024, que signific� un gran riesgo para el desarrollo eficiente de la log�stica de los comicios, esto debido al poco inter�s por parte de las diferentes empresas en ofertar los veh�culos requeridos para cubrir el trabajo de los asesores electorales en los 84 cantones a nivel nacional, los microbuses que se utilizan para el traslado del personal a zonas ind�genas y de los observadores internaciones, as� como, de otras labores asociadas con el proceso en general. Los argumentos de las empresas b�sicamente eran la coincidencia con la temporada alta y los recursos con que contaba este Tribunal para hacer frente a la contrataci�n, lo cual gener� ajustes en la cantidad de veh�culos solicitados previamente, para cubrir el faltante presupuestario. Dicha situaci�n ocasion� que la contrataci�n se tuvo que promover en cuatro oportunidades, por las l�neas que eran declaradas infructuosas.

Adicionalmente, se considera oportuno recalcar lo se�alado mediante oficio SG-028-2025 por el se�or Esteban Dur�n Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Servicios Generales, en donde indica que: �Dada la alta demanda anticipada para eventos de esta magnitud y la complejidad del mercado de alquiler de veh�culos, existe el riesgo de que las empresas no puedan satisfacer los requerimientos de la Instituci�n.�, lo cual hace prioritario el inicio de este tr�mite con el fin de obtener formalmente, las ofertas de servicios por parte de los posibles proveedores.

Por otra parte, es importante se�alar que, como medida precautoria ante lo indicado, esta Direcci�n se encuentra desarrollando un estudio de factibilidad para la posible creaci�n de convenios interinstitucionales para el pr�stamo de veh�culos y sus respectivos conductores.

En virtud de lo anterior, y con el fin de disminuir los riegos que se puedan presentar en el desarrollo de esta contrataci�n, respetuosamente se solicita elevar a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados la presente solicitud, a efectos de que, salvo mejor criterio del Superior, la contrataci�n del servicio de arrendamiento de veh�culos para el proceso electoral 2025-2026, se realice bajo la figura de una contrataci�n directa concursada, utilizado la excepci�n contemplada en el art�culo 304, p�rrafo tercero del C�digo Electoral, a los efectos de poder establecer la oferta m�s ventajosa para el cumplimiento de los fines, objetivos y metas planteadas por el TSE.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para la contrataci�n de agencia de publicidad para campa�a electoral. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-0113-2025 del 13 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El pasado 06 del corriente, este despacho recibi� el oficio DCRP-005-2025, mediante el cual remiten el formulario con las especificaciones t�cnicas para el tr�mite de la contrataci�n de la agencia de publicidad que apoyar� la campa�a publicitaria de informaci�n y motivaci�n para atender el proceso electoral 2026 y donde se solicita tramitar dicha contrataci�n al amparo del art�culo 304 del C�digo Electoral.

Esta Direcci�n avala la solicitud supra mencionada, teniendo en consideraci�n que la Ley de Contrataci�n P�blica introduce una serie de cambios en el procedimiento de contrataci�n de bienes y servicios, lo cual podr�a ocasionar atrasos debido a la implementaci�n que tales cambios conlleva, pues por ejemplo se establecen una serie de acciones y reglas a seguir en el sistema SICOP, lo cual podr�a generar alg�n atraso en los distintos pasos que comprende un proceso de contrataci�n. Adicionalmente, de acuerdo con las fechas de los entregables -que se estar�an solicitando en el cartel- el primero estar�a para el 21 de abril, por lo que resulta necesario contar con la facultad que otorga el art�culo 304 del C�digo Electoral.

Con base en lo anterior, le solicito se sirva elevar a conocimiento de las se�oras y el se�or magistrado, para que se valore autorizar la realizaci�n de un proceso de contrataci�n concursado, al amparo del art�culo 304 del C�digo Electoral, para contar con los servicios de una agencia de publicidad para la campa�a electoral correspondiente a las pr�ximas elecciones nacionales 2026.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a enero de 2025. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0131-2025 del 12 de febrero de 2025, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de enero de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0134-2025 del 13 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras Magistradas y de los se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuaci�n:

�

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder la autorizaci�n requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strense las firmas y los sellos que utilizar�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicaci�n de renuncias de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados, as� como de revocatorias y defunciones. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-052-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual comunica las renuncias, as� como las revocatorias y defunciones de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados que enlista.

