ACTA N.� 32-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las trece horas y cuatro minutos del diez de abril de dos mil veinticinco, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, del se�or Magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n y de la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Comienzo indicando que nuestra Presidenta, do�a Eugenia Zamora, no va a participar de esta sesi�n, en virtud de que est� pendiente de todo el proceso de aprobaci�n legislativa de algunos proyectos de ley que interesan, en materia electoral, al Tribunal. Est� dedicada a eso durante este tiempo, sin embargo vamos a proceder con la sesi�n, conforme corresponde.�

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Acuerdo del Consejo de Directores sobre ajustes en la Estructura Program�tica del per�odo 2025.

�������� Acuerdo del Consejo de Directores sobre aclaraci�n en la transformaci�n de puesto en la Unidad de Salud y Seguridad Laboral de la Direcci�n Ejecutiva.

�������� Consulta de nombramientos interinos en la Direccion General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional.

�������� Consulta de pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 31-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Vencimiento de licencia otorgada al funcionario Diego Gonz�lez Fern�ndez. Del se�or Juan Luis Rivera S�nchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados, se conoce oficio n.� CL-003-2025 del 4 de abril de 2025, mediante el cual informa que el funcionario Diego Gonz�lez Fern�ndez se incorporar� a sus funciones, en su plaza de Letrado, tras el vencimiento de la licencia que disfruta, es decir, a partir del 16 de abril de 2025, seg�n detalla.

Se dispone: En virtud de la informaci�n aportada por el se�or Rivera S�nchez, se dispone el regreso de la se�ora Paola Porras Orellana a su puesto en el Departamento Legal. El se�or Diego Gonz�lez Fern�ndez ocupar� la plaza n�mero 349929, en la Unidad de Letrados de este Tribunal. Se instruye al Departamento de Recursos Humanos a comunicar los movimientos de personal que correspondan. ACUERDO FIRME.

La se�ora Magistrada Gonz�lez Araya se abstiene de votar este asunto.

B) Gestiones de la condici�n laboral de funcionaria. De la se�ora Adriana Espinoza Sibaja, funcionaria de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce correo electr�nico del 7 de abril de 2025, mediante el cual se refiere a su solicitud de traslado de plaza.

Se dispone: Pase a la Direcci�n Ejecutiva, para que se considere a la hora de rendir el criterio solicitado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 30-2025, celebrada el 3 de abril de 2025. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0735-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0669-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General de la Direcci�n Ejecutiva, los d�as 10 de abril y 2 de mayo de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la se�ora Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0769-2025 del 8 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0675-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Marta Castillo V�quez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, en la se�ora Marcela Chinchilla Campos, Profesional en Derecho 2, en esa misma dependencia del 23 al 29 de abril de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0771-2025 del 8 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficios n.� RH- 0660-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Paola Patricia Ledezma Rodr�guez, en la plaza n�mero 361338, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de San Ram�n, del 16 de abril al 15 de junio de 2025.

2.- Del se�or Erick Zamora Carranza, en la plaza 45721, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Secci�n de Inscripciones, del 16 de abril al 15 de mayo de 2025.

3.- De la se�ora Hellen Victoria Ruiz Moya, en la plaza n�mero 45447, como Profesional en Gesti�n 1, Encargada de �rea Administrativa en el Departamento de Proveedur�a, del 1.� de mayo al 30 de junio de 2025.

4.- Del se�or Bryan Hidalgo Acu�a, en la plaza n�mero 353545, como T�cnico Funcional 2, Asistente Electoral en el Departamento de Programas Electorales, del 16 de abril al 15 de julio de 2025.

En todos los casos, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese el titular del puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos interinos en la Direccion General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0776-2025 del 10 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH- 0695-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Mar�a Jos� Alvarado Aguilar, en la plaza n�mero 55707, como Ejecutivo Funcional 2, Jefa de la Oficina de Comunicaci�n Organizacional en la Oficina de Comunicaci�n Organizacional, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal que as� lo disponga y por el plazo de 3 meses prorrogables y en tanto se resuelva el respectivo estudio administrativo.

