ACTA N.� 46-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diez de junio de dos mil veinticinco, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, de la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, de los se�ores Magistrados Luis Diego Brenes Villalobos y Hugo Ernesto Picado Le�n y de la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron: �Primero quer�a hacer constar que estoy asumiendo hoy la Presidencia, en virtud de que do�a Eugenia est� participando en una conferencia mundial sobre integridad electoral, que fue organizada por IDEA Internacional. Nos est� representando all� y por eso vamos a dar inicio entonces.�

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Comunicaci�n del se�or Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional respecto de su participaci�n en actividad internacional.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 45-2025, excepto por la se�ora Magistrada Gonz�lez Araya, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE LAS SE�ORAS MAGISTRADAS Y DE LOS SE�ORES MAGISTRADOS DEL TSE.

A) Informe de participaci�n en la Misi�n de estudio y observaci�n al Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025, del Estado de M�xico. Del se�or Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado Suplente de este Tribunal, se conoce nota del 7 de junio de 2025, mediante la cual rinde informe relativo a su participaci�n en la Misi�n de estudio y observaci�n al Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de M�xico en la Rep�blica Federal de los Estados Unidos Mexicanos, celebrado el pasado 1.� de junio de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda la Secretar�a General de este Tribunal a cursar los agradecimientos que se proponen. Rem�tanse las publicaciones y documentos que se adjuntan al Centro de Documentaci�n y al Archivo de este Tribunal, seg�n corresponda. ACUERDO FIRME.

El se�or Magistrado Brenes Villalobos se abstiene de votar ese asunto.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1158-2025 del 5 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-0997-2025-, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Rebeca Adriana �lvarez Fallas, en la plaza n�mero 370755, como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n de la Direcci�n General del Registro Electoral, del 16 de junio al 20 de agosto de 2025.

2.- Del se�or Oscar Vallejos Abarca, en la plaza n�mero 368703, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2 del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, del 16 de junio al 1.� de agosto de 2026.

3.- De la se�ora Jesenia Lorena Salas Duarte, en la plaza n�mero 361388, como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, del 16 de junio al 1.� de agosto de 2026.

4.- Del se�or Carlos Luis Castro Montero, en la plaza n�mero 54399, como Profesional en Gesti�n 1, Jefe de la Oficina Regional de los Chiles, del 16 de junio al 15 de julio de 2025.

5.- De la se�ora Hellen Guzm�n Garro, en la plaza n�mero 349948, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Administraci�n 1 del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, del 16 de junio al 15 de julio de 2025.

6.- De la se�ora Ana Yancy Obando Barrantes, en la plaza n�mero 45874, como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n de Servicios Regionales del Departamento de Coordinaci�n en Servicios Regionales, del 16 de junio al 15 de julio de 2025.

7.- De la se�ora Karen Cristina Rodr�guez Campos, en la plaza n�mero 46103, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Ambulantes, de Notificaci�n y a Domicilio del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, del 16 de junio al 15 de julio de 2025.

8.- De la se�ora Marcela Mar�a Jim�nez Castillo, en la plaza n�mero 45860, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificaci�n de la Secci�n de Documentos de Identidad, del 16 de junio al 30 de junio de 2025.

9.- Del se�or Berny Alejandro Carvajal Hern�ndez, en la plaza n�mero 45548, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Expedientes Registrales Civiles de la Secci�n de Inscripciones, del 16 de junio al 15 de setiembre de 2025.

10.- De la se�ora Vera Mar�a Barahona Esquivel, en la plaza n�mero 45585, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Expedientes Registrales Civiles de la Secci�n de Inscripciones, del 16 de junio al 15 de agosto de 2025.

En todos los casos -con excepci�n de las l�neas 2 y 3- la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese la titular del puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramiento interino en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0449-2025 del 6 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y la Ley Marco de Empleo P�blico (LMEP) y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-0995-2025-, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino del se�ora Eva Lilliana Cubero Mar�n en la plaza n�mero 45629, como Asistente Funcional 2, Registrador /a Auxiliar en la Secci�n de Inscripciones, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice y por el tiempo que se extienda la incapacidad de la persona propietaria.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMIT�S INSTITUCIONALES.

A) An�lisis de la propuesta de reforma al art�culo n.� 55 del Reglamento Aut�nomo de Servicios. Del se�or Jefferson Vargas Salas, en su condici�n de Coordinador de la Comisi�n Interdisciplinaria para la Implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico, se conoce oficio n.� CEP-0007-2025 del 3 de junio de 2025, mediante el cual rinde informe relativo al proyecto de reforma al p�rrafo primero del art�culo 55 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones (RAS) y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"3 Recomendaciones

3.1 No elevar propuesta de reforma, y regirnos con la regulaci�n interna actual y los antecedentes jurisprudenciales sobre el tema referente a la investigaci�n administrativa preliminar, de lo que deber� informarse tanto a la Inspecci�n Electoral como a las direcciones institucionales.