Se dispone: Expresar al Cuerpo Nacional de Delegados, as� como a los familiares, nuestro m�s sentido p�same por el fallecimiento de las siguientes personas miembros del Cuerpo de Delegados: Ovidio Francisco Zumbado Vargas, Carlos Luis Ram�rez Brenes, Axel Joel Palavicini Quesada, Felipe Zavaleta Estrada, Ricardo Ortiz Mendieta, Luis �ngel Ure�a Huertas, Juana Hafida Borquet Barcia y Rodrigo Alberto Blanco Odio, a quienes se le remitir�n los p�sames correspondientes. De igual manera, tener por presentadas las renuncias de las personas indicadas por el se�or Abarca Guzm�n, as� como las revocatorias de integrantes de dicho Cuerpo, a quienes, por su medio, se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Ratificaci�n de los miembros de la Junta de Relaciones Laborales para el per�odo 2025-2026. De la se�ora Tatiana Al�n G�mez, Presidenta de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.� JRL-0077-2025 del 11 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El art�culo n� 57 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, establece que el nombramiento de los miembros de la Junta de Relaciones Laborales ser� por el per�odo de un a�o y la representaci�n actual fue ratificada en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 20-2024, celebrada el 13 de febrero de 2024.

En virtud de lo anterior, informo sobre la necesidad de ratificar a la representaci�n de la parte patronal que integra este �rgano colegiado para el periodo 2025-2026, quedando conformada de la siguiente manera:

 

En cuanto a la representaci�n laboral, para el periodo 2025-2026, el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE) ratifica a sus representantes y la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) sustituye a la se�ora Ana Julia Madriz Flores por la se�ora Wendy Arias Chac�n, quedando conformada de la siguiente manera:

 

 

Se dispone: Tener integrada la Junta de Relaciones Laborales para el periodo indicado. ACUERDO FIRME.

B) Estado de cumplimiento de acci�n de mejora de la advertencia n.� AD-02-2016 sobre la disponibilidad de insumos para satisfacer la demanda de c�dulas de identidad. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0072-2025 del 12 de febrero de 2025, mediante el cual informa el estado de cumplimiento de la acci�n de mejora de la advertencia n.� AD-02-2016 sobre la disponibilidad de insumos para satisfacer la demanda de c�dulas de identidad, indicando que se tiene por cumplida, por lo que comunica la finalizaci�n de su seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge, y hacerlo del conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

C) Informe especial n.� IES-0001-2025 de la Auditor�a Interna. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0078-2025 del 14 de febrero de 2025, mediante el cual remite el Informe Especial n.� IES-0001-2025.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, rem�tase a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y al Departamento de Comercializaci�n de Servicios. Tomen nota la Secretar�a General y el Archivo de este Tribunal del car�cter confidencial del informe que se conoce. ACUERDO FIRME.

D) Informe confidencial de la Contralor�a de Servicios relacionado con gestiones de c�dulas de identidad. Del se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.� CS-045-2025 del 12 de febrero de 2025, mediante el cual remite informe confidencial relacionado con gestiones de c�dulas de identidad.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su inmediata atenci�n, pase a la Secretar�a General de este Tribunal y a la Direcci�n General del Registro Civil, de todo lo cual informar�n a este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Informe contentivo y cronograma para la implementaci�n de las recomendaciones respectivas del informe especial n.� IES-AI-11-2024, sobre aspectos de control interno de la contrataci�n �Soluci�n automatizada para la gesti�n de riesgos de seguridad�. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0092-2025 Confidencial del 17 de enero de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 124-2024, celebrada el 19 de diciembre de 2024, rinde informe contentivo requerido, as� como el cronograma para la implementaci�n de las recomendaciones respectivas del informe especial n.� IES-AI-11-2024, sobre aspectos de control interno de la contrataci�n 2024LE-000004-0012300001 �Soluci�n automatizada para la gesti�n de riesgos de seguridad�.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

F) Estudio administrativo para la creaci�n de la Unidad de Matrimonios en la Secci�n de Inscripciones de la Direcci�n General del Registro Civil. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0461-2025 del 14 de febrero de 2025, mediante el cual presenta la propuesta, conclusiones y recomendaciones del estudio administrativo para la creaci�n de la Unidad de Matrimonios en la Secci�n de Inscripciones de la Direcci�n General del Registro Civil, seg�n detalla.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. Procedan los despachos concernidos con lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud del Sindicato de Empleados del TSE respecto del funcionamiento del Departamento Electoral. Del se�or Jeffrey Salazar Montero, Secretario de Organizaci�n del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-007-2025 del 13 de febrero de 2025, mediante el cual se refiere a asuntos propios del Departamento Electoral, seg�n expone.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase a la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

ART�CULO NOVENO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de designaci�n para dar Seguimiento a las recomendaciones del Comit� de los Derechos de las Personas con Discapacidad. De la se�ora Angie Cruickshank Lambert, Defensora de los Habitantes de la Rep�blica, se conoce oficio n.� DH-0043-2025 del 17 de enero de 2025, mediante el cual, por las razones que expone, solicita la designaci�n de funcionarios como enlace para dar seguimiento a las recomendaciones del Comit� de los Derechos de las Personas con Discapacidad, seg�n detalla.

