ACTA N.� 41-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veintis�is minutos del veintid�s de mayo de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside� del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y del se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Segunda modificaci�n al presupuesto institucional.

�������� Invitaci�n a Proyecto de Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD).

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 40-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones de la se�ora Jefa de la Secci�n de Servicio al Cliente de TI. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1042-2025 del 20 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0905-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Ana Yansy Guti�rrez Francis, Jefa de la Secci�n de Servicio al Cliente de TI, en el se�or Melvin Quesada Orozco, Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, en esa misma secci�n el d�a 30 de mayo de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.��

B) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1025-2025 del 20 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-0818-2025 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

 

En el caso de quienes se ubican en las l�neas de la 1 a la 32 ser�a a partir del 1� de junio de 2025, por un lapso de 3 meses y en el caso de la persona que se indica en la l�nea 33, ser�a por el plazo que se indica, seg�n lo dispuesto en el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), y en consideraci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n� 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.������� ��

C) Encargo de funciones del se�or Contralor Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1043-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0908-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones del se�or Erick Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., en la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria del TSE, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta al 23 de mayo de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Elecci�n Coordinador del Consejo de Directores para el per�odo 2025-2026. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0137-2025 del 19 de mayo de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a designar al se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE como Coordinador de ese �rgano Colegiado, por el plazo de un a�o, a partir del 20 de mayo de 2025 y hasta el 19 de mayo de 2026.

Se dispone: Tener por recibido lo informado por ese Consejo sobre el nombramiento del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, como coordinador del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.�

B) Segunda modificaci�n al presupuesto institucional. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0143-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la segunda propuesta de modificaci�n presupuestaria correspondiente al mes de mayo de 2025, referencia H-005.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta �Convenio Espec�fico de Cooperaci�n entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Tribunal Supremo de Elecciones�. De los se�ores Hugo Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� IFED-172-2025 del 19 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Desde el a�o 2011 el Tribunal Supremo de Elecciones y el Programa Estado de la Naci�n del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), han firmado convenios de cooperaci�n para desarrollar una serie de investigaciones sobre democracia, elecciones y partidos pol�ticos. Estas investigaciones han generado diferentes productos como libros, presentaciones, an�lisis hist�ricos del comportamiento electoral, asesoramiento t�cnico al TSE en el an�lisis de redes sociales, as� como un cap�tulo en el informe del Estado de la Naci�n sobre el estado de la democracia en Costa Rica.

De cara a las pr�ximas elecciones nacionales de 2026 se desea continuar con la labor de investigaci�n que se ha realizado hasta la fecha, por lo que resulta necesaria la elaboraci�n y firma de un nuevo convenio espec�fico de cooperaci�n.

En nuestra condici�n de �rgano coordinador y de jefatura del Departamento Legal, respetuosamente sometemos a consulta la propuesta para la formulaci�n del nuevo convenio, en cuyo objetivo general se se�ala lo siguiente:

�Desarrollar estudios relacionados con la democracia electoral y los partidos pol�ticos, que generen insumos para el seguimiento por parte del IFED, as� como para la confecci�n del cap�tulo de Fortalecimiento de la Democracia del Informe del Estado de la Naci�n.

Para cumplir lo anterior, el TSE estar�a comprometido a reconocer como aporte de los gastos operativos para el desarrollo de las investigaciones, la suma de quince millones de colones (�15.000.000,00) mediante dos tractos anuales. El contenido econ�mico para el a�o 2025, correspondiente al primer tracto, fue previsto en el objetivo 12 del POA del IFED, subprograma presupuestario 850-02, subpartida 60103, por un monto de siete millones quinientos mil colones (�7.500.000,00). En cuanto al segundo tracto, el contenido econ�mico est� previsto en el objetivo 7 del POA 2026 del IFED, l�nea 4.

En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la asesor�a legal del CONARE, de esta Direcci�n y del Departamento Legal del TSE, para que �de aprobarlo- quede habilitada la se�ora magistrada presidenta para su firma.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.��������� ��

B) Celebraci�n de la Semana del Funcionariado Electoral. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� COFE-001-2025 del 16 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. Como se ha llevado a cabo en a�os anteriores, le solicito someter a conocimiento de la magistratura electoral que, con entusiasmo y compromiso, hemos iniciado las gestiones para la organizaci�n de la Semana del Funcionariado Electoral 2025, la cual se celebrar� del 8 al 12 de setiembre, siendo el viernes 12 la fecha para conmemorar el D�a del Funcionariado Electoral.

Esa semana ha logrado convertirse, gracias al respaldo de la Magistratura y al cari�o del personal, en un espacio muy significativo. Es un tiempo que nos permite hacer una pausa para reconocernos, reencontrarnos y renovar el orgullo de pertenecer a esta gran instituci�n, a�n m�s en un a�o en que nuestra labor se vuelve particularmente visible y exigente por el contexto preelectoral.

Para esta edici�n, proponemos que el lema que inspire nuestras actividades sea: �Somos personas que inspiran�, una frase que nace del reconocimiento al valor humano que sostiene al TSE desde sus cimientos: personas comprometidas, �ntegras y con vocaci�n de servicio. Asimismo, proponemos que la gran celebraci�n del D�a del Funcionariado Electoral se denomine: �Festejos populares del funcionariado electoral�, un nombre que evoca cercan�a, alegr�a y sentido de comunidad.