3.2 Tener por atendido este tema a efectos de la actualizaci�n de la hoja de ruta para implementar la Ley Marco de Empleo P�blico en el TSE y labores efectuadas por el Equipo Interdisciplinario n.� 6.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE LA SECCI�N ESPECIALIZADA DEL TSE.

A) Designaci�n de la Presidencia y distribuci�n de los despachos de la Secci�n Especializada para el per�odo del 3 de junio de 2025 al 2 diciembre de 2025. Del se�or Luis Diego Brenes Villalobos y de las se�oras Mary Anne Mannix Arnold y Wendy Gonz�lez Araya, Magistrado y Magistradas de este Tribunal, se conoce auto de las nueve horas treinta minutos del cuatro de junio de dos mil veinticinco, mediante el cual comunican la designaci�n de la Presidencia de la Secci�n Especializada de este Tribunal, y consecuentemente la distribuci�n de los despachos de dicha Secci�n, para el periodo del 3 de junio de 2025 al 2 de diciembre de 2025.

Se dispone: Tener por recibido el auto que se conoce. ACUERDO FIRME.

El se�or Magistrado Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Gonz�lez Araya se abstienen de votar este asunto.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio requerido por el Tribunal. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0234-2025 CONFIDENCIAL del 22 de mayo de 2025, mediante el cual emite criterio requerido por el Tribunal en notificaci�n del 30 de abril de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe, proceda el despacho auditor a realizar la auditor�a solicitada por la parte gestionante. ACUERDO FIRME.

B) Informe del Departamento Legal respecto de gesti�n de pago en sentencia. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. de Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-206-2025 del 4 de junio de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 42-2025, celebrada el 27 de mayo de 2025, rinde informe relativo a la gesti�n de pago en sentencia y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"III. Recomendaci�n.

Conforme a lo expuesto, este despacho recomienda al Superior que ordene lo siguiente:

- A la Contadur�a Institucional que realice el pago de ₡181.500,00 (ciento ochenta y un mil quinientos colones exactos) por concepto de costas personales del recurso de amparo; ₡80.000,00 (ochenta mil colones exactos) por da�o moral subjetivo y ₡121.500,00 (ciento veinti�n mil quinientos colones exactos) por concepto de costas del proceso, a favor del se�or Francisco Jos� Garc�a Garc�a, c�dula de identidad n�mero 8-0081-0414, establecido en la sentencia n�mero 2025000955 de las 15:28 horas del 21 de abril de 2025, emitida por el citado Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Dicho pago deber� depositarse en la cuenta del Banco de Costa Rica n�. 240010021028-0.

- Que dicha dependencia institucional comunique a la Procuradur�a General de la Rep�blica sobre el pago efectuado; o en su defecto, la fecha estimada en que se pueda realizar. En cualquiera de los casos, deber� remitir la documentaci�n que se considere necesaria.

- Decretar la apertura de una investigaci�n administrativa preliminar con la finalidad de determinar si existe responsabilidad de alguna persona funcionaria de estos organismos electorales, respecto de los hechos que originan el citado pago, a efectos de cumplir con lo establecido en el art�culo 203 de la Ley General de la Administraci�n P�blica, en cuanto a la posibilidad de recobrar plenariamente lo pagado por la Administraci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. Procedan de conformidad los despachos concernidos. De igual manera, proceda la Inspecci�n Electoral con la apertura de la investigaci�n administrativa preliminar correspondiente. ACUERDO FIRME.

C) Informe de la Direcci�n Ejecutiva respecto de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral (acondicionamiento de espacios y otras acciones conexas). De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1454-2025 del 5 de junio de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 107-2024, celebrada el 22 de octubre de 2024, rinde informe relativo a las acciones conexas para consolidar la Unidad de Salud y Seguridad Laboral.

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n de la Direcci�n Ejecutiva respecto del espacio f�sico de la unidad de Salud y Seguridad Laboral. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Autorizaci�n para atender actividad sindical. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Wendy Arias Chac�n, Secretaria General y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-014-2025 del 6 de junio de 2025, mediante el cual, con fundamento en el art�culo 64 del Reglamento Aut�nomo de Servicios, solicitan autorizaci�n, por toda la jornada laboral, para que las personas funcionarias que indican, participen en el VIII Congreso Iberoamericano sobre Acoso Laboral e Institucional I Encuentro UNECAL, del 25 al 27 de junio de 2025.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las personas funcionarias que indican. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Brenes Villalobos.