Se dispone: Para la atenci�n del seguimiento a que se refiere la se�ora Cruickshank Lambert, se designa al se�or Wilson Espinoza Coronado, Coordinador de la Comisi�n institucional en materia de discapacidad. ACUERDO FIRME.

ART�CULO D�CIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a la consulta legislativa del proyecto de �LEY PARA LA VISIBILIZACI�N DE LAS P�RDIDAS GESTACIONALES: �BEB� ESTRELLA�, expediente n.� 24.635. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa del �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPASOC-0003-2025 del 5 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 24.635, �LEY PARA LA VISIBILIZACI�N DE LAS P�RDIDAS GESTACIONALES: �BEB� ESTRELLA�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 18 de febrero y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente, el referido proyecto procura la creaci�n de un registro denominado Registro de P�rdidas a cargo del Departamento Civil de la Direcci�n General del Registro Civil, que registrar� voluntariamente, a petici�n de parte (progenitores), a los ni�os y ni�as que fueron concebidos y murieron durante el periodo de gestaci�n; adem�s, declarar el 15 de octubre de cada a�o como el D�a Nacional de la Conmemoraci�n y Visibilizaci�n del Duelo Gestacional, con el objeto de conmemorar y concientizar sobre los procesos de duelo de mujeres y familias que atraviesan la dif�cil situaci�n de una p�rdida gestacional. Adem�s, contempla a fin de dignificarles y reconocerles, de manera que las familias puedan individualizarles con un nombre y sus correspondientes apellidos y as� poder recordarlos a trav�s del tiempo, facilitando la elaboraci�n de un duelo, comprendiendo que la validaci�n del nombre y apellidos de quienes fueron concebidos y muertos en gestaci�n es una validaci�n del proceso de duelo de estas familias.

III. Sobre el proyecto.

Se somete a consulta de este Tribunal el proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero 24.635, �LEY PARA LA VISIBILIZACI�N DE LAS P�RDIDAS GESTACIONALES: �BEB� ESTRELLA�

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante lo anterior, para este Tribunal, como jerarca del Registro Civil y entendiendo que la propuesta legislativa es propia de la discrecionalidad pol�tico-parlamentaria, no existe objeci�n alguna que hacer respecto del texto consultado.

IV. Sobre la inscripci�n correspondiente a ��bitos fetales�.

Actualmente existe en el Registro Civil un formulario destinado para la declaraci�n de �bitos fetales, utilizado en aquellos casos en los que se comunica la muerte del feto antes de que ocurra su nacimiento. �stos por regla general no se inscriben; sin embargo, si alguna de las personas progenitoras as� lo solicita, se procede a la inscripci�n tanto del nacimiento como de la defunci�n, al amparo del art�culo 49 del C�digo Civil.

En este orden de ideas, se hace ver que en la actualidad el Registro Civil realiza lo que en esencia persigue el proyecto de ley, y que tal registro -que tambi�n es a solicitud de parte interesada- se realiza en la base de datos ordinaria que lleva la citada dependencia. Por lo anterior, no resultar�a necesario disponer -por precepto legal- la creaci�n de un registro especial denominado Registro de P�rdidas Gestacionales, siendo suficiente que se disponga la inscripci�n en s� en las citadas circunstancias, para que el Registro Civil, con base en sus competencias, organizaci�n y funciones, disponga a su vez la mejor manera de hacerlo.

V. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada, en el tanto se considere la observaci�n indicada en el punto IV del presente informe. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Ley que crea espacios cardioprotegidos�, expediente n.� 24.711. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPASOC-0088-2025 del 17 de febrero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 24.711, �LEY QUE CREA ESPACIOS CARDIOPROTEGIDOS�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 28 de febrero y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 21 de febrero de 2025� pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 20 de febrero de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 28 de febrero de 2025. ACUERDO FIRME.

A las once horas termin� la sesi�n.