ACTA N.� 30-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta y siete minutos del tres de abril de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, y del se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Informe sobre la necesidad de actualizaci�n del protocolo y ausencia de una pol�tica relativa a la informaci�n confidencial en el Tribunal Supremo de Elecciones.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 29-2025, excepto por la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones de la jefatura del Archivo del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0275-2025 del 31 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-0625-2025 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0657-2025 del 31 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, en el se�or Carlos Damid G�mez G�mez, Subjefe en ese mismo departamento, los d�as 3 y 4 de abril de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Respuesta a observaciones de la UNEC, respecto a propuesta de modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0747-2025 del 19 de marzo de 2025, mediante el cual rinde informe sobre las observaciones emitidas por la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) -en oficio UNEC-006-2025- respecto a la propuesta de modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos del cargo de Profesional en Administraci�n Electoral 2 del Departamento de Programas Electorales, concluyendo que las observaciones formuladas son de recibo parcial y, con los ajustes practicados, remite una nueva propuesta de descripci�n, seg�n expone.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acoge. Tener por realizadas las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, seg�n lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de gesti�n de asuntos relativos a condici�n laboral. De la se�ora Adriana Espinoza Sibaja, funcionaria destacada en la Direcci�n Ejecutiva, se conoce nota del 1.� de abril de 2025, mediante la cual gestiona asuntos relativos a su condici�n laboral.

Se dispone: De previo a resolver, emita criterio la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre el criterio jur�dico del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad. Del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-136-2025 del 28 de marzo de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 23-2025, celebrada el 13 de marzo de 2025, rinde informe sobre el criterio jur�dico del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS), relativo al tr�mite de solicitud y entrega de c�dula de identidad para personas con discapacidad que se encuentren en situaci�n de compromiso de su estado de conciencia u hospitalizada y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"VII. Conclusi�n y recomendaci�n.

Conforme lo expuesto, este Departamento Legal concluye que el criterio remitido por el Consejo Nacional de Discapacidad (CONAPDIS) mediante oficio n.� CONAPDIS-DE-0728-2025 del 10 de marzo de 2025 carecer�a de inter�s actual, debido a que, la Direcci�n General del Registro Civil emiti� el oficio DGRC-0191-2025, en el cual se modific� el procedimiento para la atenci�n de gestiones de c�dula de identidad (solicitud o entrega) para personas con alguna condici�n que limite su capacidad de actuar, modificaci�n que ha dado lugar a un proceso m�s eficiente y alineado con las garant�as de los derechos humanos y las libertades fundamentales de esta poblaci�n.

En consecuencia, se recomienda informar al CONAPDIS sobre las actuaciones adoptadas por la Administraci�n en el presente caso, en atenci�n a los derechos fundamentales de las personas en situaci�n vulnerable, debido al menoscabo temporal o permanente de las capacidades cognitivas y volitivas.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. H�gase del conocimiento de la se�ora Bilbia Alejandra Gonz�lez Ulate, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS). ACUERDO FIRME.

B) Informe Anual de Labores de la Contralor�a de Servicios, 2024. Del se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.� CS-078-2025 del 28 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 14 de La Ley del Sistema Nacional de Contralor�as de Servicios, me permito adjuntar el Informe Anual de Labores de esta Contralor�a de Servicios del a�o 2024, el cual, de previo a ser enviado a la Secretar�a T�cnica del sistema en el Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (MIDEPLAN), debe contar con el aval del Tribunal y cuyo plazo de presentaci�n vence el 20 de mayo del a�o en curso.

No omito indicar que conforme con la nueva gu�a metodol�gica 2024 para el presente informe, fueron instauradas las tablas cuantitativas donde se registraban las cuant�as de las distintas gestiones atendidas por este despacho.

Dado lo anterior, lo que se requiere enviar a dicho [sic] Secretar�a T�cnica ser�a el oficio donde el Superior le da el respectivo aval al presente informe de labores indicado junto con el informe propiamente.".

Se dispone: Avalar la remisi�n del Informe Anual de Labores de esa Contralor�a de Servicios, al Ministerio de Planificaci�n y Pol�tica Econ�mica, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Definici�n de cupos de oferentes para concursos externos en plazas de servicios especiales. De las se�oras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� DE-0864-2025 del 31 de marzo de 2025, mediante el cual someten para aprobaci�n el informe relativo a la �propuesta de estimaci�n de cupos para limitar la oferta de personas interesadas en los procesos concursales que deben promoverse a lo externo de la instituci�n para ocupar las plazas de Servicios Especiales� y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:

"3. CONCLUSIONES

3.1 El establecimiento de cupos ajustados a la capacidad operativa del Departamento de Recursos Humanos, en particular del �rea de Gesti�n de Empleo, asegura que los procedimientos de nombramiento se realicen de manera eficiente y efectiva, respetando los tiempos establecidos y evitando que se dilaten o se vean comprometidos por la sobrecarga de actividades.