2.- De la se�ora Mar�a Laura Hern�ndez Campos, en la plaza 361361, como Profesional en Gesti�n 3, Encargada del �rea de Comunicaci�n Masiva en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal que as� lo disponga y por el tiempo que se prolongue el movimiento anterior

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0777-2025 del 10 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por las respectivas jefaturas y al criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-0667-2025 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

NOMBRE DEL SERVIDOR

OFICINA / DEPARTAMENTO

N�MERO Y CLASE

DEL PUESTO

1.       Yendry Calder�n Alfaro

Direcci�n General del Registro Electoral

382352, Profesional Asistente 1

2.       Gabriela Corrales Chaves

Secretar�a General del Tribunal

45442, Asistente Funcional 3

3.       Eylen Miranda Guzm�n

Departamento de Programas Electorales

368590, Profesional Asistente 1

4.       Brayan Andrey Duarte Marchena

Departamento de Programas Electorales

353518, T�cnico Funcional 2

5.       Thelma Mar�a Guzm�n Paris

Departamento de Programas Electorales

353455, Asistente Funcional 3

6.       Estefan�a Lor�a Mes�n

Secci�n de An�lisis

45756, Asistente Funcional 2

7.       Andr�s Delgado Calder�n

Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos

382364, Asistente Administrativo 1

8.       Mar�a Jos� Valverde Solano

Oficina Regional de Grecia

46141, Profesional en Gesti�n 2

9.       Henzo Henry Medina Flores

Secci�n de Archivo

47842, Asistente Administrativo 2

10.     Jas�n Ricardo D�az Hern�ndez

Secci�n de Servicios Generales

353736, Auxiliar Operativo 1

11.     Jos� Gerardo Porras Murillo

Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales

45943, Asistente Funcional 3

12.     Rodolfo Hern�ndez Salazar

Secci�n de Servicios Generales

45954, Auxiliar Operativo 2

13.     Ana Isabel Barrantes Oviedo

Secci�n de Actos Jur�dicos

45656, Asistente Funcional 2

14.     Karen Zamora Benavides

Oficina Regional de Heredia

46158, Asistente Funcional 3

15.     Silvia Cerdas Simpson

Direcci�n General del Registro Civil

76477, Asistente Funcional 1

16.     Karla Mar�a Espinoza Mart�n

Secci�n de Documentos de Identidad

45714, Asistente Funcional 3

17.     Sharon Denisse Sol�s Valverde

Departamento de Programas Electorales

382394, Asistente Administrativo 1

18.     Nancy Patricia Guti�rrez Rojas

Departamento de Contadur�a

370691, Profesional Asistente 1

19.     Jorge Steve Alvarado Villalobos

Departamento de Recursos Humanos

97467, T�cnico Funcional 2

20.     Johanna Brenes Moreno

Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos

361410, T�cnico Funcional 2

21.     �ngel Avenda�o Hern�ndez

Secci�n de Servicios Generales

86311, Asistente Administrativo 1

22.     Wendy Paola Brenes Miranda

Departamento Civil

45563, T�cnico Funcional 2

23.     Sandy Patricio Monney Guzm�n

Departamento Civil

45672, Asistente Funcional 1

24.     Blanca Iris Villarreal Medina

Secci�n de Servicios Generales

45499, Auxiliar Operativo 1

25.     Luis Diego Rodr�guez Ruiz

Departamento de Programas Electorales

382392, Conserje Electoral�

26.     Linda Stephanie Ortiz Ruiz

Departamento Electoral

45760, T�cnico Funcional 2

27.     Laura Mar�a Esquivel Mora

Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad

55695, Asistente Funcional 2

28.     Raquel Vanessa Porras Torres

Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos

382365, Asistente Administrativo 1

29.     Ronald Arias Segura

Secretar�a General del Tribunal

97483, Profesional en Gesti�n 2

30.     Luis �ngel Rosales Rojas

Secretar�a General del Tribunal

353730, Profesional Ejecutor 3

31.     Maikol Andr�s Jim�nez Arguedas

Secretar�a General del Tribunal

45422, Profesional Asistente 1

32.     Kevin Andr�s Altamirano G�mez

Departamento de Programas Electorales

370864, T�cnico Funcional 2

33.     Mar�a Niguethe Zavaleta Gonz�lez

Contralor�a Electoral

86301, Asistente Administrativo 1

34.     Jorge Luis Cruz Castro

Secci�n de Servicios Generales

353551, Auxiliar Operativo 2

35.     Erick Miguel Mart�nez Murillo