A) Invitaci�n del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia para acompa�amiento electoral a las �Elecciones Generales 2025�. Del se�or Oscar Abel Hassenteufel Salazar, Presidente del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia, se conoce oficio n.� TSE-PRES-UPRI-N� 318/2025 del 21 de abril de 2025, mediante el cual remite invitaci�n para que un integrante de esta instituci�n, participe en el acompa�amiento electoral a las �Elecciones Generales 2025�, que se llevar�n a cabo en Bolivia, el domingo 17 de agosto de 2025, indicando que el Tribunal Supremo Electoral de Bolivia correr� con los gastos de los pasajes a�reos, hospedaje, alimentaci�n y transportes internos.

Se dispone: Agradecer al se�or Hassenteufel Salazar la cordial invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa al se�or Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado del TSE.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Brenes Villalobos.

B) Informe final de la Misi�n de Observaci�n Electoral de la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA). Del se�or Gerardo de Icaza, Secretario a. i. para el Fortalecimiento de la Democracia y Director del Departamento para la Cooperaci�n y Observaci�n Electoral de la Organizaci�n de los Estados Americanos, se conoce oficio n.� SFD/DECO-157-25 del 4 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el honor de dirigirme a Usted, con el prop�sito de informarle que el informe final de la Misi�n de Observaci�n Electoral de la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA), desplegada con ocasi�n de las Elecciones Municipales, celebradas el pasado 4 de febrero de 2024 en la Rep�blica de Costa Rica, ha sido distribuido a los Estados Miembros de la OEA en formato electr�nico.

Adjunto a esta comunicaci�n encontrar� una copia digital del informe para su conocimiento. El documento est� disponible al p�blico trav�s de las plataformas digitales de la Organizaci�n.

Aprovecho esta oportunidad para manifestarle que, desde la Secretar�a para el Fortalecimiento de la Democracia y el Departamento para la Cooperaci�n y Observaci�n Electoral continuamos a su disposici�n para apoyar iniciativas futuras que contribuyan a fortalecer los procesos e instituciones electorales en su pa�s.".

Se dispone: Agradecer al se�or De Icaza y, por su medio, a las autoridades de la Misi�n de Observaci�n Electoral de la Organizaci�n de los Estados Americanos, por la remisi�n del informe que se conoce. Pase a las direcciones generales de estos organismos electorales, para lo que corresponda a cada una. ACUERDO FIRME.

C) Comunicaci�n del se�or Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional respecto de su participaci�n en actividad internacional. Del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional, se conoce oficio n.� DEGP-0109-2025 [sic] del 9 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. Como es de su conocimiento, una situaci�n imprevisible de salud en la familia me est� demandando labores de cuido excepcionales que, lamentablemente, me impiden ausentarme del pa�s para asistir a la actividad denominada �Fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Per� para combatir la desinformaci�n�, a realizarse los d�as 12 y 13 de junio del presente a�o, en la Rep�blica del Per�, conforme me autoriz� el Superior. He ofrecido mis disculpas a la Organizaci�n de Estados Americanos, y ofrecer� el taller a mi cargo de forma virtual, lo cual han agradecido.

Por tal motivo, solicito al Superior me dispense de acudir a tan importante evento y cancele las instrucciones internas ordenadas al autorizar mi participaci�n.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por recibida la comunicaci�n que hace el se�or Rom�n Jacobo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO NOVENO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud para atenci�n de asuntos sindicales. De la se�ora Fanny Sequeira Mata, Secretaria General de la Confederaci�n de Trabajadoras y Trabajadores Rerum Novarum, se conoce oficio n.� CTRN N�078-2025 del 5 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio se les solicita respetuosamente, le brinden el permiso respectivo al compa�ero Julio Arroyo L�pez, Suplente N�4 de nuestro Comit� Ejecutivo, para que participe en la sesi�n ordinaria del Comit� Ejecutivo convocada para el pr�ximo martes 17 de junio en modalidad presencial a partir de las 8:00 a.m. en el Auditorio Carmen Lyra de nuestro sindicato afiliado SEC, sita en Lourdes de Montes de Oca.

Adjuntamos convocatoria y agradecemos la atenci�n y colaboraci�n brindada.".

Se dispone: Autorizar la participaci�n del se�or Arroyo L�pez. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la jefatura inmediata del se�or Arroyo L�pez. ACUERDO FIRME.

