ACTA N.º 45-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y ocho minutos del cinco de junio de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside– del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la señora Magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y de los señores Magistrados Luis Diego Brenes Villalobos y Hugo Ernesto Picado León. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Acuerdo del Consejo de Directores sobre el anteproyecto de presupuesto para el año 2026.

•        Solicitud de prórroga para atender el informe de advertencia sobre aspectos de control interno de la Papeleta Única Electrónica (PUE).

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 44-2025, a excepción del señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE LAS PERSONAS FUNCIONARIAS.

A) Informe de participación en la misión de las elecciones judiciales en México. De la señora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Académica a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia se conoce oficio n.° IFED-193-2025 del 3 de junio de 2025, mediante el cual rinde informe sobre su participación en la misión de observación de las elecciones judiciales que se llevaron a cabo en México, el pasado 1.º de junio de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda la Secretaría General de este Tribunal a cursar los agradecimientos que se proponen. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1124-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-0950-2025 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 50 sería a partir del 16 de junio de 2025, por un lapso de 3 meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramiento interino y modificación de fecha de regreso a puesto en propiedad. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1125-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-0936-2025-, nos permitimos proponer lo siguiente:

1- La modificación de la fecha de rige del regreso al puesto en propiedad de la señora Nidia Rebeca Martínez Peraza, aprobado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 40-2025, celebrada el 20 de mayo de 2025, para que sea a partir de la firmeza del acuerdo y no como se indicó entonces.

2- Como consecuencia de lo anterior, la aprobación del nombramiento interino de la señora Ana Yancy Calderón Anchía, en la plaza número 97464, Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1 de la Dirección General del Registro Civil, de igual manera a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 1.° de agosto de 2026.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar la modificación de la fecha de rige de la funcionaria Martínez Peraza conforme se solicita. Nombrar conforme se propone a la señora Calderón Anchía, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de autorización para pago por recargo de funciones. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1130-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para que sea de su estimable conocimiento, en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 29-2025, celebrada el 1.° de abril de 2025, el Tribunal dispuso encargar a la señora Dessireé González Zamora, la jefatura de la Sección de Servicios Generales, sin embargo, por un error material se indicó el encargo de dichas funciones cuando lo correcto debió ser un recargo. Aunado a lo anterior y según así consta en el oficio RH-0582-2025, la señora González Zamora cumple con los requisitos necesarios, según el respectivo instructivo, para ejercer dicho recargo, por lo que respetuosamente me permito solicitar la autorización para que los despachos concernidos procedan con el pago correspondiente por el recargo de funciones.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Ampliación de la designación de la señora Magistrada Wendy González Araya para sustituir a la señora Magistrada Presidenta Eugenia María Zamora Chavarría. La señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría solicita se le otorgue vacaciones el día 6 de junio de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Para sustituir a la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría, se amplía la designación de la señora Magistrada Wendy González Araya, Magistrada suplente de este Tribunal, a partir del 6 y hasta el 13 de junio de 2025, según lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 37-2025, celebrada el 8 de mayo de 2025. ACUERDO FIRME.

La señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría se abstiene de votar este asunto.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0421-2025 del 29 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las señoras Magistradas y de los señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorización para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuación:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al público, muy respetuosamente solicito conceder la autorización requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. Para esos efectos regístrese la firma y sello que utilizará. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe del Departamento Legal respecto de la adenda n.° 2 al convenio con la organización Family Search International. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-203-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual rinde informe relativo a la “Adenda n.° 2 al Convenio de cooperación para la digitalización y preservación de los registros del Archivo del Registro Civil entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Organización FamilySearch International” y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"IX. Conclusión

Conforme a lo expuesto, este Departamento Legal concluye que la solicitud formulada por el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, mediante oficio n.° DGRC-0395-2025 del 21 de mayo de 2025, resulta jurídicamente viable únicamente en los términos y condiciones señalados en el presente informe.

En virtud de lo anterior, se eleva el asunto a conocimiento del Tribunal para que, de estimarlo procedente y aprobarlo, se faculte a la señora Magistrada Presidenta para la suscripción del correspondiente acuerdo. Asimismo, y conforme a las competencias habituales, se encomiende a este Departamento Legal la ejecución de las gestiones necesarias para la debida formalización del acuerdo, instrumento que, como se indicó anteriormente, en su clausulado debe contemplar de manera expresa, la exclusión de toda autorización para que el material digitalizado con motivo de la adenda pretendida, sea divulgado, publicado o puesto a disposición en plataformas, aplicaciones, sistemas informáticos o cualquier otro entorno de acceso público que maneje dicha organización.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone por parte del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Informe de seguimiento de la Auditoría Interna a recomendaciones del informe n.° ICI-03-2011. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0244-2025 del 3 de junio de 2025, mediante el cual informa el estado de cumplimiento de las recomendaciones del informe ICI-03-2011, sobre las Normas Internacionales del Sector Público (NICSP), y comunica la finalización de su seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge; hágase del conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

C) Asignación de atención de asuntos administrativos no disciplinarios de la Contraloría de Servicios. Se dispone: En virtud de lo acordado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 91-2024, celebrada el 5 de setiembre de 2024, en el que se trasladó la dependencia jerárquica de la Contraloría de Servicios a este Tribunal, de mejor acuerdo, que los asuntos administrativos no disciplinarios seguirán siendo asumidos por el Secretario General de este Tribunal. En lo que se refiere a asuntos disciplinarios, como lo ha indicado la jurisprudencia administrativa reciente, corresponderá diligenciar lo propio a este Tribunal. La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Recursos Humanos tomarán nota de lo aquí acordado. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de prórroga para atender el informe de advertencia sobre aspectos de control interno de la Papeleta Única Electrónica (PUE). Del señor Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0403-2025 del 4 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el presente oficio me permito informarle que el equipo de trabajo se encuentra en proceso de atención de la solicitud de información requerida mediante oficio STSE-1094-2025 del pasado 27 de mayo del año en curso, recibido 28 de mayo mediante correo electrónico.

Sin embargo, debido a la elevada carga de trabajo que afronta esta Dirección en el marco del actual contexto preelectoral y al cierre de diversas gestiones críticas asociadas al proceso y de la necesidad de consolidar toda la información brindada a la Auditoría interna en el marco de la elaboración del informe final sobre el cual el Superior en este momento requiere en este momento criterio de este despacho, respetuosamente solicito se sirva someter a consideración del Superior se valore la concesión de una prórroga de cinco (5) días hábiles para atender de forma integral lo requerido mediante el oficio supra citado.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Conceder la prórroga en los términos solicitados. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre el anteproyecto de presupuesto para el año 2026. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0159-2025 del 4 de junio de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto al Anteproyecto de presupuesto para el año 2026, recomendando su aprobación.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de “Ley para otorgar poder liberatorio al dólar de los Estados Unidos de América para transacciones con el estado.”, expediente n.° 24.877. De la señora Nancy Patricia Vílchez Obando, Jefa de Área de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPOECO-1349-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos, en virtud del informe de consultas obligatorias del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarles el criterio sobre el proyecto de Ley expediente N.° 24877, “LEY PARA OTORGAR PODER LIBERATORIO AL DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA PARA TRANSACCIONES CON EL ESTADO”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 13 de junio y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 11 de junio de 2025– pase al pase al señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 10 de junio de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 13 de junio de 2025. ACUERDO FIRME.

A las once horas y veintitrés minutos terminó la sesión.