Oficina Regional de Sarapiqu�

47867, T�cnico Funcional 2

36.     Luis Esmayli Delgado Vargas

Secci�n de Infraestructura

95556, T�cnico Funcional 2

37.     Ana Yancy Reyes Blanco

Oficina Regional de Golfito

46105, T�cnico Funcional 2

38.     Ronald Gerardo Solano Otarola

Secci�n de Infraestructura

45832, T�cnico Funcional 2

39.     Carlos Arturo Barquero P�rez

Secci�n de Servicio al Cliente de TI

76486, T�cnico Funcional 1

40.     Jorge David Padilla Quir�s

Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales

45945, Asistente Funcional 3

41.     Adolfo Centeno Acevedo

Oficina Regional de Puntarenas

86316, Asistente Funcional 3

42.     Fray Danny Garbanzo L�pez

Oficina Regional de P�rez Zeled�n

45624, Asistente Funcional 3

43.     Priscilla Fabiana Garita Solano

Oficina Regional de Heredia

101874, Asistente Funcional 2

44.     Carlos Alberto S�nchez S�nchez

Secci�n de Opciones y Naturalizaciones

76456, Asistente Funcional 2

45.     Lucia Arias Arias

Departamento de Recursos Humanos

104995, Asistente Administrativo 1

46.     Anthony Yahir Conejo Avalos

Oficina de Seguridad Integral

11549, Auxiliar Operativo 2

47.     Karol Vanessa Richmond Soto

Secci�n de Servicios Generales

45493, Auxiliar Operativo 1

48.     Ana Gabriela Segura P�rez

Departamento de Programas Electorales

382349, Conserje Electoral�

49.     Argerie Andrea Rodr�guez Montero

Del 16-04-2025 al 15-07-2025

Secci�n de Archivo

86319, Asistente Funcional 2

 

En el caso de quienes se ubican en las l�neas de la 1 a la 48 ser�a a partir del 1� de mayo de 2025, por un lapso de 3 meses y en el caso de las persona que se indican en la l�nea 49, ser�a por el plazo que se indica, seg�n lo dispuesto en el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), y en consideraci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n� 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Propuesta para implementar la figura de Auxiliar de Accesibilidad en los centros de votaci�n. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-087-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Como parte de las actividades que se desarrollan posterior a un proceso electoral, y con base en los resultados de la evaluaci�n realizada en coordinaci�n con la Direcci�n General del Registro Electoral (DGRE), as� como en las mejores pr�cticas observadas por funcionarios de este Tribunal que han participado en el pasado en misiones de observaci�n electoral en otros pa�ses, el Departamento de Programas Electorales (DPE) y la Direcci�n General del Registro Electoral (DGRE) hemos identificado oportunidades de mejora que se analizan con el objetivo de establecer la viabilidad de implementar cambios o innovaciones con miras a futuros comicios; todo con el objetivo de eficientizar la organizaci�n de los procesos eleccionarios.

En ese contexto entonces, resulta relevante se�alar espec�ficamente a la poblaci�n con discapacidad o a la de adultos mayores, donde se ha identificado la necesidad de fortalecer el acompa�amiento que se les brinda avanzando un poco m�s all� de las diversas ayudas t�cnicas (productos de apoyo) que el TSE les pone a disposici�n para facilitar el ejercicio del sufragio, siendo que se ha valorado y determinado preliminarmente que esas herramientas no est�n abarcando de manera integral la asistencia que algunas personas requieren desde su llegada al centro de votaci�n, o bien, no est�n siendo utilizadas de forma plena. Por ello, resulta fundamental implementar mecanismos que brinden un apoyo m�s completo y efectivo a estos sectores de la poblaci�n.

En l�nea con el prop�sito antes se�alado, el DPE con el acompa�amiento de la DGRE, ha analizado algunos datos que en s� resultan importantes de tener en cuenta para definir el camino a seguir respecto a las poblaciones especiales referidas en el p�rrafo anterior. En el caso concreto de los adultos mayores se puede observar un aumento sostenido en el nivel de empadronamiento entre un proceso y otro (tomando en cuenta las elecciones del 2018 al 2024) siendo que esto se traduce correlativamente en un nivel de participaci�n electoral mayor en los citados comicios.