ART�CULO D�CIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Ley de simplificaci�n de tr�mites para la realizaci�n de eventos masivos y no masivos�, expediente n.� 24.866. De la se�ora Mariana Zamora Guzm�n, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VIII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPGOB-0290-2025 del 29 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Gobierno y Administraci�n, en virtud de una moci�n aprobada, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente n.� 24.866 �LEY DE SIMPLIFICACI�N DE TR�MITES PARA LA REALIZACI�N DE EVENTOS MASIVOS Y NO MASIVOS�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 11 de junio de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto regular los eventos masivos y no masivos en el territorio nacional y, a su vez, establecer las regulaciones y obligaciones que deben cumplir las personas organizadoras y/o productoras, las agencias tiqueteras o plataformas de pago en resguardo de los intereses de los consumidores y de la hacienda p�blica, as� como las responsabilidades frente a las entidades de respuesta, en caso de que no se tomen las previsiones necesarias.

III. Sobre el proyecto consultado.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, se advierte que no se trata de una propuesta de reforma que en esencia sea considerada propiamente materia electoral, sin embargo, existe una disposici�n que hace referencia a regular actos relativos al sufragio sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. 

Se observa que los legisladores proponen la siguiente redacci�n del art�culo 10 inciso a): �Queda prohibida la organizaci�n de eventos masivos el fin de semana de las elecciones nacionales o municipales.� Sobre el particular, este Tribunal hace la observaci�n de que adem�s existen otros procesos consultivos como Refer�ndum, Plebiscito, Cabildo o Iniciativa Popular, que tambi�n son procesos eleccionarios cuya organizaci�n, direcci�n y supervisi�n corresponde a esta Autoridad Electoral. Por esta raz�n, deber�a contemplarse la posibilidad de incluir esas figuras como prohibitivas para realizar eventos masivos el propio fin de semana a su realizaci�n o, en general, a todo proceso en que intervenga el Tribunal Supremo de Elecciones.

IV. Conclusi�n. 

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta, en lo que al art�culo 10, inciso a), se refiere, el proyecto de ley que se tramita en el expediente n.� 24.866, en el tanto se incorpore la observaci�n indicada supra. Sobre los dem�s aspectos, por no referirse a materia electoral, se omite pronunciamiento. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Ley del Sistema Penitenciario Nacional�, expediente n.� 24.912. De la se�ora Gabriela R�os Cascante, Jefa de �rea a. i. de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPESEG-004-2025 del 29 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en virtud del Oficio de consulta obligatoria recibida por el Departamento de Servicios T�cnicos AL-DEST-CO-215-2025, remitido a esta Comisi�n, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley, expediente N.� 24.912 LEY DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 11 de junio, 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto regular todas las disposiciones penitenciarias que contemplen la ejecuci�n de las penas privativas de libertad, la organizaci�n y el funcionamiento del sistema penitenciario en un �nico instrumento legal.

III. Sobre el proyecto consultado.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, se logra determinar que las normas propuestas -casi en su totalidad- no comportan materia electoral, por lo que no corresponde emitir pronunciamiento sobre el fondo de la iniciativa en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante lo anterior, respecto de la �nica norma relacionada con el sufragio es la contemplada en el art�culo 63 inciso f), que estipula el derecho de toda persona sujeta al control del Sistema Penitenciario Nacional a emitir su voto ciudadano, en el tanto no se haya decretado judicialmente la inhabilitaci�n de sus derechos pol�ticos, se�alando que el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Justicia y Paz, de manera coordinada, dispondr�n de todas las medidas necesarias para el cumplimiento de este derecho. Sobre el particular, resulta necesario indicar que dicha redacci�n resulta acorde al art�culo 5 inciso f) del Proyecto de Ley n.� 24.019 �Ley de ejecuci�n de la pena y de las medidas de seguridad curativas� anteriormente denominado �Ley de ejecuci�n de la pena�, en el que esta Autoridad Electoral se pronunci� en la sesi�n ordinaria n.� 108-2024 de las diez horas y cincuenta y cuatro minutos del veinticuatro de octubre de dos mil veinticuatro, ocasi�n en la que literalmente, en lo que interesa se indic�:

�III. Sobre el proyecto consultado.

Al advertir que, con ocasi�n de las modificaciones que constan en el art�culo 5 inciso f) del texto que ahora se examina, se aplicaron las observaciones indicadas en su momento por este Tribunal respecto de los textos anteriores, este Colegiado no objeta la iniciativa legislativa consultada.�

V. Conclusi�n. 

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada, en lo que al art�culo 63 inciso f) se refiere. Sobre los dem�s aspectos, por no referirse a materia electoral, se omite pronunciamiento. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta minutos termin� la sesi�n.