En ese marco, solicitamos respetuosamente elevar a conocimiento de la Magistratura Electoral las siguientes propuestas:

�������� 1. La formalizaci�n del Comit� Organizador de la Semana del Funcionariado Electoral, coordinado por la se�ora Sandra Mora Navarro, en su calidad de directora ejecutiva, e integrado por las siguientes personas:

o������ Iv�n Mora Barahona�

o������ Ana Yansy Guti�rrez Francis

o������ Ana Beatriz Morales Mora

o������ Elizabeth Quir�s Meza

o������ Ricardo Cubero Mora

2. La autorizaci�n para que este Comit� tenga a su cargo la coordinaci�n y ejecuci�n de las actividades de la Semana del Funcionariado, con el acompa�amiento de las distintas direcciones institucionales.

3. La aprobaci�n para desarrollar la campa�a de madrinas y padrinos de la semana del funcionariado electoral, as� como, actividades de recaudaci�n de fondos, indispensables para darle contenido presupuestario a la celebraci�n. Entre las actividades previstas, destaca el Bingo Electoral, a realizarse el s�bado 28 de junio de 2025, en la sede central del Tribunal.

4. La aprobaci�n del lema y la denominaci�n oficial de esta edici�n, como referentes conceptuales y visuales de la semana.

5. Se adjunta copia del informe econ�mico del 2024, en el cual se aprecia que contamos con un remanente de ₡641.311,00 (seiscientos cuarenta y un mil trecientos once colones mil exactos), monto que ser� utilizado como base para el financiamiento inicial de las actividades de este a�o.

Se agradece de antemano el respaldo de la Magistratura a esta iniciativa, que nace desde el compromiso, el cari�o y el orgullo de ser funcionariado electoral, con la certeza de que, cuando nos reunimos en comunidad, tambi�n fortalecemos nuestra instituci�n.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.������� ��

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Consulta sobre disponibilidad de fechas para XXXVIII Conferencia del Protocolo de Tikal. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-156-25 del 9 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Secretar�a Ejecutiva (IIDH/CAPEL) le extiende un cordial saludo y le desea el mayor de los �xitos en el ejercicio de sus funciones.

De conformidad con el acuerdo 15 de la XXXVII Conferencia de la Asociaci�n de Organismos Electorales de Centroam�rica y del Caribe, celebrada en la ciudad de San Juan, Puerto Rico en el a�o 2024, se encomend� a la Secretar�a realizar las gestiones necesarias para determinar la sede de la XXXVIII Conferencia del Protocolo de Tikal.

En este contexto, y tras el manifiesto inter�s expresado por el Tribunal de Justicia Electoral de Honduras, se confirm� a trav�s del oficio DMPMSBR/TJE II-015-2024 la aprobaci�n del pleno de magistrados de este organismo electoral para fungir como sede de la conferencia el presente a�o.

En este sentido y con sus instrucciones del organismo anfitri�n, la Secretar�a Ejecutiva se permite consultar de manera preliminar las fechas 23 y 24 de septiembre de 2025 para desarrollar esta actividad.

Es de nuestro inter�s conocer, tan pronto como le sea posible, la posibilidad del Organismo Electoral que usted preside para participar en estas fechas.

Estoy a su disposici�n para cualquier consulta relacionada con el proceso de organizaci�n de esta importante actividad, cordialmente.".

Se dispone: Hacer del conocimiento del se�or Thompson la disponibilidad de estos organismos electorales con las fechas propuestas. ACUERDO FIRME.

B) Invitaci�n a Proyecto de Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD). Del se�or Xabier Meil�n, Gestor de proyecto "Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia", se conoce nota del 21 de mayo de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Estimado Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica del TSE

Por la presente tengo el placer de invitarte al taller sobre metodolog�a de an�lisis de medios tradicionales y redes sociales, organizado por el proyecto cuyo nombre encabeza esta carta. El taller se celebrar� en la sede de la Alianza Francesa de Santo Domingo, Rep�blica Dominicana (C. Horacio Vicioso 103), los d�as 29 y 30 de mayo de 2025.

El proyecto se har� cargo del boleto de ida y vuelta a Santo Domingo, m�s vi�ticos para cubrir alojamiento y comidas durante los d�as de duraci�n del evento.

Expido esta invitaci�n formal a los efectos de justificar una petici�n de licencia laboral en el Tribunal Supremo Electoral por los d�as de duraci�n del taller, que asumo de gran inter�s para cualquier organismo de gesti�n electoral.

Para cualquier duda o aclaraci�n, puedes dirigirte directamente a m� por cualquiera de las v�as indicadas al pie de esta carta.

Enhorabuena por la elecci�n y gracias por tu disponibilidad.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al se�or Xabier Meil�n, la cordial invitaci�n que cursa. Se autoriza la participaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, conforme se solicita. Durante la ausencia del se�or Rom�n Jacobo, se encargan sus funciones en el se�or Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i. de esa Direcci�n.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n de la Sala Constitucional que declara con lugar recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2025014531 de las nueve horas treinta y cinco minutos del diecis�is de mayo de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara con lugar el recurso de amparo interpuesto por el se�or Juan Sebasti�n Pi�ero Giraldo, contra este Tribunal.

Se dispone: Tener por recibida la notificaci�n de la Sala Constitucional. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y seis minutos termin� la sesi�n.