Cuadro n�1

Empadronamiento y participaci�n de adultos mayores por elecci�n

 

 

2018

(nacional)

2020

(municipal)

2022

(nacional)

2024

(municipal)

Empadronamiento

606.724

661.327

730.696

781.455

Participaci�n

400.484

267.517

446.457

-

*A�n no se cuenta con el c�mputo de los datos de participaci�n para el 2024

 

En particular, entre las elecciones (presidenciales y legislativas) de 2018 y 2022, el padr�n electoral creci� en un 20.43%, mientras que la participaci�n aument� en un 11.49%. Por otro lado, en las elecciones (municipales) de 2020 y 2024, el empadronamiento tuvo un incremento del 18.14%. Sin embargo, a�n no se dispone del dato de participaci�n para el 2024, por lo que no es posible calcular su crecimiento en este aspecto.

En ese mismo sentido, en el a�o 2024 para la elecci�n municipal se recopilaron datos relativos al uso de las ayudas t�cnicas, as� como de la incidencia de aplicaci�n del voto asistido lo cual nos permite tener lo siguiente:

Cuadro n�2

Uso de Ayudas T�cnicas y Votos Asistidos

 

Total de personas empadronadas

3. 570.807

Ayudas t�cnicas

Voto asistido

Fichas de comunicaci�n

Lupa

Plantilla Braille

Cray�n con cobertor

Total

43

2.085

40

106

2.274

39.189

 

A partir del cuadro anterior, resulta relevante resaltar que aunque el TSE desde hace bastantes procesos electorales ha puesto a disposici�n de los electores una serie de instrumentos o herramientas que buscan ayudar o facilitar el proceso de votaci�n a personas con discapacidad y/o adultos mayores, lo cierto del caso es que su uso ha sido relativamente bajo, caso contrario sucede con el �voto asistido�, mecanismo que ha venido en aumento con los riesgos que ello involucra por la posibilidad de que este pueda ser utilizado de forma inadecuada como en algunos casos se ha podido detectar (para la elecci�n de 2022 la cantidad de votos asistidos fue de 33.481). Vale la pena aclarar que en 2024 fue la primera ocasi�n que dentro del proceso de seguimiento y evaluaci�n se capturaron datos espec�ficos relativos al uso de cada una de las �ayudas t�cnicas� aunque ya en el pasado se hab�a formalizado el env�o del paquete donde est�n contenidas estas herramientas a todas la JRV.

En relaci�n con lo indicado en las �ltimas l�neas del p�rrafo anterior es importante traer a colaci�n, que producto de la evaluaci�n del proceso 2020 se hizo la recomendaci�n de no enviar plantillas braille a todas las JRV, sino que en primera instancia (2022) se remiti� un juego cada 3 juntas por centro de votaci�n y a partir del 2024 igual un juego, pero cada 5 juntas; ello en virtud de la observaci�n general que se hizo del uso del paquete con estos productos de apoyo, el cual en la mayor�a de los casos retornaba posterior al d�a de la elecci�n intacto evidenciando no haber sido usado. Ahora bien, la situaci�n descrita hace ver que, si bien nos hemos replanteado la dotaci�n de estas herramientas a las JRV, podr�amos tambi�n enfocarnos en la manera en que en los centros de votaci�n, se le brinda un mayor acompa�amiento a esas poblaciones especiales que sabemos lo podr�an estar requiriendo, con el fin de garantizar su derecho al sufragio; esto plantea la necesidad de evaluar si un acompa�amiento m�s personalizado para este sector del electorado, junto con una mejor difusi�n de las ayudas t�cnicas que se encuentran disponibles en las juntas, podr�a fomentar su uso, sin perder de vista que eventualmente esta medida podr�a conllevar una disminuci�n de los votos asistidos, permitiendo que m�s electores ejerzan su derecho al voto de manera aut�noma.