3.2 El enfoque de la propuesta es coherente con el principio de buena administraci�n, que implica que las entidades p�blicas deben procurar el uso �ptimo de los recursos humanos, materiales y financieros en funci�n de los resultados esperados, seg�n lo establece el art�culo n.�9 de la Ley General de Administraci�n P�blica.

4. RECOMENDACIONES

4.1 Que se apruebe la programaci�n de los 10 concursos externos para llenar las plazas vacantes de servicios especiales, necesarias para el pr�ximo proceso electoral seg�n se detalla en tabla 1 del presente informe.

4.2 Que se apruebe la propuesta de cupos para limitar la oferta de personas interesadas en los procesos concursales que deben promoverse a lo externo de la instituci�n para ocupar las plazas de servicios especiales para el pr�ximo proceso electoral.

4.3 Que la Direcci�n Ejecutiva dote de la jornada extraordinaria requerida por el departamento de Recursos Humanos para la ejecuci�n de la propuesta aqu� planteada.

4.4 Que se apruebe una suspensi�n de seis meses con posibilidad de pr�rroga sobre gestiones activas y futuras en materia de gesti�n de empleo, a efectos de asegurar la implementaci�n de la propuesta que nos ocupa.

4.5 Que la Direcci�n General del Registro Electoral, coordine con el Departamento de Recursos Humanos, a efectos de que le brinde apoyo mediante la disponibilidad de profesionales en derecho que colaborar�n en la atenci�n de eventuales acciones recursivas para los 10 procesos concursales programados.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones, en virtud de la urgencia del cronograma electoral, que as� lo requiere, se aprueban. ACUERDO FIRME.

D) Celebraci�n del 100 aniversario del voto directo. Del se�or Hugo Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.� IFED-100-2025 del 12 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito informarle que el pr�ximo 23 de julio de 2025 se cumple el centenario de la aprobaci�n del voto directo en nuestro pa�s. Por ese motivo, el IFED est� organizando actividades alusivas a esa fecha, entre ellas la confecci�n de lonas con textos que destacan la importancia del ejercicio directo del voto. Dichas lonas ser�an colocadas en las columnas de la Plaza de la Libertad Electoral, con el objetivo de que sean visibles para las personas que pasen por esa zona, durante los meses de julio y agosto.

No omito informarle que, en conjunto con la Oficina de Ingenier�a y Arquitectura, se hizo el estudio de viabilidad sobre la colocaci�n de ese material en las citadas columnas, cuyo resultado fue positivo. A su vez, recibimos las indicaciones necesarias sobre las caracter�sticas requeridas para que las lonas puedan mantenerse firmes. Adjunto encontrar�n la fotograf�a de c�mo se ubicar�an las lonas.

En virtud de lo citado, agradeceremos plantear al Superior la solicitud de aprobaci�n de esta propuesta.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Informe sobre la necesidad de actualizaci�n del protocolo y ausencia de una pol�tica relativa a la informaci�n confidencial en el Tribunal Supremo de Elecciones. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0846-2025 del 28 de marzo de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 26-2025, celebrada el 20 de marzo de 2025, rinden informe respecto a la advertencia de la Auditor�a Interna en su oficio n. � AI-136-2025 del 18 de marzo del corriente, sobre la necesidad de acciones administrativas para la actualizaci�n del protocolo de gesti�n y custodia de documentos confidenciales y ausencia de una pol�tica relativa a la confidencialidad en el Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. 3.- Aprobar la actualizaci�n del Protocolo de gesti�n y custodia de documentos e informaci�n confidenciales, con el objetivo de fortalecer el Sistema de Control Interno y garantizar una adecuada conceptualizaci�n, gesti�n y aplicaci�n de la informaci�n de car�cter confidencial, para lo cual se conformar� un equipo interdisciplinario con representaci�n de cada una de las direcciones institucionales, as� como el apoyo del Departamento Legal y del Archivo Central. 4.- Los despachos mencionados deber�n remitir al Consejo de Directores, en un plazo m�ximo de cinco d�as h�biles, el nombre de la persona que le representar� en dicho equipo de trabajo. Adem�s, el Consejo de Directores ser� responsable de dar seguimiento al cronograma establecido para la actualizaci�n del referido protocolo, el cual deber� ser sometido para su aprobaci�n, en cumplimiento de lo dispuesto en la sesi�n ordinaria n.� 14-2017. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n de la Sala Constitucional que declara sin lugar recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2025009519 de las nueve horas quince minutos del veintiocho de marzo de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara sin lugar recurso de amparo contra la Fiscal�a General de la Rep�blica y este Tribunal.

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n. H�gase del conocimiento del Departamento Legal y del Cuerpo de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

A las once horas y seis minutos termin� la sesi�n.