Siguiendo esa l�nea de an�lisis, se ha visualizado la posibilidad de crear una figura (auxiliar de accesibilidad) que se encargue de asistir a las personas con discapacidad y adultos mayores en los centros de votaci�n, proporcion�ndoles un trato m�s �personalizado� enfoc�ndose en acciones que para ellos podr�an significar alguna dificultad como son la ubicaci�n JRV, suministrarle informaci�n sobre los referidos productos de apoyo que le permiten ejercer su derecho al sufragio de forma aut�noma, o bien, en caso de que requiera un voto asistido o p�blico, brindarle orientaci�n en tal sentido. Al respecto, es importante indicar que si bien es cierto los gu�as electorales desempe�an una funci�n similar, al ser bajo la modalidad de voluntariado, no est�n presentes en todos los centros de votaci�n, ya que generalmente se encuentran en las cabeceras de cant�n y en ocasiones no logran cubrir todas las necesidades de esta poblaci�n.

En virtud de todo lo antes indicado, se consider� pertinente dise�ar un plan piloto, para contar en la elecci�n de febrero 2026 con un nuevo agente electoral denominado �auxiliar de accesibilidad� el cual funcionar�a (seg�n recomendaci�n del personal de Asesores Electorales) en aquellos centros de votaci�n que cuenten con 10 o m�s JRV, debido a la mayor afluencia de votantes. El objetivo est� planteado para evaluar de una forma directa su funcionamiento y la incidencia que pueda tener respecto al uso de las �ayudas t�cnicas� y de la aplicaci�n del mecanismo de voto asistido.

En t�rminos generales las responsabilidades que tendr�a este nuevo agente electoral que se propone estar�an circunscritas a lo siguiente:

�   Asistencia en la ubicaci�n de la junta receptora de votos (JRV): esto consiste en tener la capacidad de orientar a los electores que lo requieran con especial �nfasis a las personas con discapacidad y adultos mayores, sobre la ubicaci�n de la JRV que les corresponde dentro del centro de votaci�n.

�   Informaci�n sobre el uso y tipos de ayudas t�cnicas: debe proporcionar informaci�n sobre las ayudas t�cnicas disponibles en las diferentes juntas receptoras de votos.

�   Asistencia en caso de voto asistido o p�blico: dar al elector informaci�n clara y detallada sobre el procedimiento para realizar un voto asistido y/o p�blico, si la persona as� lo solicita, o en caso, de que se considere necesario.

�   Registro de actividades: debe completar la bit�cora con las incidencias y actividades realizadas durante la jornada electoral, as� como informar sobre cualquier situaci�n o inconveniente que pueda surgir en el proceso de asistencia, ya sea al encargado del centro de votaci�n, as� como al asesor electoral destacado en ese cant�n.

�   Cumplir con las capacitaciones: debe atender la convocatoria a la capacitaci�n coordinada por Asesores electorales (virtual), as� como, a la correspondiente a Accesibilidad para el ejercicio del voto.

Respecto a los costos que podr�an generarse, partiendo de que el criterio de ubicaci�n ser�a en aquellos centros de 10 o m�s JRV, se estima que el nuevo agente electoral estar�a presente en 186 centros de votaci�n y ser�a un agente por cada centro. Habida cuenta de lo anterior, siendo que se tendr�a que reclutar 186 auxiliares con esta funci�n espec�fica y que el monto del reconocimiento que corresponde a los auxiliares electorales ser�a el mismo para estos nuevos agentes electorales (₡48.000 por persona), se tendr�a un costo total del plan en la suma ₡8.928.000,00, gasto que resulta viable cargar en la sub-partida donde se encuentran presupuestados los recursos para el pago del estipendio dispuesto para agentes electorales.

As� las cosas, con base en lo antes se�alado respetuosamente se recomienda la implementaci�n como plan piloto en el proceso electoral 2026 de la figura de agente electoral que se denominar�a �Auxiliar de Accesibilidad� autoriz�ndose a ambos despachos su inclusi�n en la normativa espec�fica de este proceso electoral y la incorporaci�n inmediata en los planes de trabajo del Departamento de Programas Electorales.

Finalmente, de la forma m�s atenta nos permitimos solicitarle se sirva someter la presente propuesta a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados, a los efectos de que si a bien lo tienen aprueben lo recomendado relativo a la implementaci�n de la figura de �Auxiliar de Accesibilidad� como agente electoral para el proceso electoral que se avecina en febrero 2026.".

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo nada m�s quer�a, antes de votar conforme, indicar que me parece muy importante, porque esto forma parte de toda la historia que trae el Tribunal con sus pol�ticas de inclusi�n y de mejorar la accesibilidad de las personas. Creo que este es un punto que viene a sumar a esa pol�tica institucional.�

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de aval para adquisici�n v�a Fondo Fijo de Caja Chica. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0910-2025 del 3 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el objetivo de contar con el aval de la Magistratura, se hace de conocimiento la necesidad urgente e impostergable de atender la adquisici�n de 10 adaptadores para computadora port�til Toshiba, siendo que estas resultan de significativa utilizaci�n. Por su monto requerido, en su atenci�n supera los �300.000,00, se recurre a instancia Superior.�

Este procedimiento de adquisici�n est� basado en la solicitud e indicaciones t�cnicas emitidas por la se�ora Ana Yansy Guti�rrez Francis, Jefa de la Secci�n de Servicio al Cliente de TI, y que en lo particular menciona:� �Se solicita valorar la posibilidad de adquirir 10 unidades de adaptadores AC, marca Toshiba 19V-2.37A 45W de espiga para computadora port�til de esa misma marca, esto con el prop�sito de rescatar esos equipos que se encuentran en un estado funcional �ptimo, ya que actualmente est�n almacenados en nuestras bodegas��.� (la negrita no es del texto original)

Lo anterior conlleva a que esta Administraci�n determine la oportunidad de atender la adquisici�n mencionada. Adem�s, por la situaci�n comentada por la se�ora Guti�rrez Francis, se hace referencia al recurso urgente por adquirir:

�                   10 unidades de adaptadores AC.

Respecto al direccionamiento de compra, este ser� por la v�a Fondo Fijo de Caja Chica, ya que, enfocados en su procedimiento de formulaci�n y de adquisici�n, este mecanismo resulta de mayor oportunidad y agilidad administrativa.

�Por otra parte, resulta importante indicar que, de utilizar el escenario de una Contrataci�n Ordinaria, en lo particular conllevar�a a un objetivo no tan positivo, siendo inciertos sus tiempos de respuesta, ya que entre su proceso de elaboraci�n cartelaria, as� como de respuestas entre una etapa y otra, se estar�a alargando su conclusi�n y adquisici�n de lo requerido. Adem�s, por su monto, este no despertar�a inter�s de participaci�n por parte de proveedores, siendo que hasta se podr�a llegar a concluir en un procedimiento de declaratoria de infructuosidad, lo que significativamente retrasar�a su adquisici�n.�

Es as� como, en apego al ordenamiento administrativo y legal instruido, se procedi� a consultar en el mercado nacional a la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA S.A., cuya raz�n es la de comercializar este tipo de adaptadores. Este procedimiento de investigaci�n est� basado a lo regulado en Ley General de la Contrataci�n P�blica inciso c) del art�culo 4- Requerimientos generales para el uso de las excepciones, que expresa:

�Realizar, cuando corresponda, un sondeo o un estudio de mercado que considere los potenciales oferentes id�neos del objeto que se pretende contratar. �(la negrita no es del texto original)

Consiguiente a establecer a la empresa antes mencionada como �nico proveedor en el mercado nacional, la se�ora Guti�rrez Francis indica que: ��se adjunta una sola cotizaci�n de la empresa, PC Notebook de Costa Rica S.A., debido a que este proveedor es el �nico distribuidor autorizado en el pa�s��. (la negrita no es del texto original)

Por otra parte, enfocados en el puntual a) del art�culo 12. Compra con Fondos de Caja Chica del Reglamento de la citada Ley, este dicta como sigue:

�Esta excepci�n resulta aplicable �nicamente para la contrataci�n de bienes, obras o servicios, siempre que:

a)                    La soluci�n sea indispensable e impostergable.�� (la negrita y subrayado no son del texto original)

Consiguiente con la aplicaci�n de lo anteriormente indicado, se cuenta con lo anotado en el Reglamento del Fondo Fijo de Caja Chica del Tribunal Supremo de Elecciones, precisamente con aquellas disposiciones generales vinculantes a lo aqu� solicitado, y de cuyo articulado lo competente a continuaci�n se transcribe:

�Art�culo 4�- Naturaleza.� La ejecuci�n del gasto mediante el Fondo Fijo-Caja Chica es un procedimiento de excepci�n y por consiguiente limitado a la atenci�n de gasto menores indispensables, imprevisibles y urgentes, seg�n el criterio justificado de la administraci�n del Tribunal��� (la negrita y subrayado no son del texto original)

Es as� como esta Direcci�n Ejecutiva determina que el requerimiento aqu� formulado cumple con la determinaci�n instruida, ya que, como se ha mencionado, esos adaptadores son de necesidad urgente, y que con su adquisici�n se estar� brindando una soluci�n final a un requerimiento que es indispensable e impostergable.

Debido a la urgencia que reviste a esta solicitud, as� como al requerimiento econ�mico correspondiente, resultar�a oportuno avalar un monto de �500.000,00 (estimado previendo el IVA y un posible incremento de los costos de mercado), lo que estar�a sobrepasando lo establecido para atender compras v�a Fondo Fijo de Caja Chica, de modo que se recurre a la autorizaci�n de la Magistratura con el fin de utilizar este mecanismo de financiamiento.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes, monto adjudicado y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Observaciones respecto de la aplicaci�n del teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-017-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual formula una serie de observaciones respecto de la aplicaci�n del teletrabajo en estos organismos electorales, seg�n expone.

Se dispone: Para su atenci�n, pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a participar en el taller ejecutivo �Inteligencia Artificial para Actores Electorales� en Ciudad de Panam�. De la se�ora Marcela R�os Tobar, Directora Regional para Am�rica Latina y el Caribe de IDEA Internacional, se conoce nota del 4 de abril de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) se complace en invitarle a usted o a un miembro senior de su organizaci�n a participar en el taller ejecutivo �Inteligencia Artificial para Actores Electorales� que se realizar� los d�as 20 y 21 de mayo de 2025 en la Ciudad de Panam�, Panam�. El evento reunir� a representantes de Organismos Electorales y de la sociedad civil de toda Am�rica Latina, y cuenta con el apoyo de Microsoft y Open AI.

El taller ejecutivo �IA para Actores Electorales� tiene como objetivo capacitar a los participantes en el uso de la IA para la gesti�n electoral, sus implicaciones �ticas, sus usos y beneficios. Las sesiones se abordar�n desde una perspectiva democr�tica e interseccional, explorando las oportunidades de la IA, potenciales riesgos y estrategias de mitigaci�n, particularmente aquellos que afectan a grupos tradicionalmente marginalizados. De esta manera, los participantes ampliar�n su conocimiento sobre el funcionamiento de la IA, sus actuales aplicaciones en procesos electorales, potenciales beneficios y riesgos y oportunidades de integrar la IA en la gesti�n electoral.

El taller ejecutivo combina las experiencias de los y las participantes con una serie de exposiciones y presentaciones de expertos y expertas en la tem�tica y con amplio espacio para el di�logo y el intercambio de ideas y experiencias horizontal. Entre los asistentes habr� expertos y expertas en IA, representantes de organismos electorales, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicaci�n y representantes de Microsoft y Open AI.

IDEA Internacional se complace de cubrir los gastos de viaje en clase turista, de un/a participante de la organizaci�n, as� como los transportes internos, alojamiento y alimentaci�n durante los d�as del taller. Si fuera de inter�s para su organizaci�n, podemos contemplar la participaci�n de una (1) persona adicional, pero los costos deber�n correr por cuenta de su instituci�n.

Fechas: 20 y 21 de mayo, por tanto, deber� tener disponibilidad para viajar un d�a antes y despu�s

Ubicaci�n: Hotel Marriott, Albrook Mall, Sal�n Anc�n, Ciudad de Panam�

Para cualquier consulta/aclaraci�n adicional sobre el evento, recomendamos contactar a Yanaris Caicedo: [�]

Tenga en cuenta que las sesiones ser�n grabadas y que se tomar�n fotograf�as durante el acto. Este material podr� publicarse en los canales oficiales de IDEA Internacional. El taller se impartir� �ntegramente en espa�ol.

Esperando contar con la participaci�n de la instituci�n.".

Se dispone: Agradecer a la se�ora R�os Tobar la invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

Nombre completo del funcionario

Cargo que desempe�a

Pa�s a visitar

Per�odo del viaje

Objetivos del viaje

Monto del adelanto de gastos de viaje y justificaci�n

Gastos conexos y justificaci�n

Andrei Cambronero Torres

Jefe del Despacho de la Presidencia

Rep�blica de Panam�

Del 20 y 21 de mayo de 2025.

Taller ejecutivo �Inteligencia Artificial para Actores Electorales�.

Ninguno.

 

Ninguno.

 

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicaci�n del gasto presupuestario m�ximo para el ejercicio econ�mico de 2026. Del se�or Nogui Acosta Ja�n, Ministro de Hacienda, se conoce oficio n.� MH-DM-OF-0476-2025 del 1.� de abril de 2025, mediante el cual informa sobre el gasto presupuestario m�ximo para el ejercicio econ�mico de 2026 de estos organismos electorales, seg�n detalla.

Se dispone: Para su atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre ajustes en la Estructura Program�tica de 2025. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0092-2025 del 9 de abril de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a ajustes en algunas metas definidas en la Estructura Program�tica del a�o 2025, recomendado su aprobaci�n.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo de Directores sobre aclaraci�n en la transformaci�n de puesto en la Unidad de Salud y Seguridad Laboral de la Direcci�n Ejecutiva. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0094-2025 del 9 de abril de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la aclaraci�n sobre la transformaci�n del puesto n.� 382379, espec�ficamente a la recomendaci�n 10.1, adscrito a la Unidad de Salud y Seguridad Laboral de la Direcci�n Ejecutiva, recomendado su aprobaci�n.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO NOVENO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para garantizar la transparencia en la elecci�n de la Presidencia del Concejo Municipal�, expediente n.� 24.241. De la se�ora Guiselle Hern�ndez Aguilar, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VIII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEMUN-0363-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 31, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el texto dictaminado del Expediente n.� 24.241 �LEY PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN LA ELECCI�N DE LA PRESIDENCIA DEL CONCEJO MUINICIPAL [sic]�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 23 [sic] de abril ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 23 de abril de 2025� pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 22 de abril de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 24 de abril de 2025. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma a los art�culos 146 y 265 del C�digo Electoral, ley n� 8765 del 19 de agosto de y al art�culo 22 de la Ley Org�nica de la Contralor�a General de la Rep�blica, ley n� 7428 del 7 de setiembre de 1994. Ley para fortalecer la beligerancia pol�tica y resguardar el principio de neutralidad pol�tica�, expediente n.� 24.891. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-086-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio del proyecto �REFORMA A LOS ART�CULOS 146 Y 265 DEL C�DIGO ELECTORAL, LEY N� 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE Y AL ART�CULO 22 DE LA LEY ORG�NICA DE LA CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA, LEY N� 7428 DEL 7 DE SETIEMBRE DE 1994. LEY PARA FORTALECER LA BELIGERANCIA POL�TICA Y RESGUARDAR EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD POL�TICA.� Expediente N.� 24.891, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 24 de abril de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 23 de abril de 2025� pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. Para su examen se fijan las 11:15 horas del 22 de abril de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 24 de abril de 2025. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para devolver al ciudadano el control de sus datos b�sicos sobre hechos vitales (reforma al art�culo 24 del C�digo Electoral)� expediente n.� 24.895. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-048-2025 del 7 de abril de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio el proyecto �LEY PARA DEVOLVER AL CIUDADANO EL CONTROL DE SUS DATOS B�SICOS SOBRE HECHOS VITALES (REFORMA AL ART�CULO 24 DEL C�DIGO ELECTORAL)� Expediente N.� 24.895, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 24 de abril de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 23 de abril de 2025� pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. Para su examen se fijan las 11:30 horas del 22 de abril de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 24 de abril de 2025. ACUERDO FIRME.

A las trece horas y veinti�n minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Zetty Mar�a Bou Valverde

 

 

 

 

Hugo Ernesto Picado Le�n

 

 

 

 

Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya