ACTA N.� 47-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y nueve minutos del doce de junio de dos mil veinticinco, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, de la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, de los se�ores Magistrados H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s y Hugo Ernesto Picado Le�n y de la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Consulta de nombramientos Interinos en plazas de servicios especiales.

�������� Autorizaci�n para actividad de conmemoraci�n del D�a del Padre 2025.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 46-2025, excepto por el se�or Magistrado Fern�ndez Mas�s, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Recargo de funciones del se�or Jefe del Departamento Legal. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1188-2025 del 10 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-1013-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el recargo de funciones del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, en el se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe de ese mismo departamento, del 27 de junio al 18 de julio de 2025.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de regreso a puesto en propiedad del funcionario George Louis Villegas Z��iga. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1029-2025 del 10 de junio de 2025, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por el funcionario George Louis Villegas Z��iga con la cual solicita el regreso a su puesto en propiedad, como Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Pococ�, a partir del 1.� de agosto de 2025, por las razones que expone. Asimismo, la se�ora Varela G�mez enlista los movimientos de personal consecuencia de dicho regreso.

Se dispone: Aprobar el regreso a su puesto en propiedad del se�or Villegas Z��iga, conforme se solicita, as� como los movimientos de personal que se enlistan. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos Interinos en plazas de servicios especiales. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1215-2025 del 11 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-1017-2025 SUSTITUIR-, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos, todos del 16 de junio al 15 de setiembre de 2025:

1.- De la se�ora Karina Sotela Mu�oz, en la plaza n�mero 386136, como Profesional Ejecutor 3 S.U., Profesional en Derecho 1 Electoral del Departamento Programas Electorales.

2.- De la se�ora Diana G�mez Vargas, en la plaza n�mero 386137, como Profesional Ejecutor 3 S.U., Profesional en Derecho 1 Electoral del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia.

3.- De la se�ora Ana Yancy Obando Barrantes, en la plaza n�mero 378470, como Profesional Asistente 2 S.U., Profesional Asistente en Administraci�n 2 Electoral del Departamento de Programas Electorales.

4.- De la se�ora Johana Venegas Valverde, en la plaza n�mero 386135, como Profesional en Gesti�n 2 S.U., Profesional en Derecho 2 Electoral del Departamento de Programas Electorales.

5.- De la se�ora Siryi Gallo Mena, en la plaza n�mero 386145, como Asistente Funcional 2 S.U., Digitadora Electoral (PAE-PIC), Secci�n de Inscripciones.

6.- De la se�ora Ana Gabriela Segura P�rez, en la plaza n�mero 386146, como Asistente Funcional 2 S.U., Digitadora Electoral del Departamento de Programas Electorales.

Para los casos indicados en los puntos 1, 5 y 6 se solicita la aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE.

En todos los casos la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a mayo de 2025. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0462-2025 del 10 de junio de 2025, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de mayo de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre advertencia de la Auditor�a Interna respecto de la implementaci�n de recomendaci�n 4.4. del informe especial n.� IES-003-2023. De las se�oras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DGET-144-2025 del 9 de junio de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 44-2025, celebrada el 3 de junio de 2025, rinden informe relativo a la advertencia de la Auditor�a Interna sobre la implementaci�n de recomendaci�n 4.4. del informe especial n.� IES-003-2023, sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I).

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio al respecto la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para actividad de conmemoraci�n del D�a del Padre 2025. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1496-2025 del 10 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio, se solicita interponer sus buenos oficios con el fin de que el Superior conozca la propuesta de actividad para la conmemoraci�n del d�a del Padre a realizar el jueves 19 de junio de 8 de la ma�ana a 12 mediod�a en el Sal�n Multiusos. En esta ocasi�n se presentar� el documental Dads (Padres) del 2020.

En ese sentido, la idea ser�a realizar una actividad sincr�nica, presencial y virtual para la cual se tomaron en consideraci�n las propuestas recibidas por los mismos compa�eros en consulta realizada por la Unidad de G�nero. La idea es integrar al personal que se encuentre en las oficinas regionales y en teletrabajo. Siendo as�, se solicita que las unidades administrativas propongan al correo de la Unidad de G�nero, a m�s tardar al 18 de junio, al menos 2 compa�eros y que se indique en la modalidad que participar�an -presencial o virtual- para las coordinaciones respectivas.

Adicionalmente, gracias a las propuestas recibidas, se propone realizar una colecta virtual de fotograf�as para hacer un collage virtual, con 2 grandes temas: los compa�eros que son padres que quieran compartir fotos con sus hijos y de todo el personal institucional que quiera compartir foto con su padre o con la persona que haya ejercida esa labor en su vida, como forma de homenajearle.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de colaboraci�n para divulgar campa�a educativa. Del se�or Orlando Vega Quesada, Ministro a. i. de Ciencia, Innovaci�n, Tecnolog�a y Telecomunicaciones, se conoce oficio n.� MICITT-DM-OF-673-2025 del 4 de junio del 2025, mediante el cual, como parte de la implementaci�n de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad, solicita colaboraci�n de este �rgano electoral para difundir un mensaje a trav�s de las redes sociales de este Tribunal, sobre la campa�a educativa denominada �Es hora de tomar en serio su seguridad digital�.

Se dispone: Para su valoraci�n, pase a las direcciones generales de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional y de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

B) Resoluci�n que aprueba la solicitud de excepci�n a la restricci�n vehicular a estos organismos electorales. Del se�or Efra�m Zeled�n Leiva, Ministro de Obras P�blicas y Transportes, se conoce resoluci�n N� 2025-0677 de las once horas con veinticinco minutos del seis de junio del dos mil veinticinco, mediante la cual aprueba la solicitud de excepci�n a la restricci�n vehicular para estos organismos electorales en virtud de la organizaci�n de la elecci�n nacional de 2026.

Se dispone: Agradecer al se�or Zeled�n Leiva la atenci�n de la solicitud de este Tribunal. Pase a conocimiento de las direcciones Ejecutiva y General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Ley para otorgar poder liberatorio al d�lar de los Estados Unidos de Am�rica para transacciones con el estado.�, expediente n.� 24.877. De la se�ora Nancy Patricia V�lchez Obando, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPOECO-1349-2025 del 2 de junio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Econ�micos, en virtud del informe de consultas obligatorias del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles el criterio sobre el proyecto de Ley expediente N.� 24877, �LEY PARA OTORGAR PODER LIBERATORIO AL D�LAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA PARA TRANSACCIONES CON EL ESTADO�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 13 de junio y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente este proyecto de ley tiene por objeto otorgar poder liberatorio al d�lar de los Estados Unidos de Am�rica en Costa Rica, para que sea aceptado como moneda -al igual que la moneda nacional- en las diferentes transacciones que involucren a los administrados y el Estado, sin necesidad de realizar los cambios de moneda (d�lar a col�n) para cumplir con las obligaciones.

III. Sobre el proyecto consultado.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante, lo anterior, para este Tribunal, como �rgano integrante de la Administraci�n P�blica, entendiendo que la propuesta legislativa es propia de la discrecionalidad pol�tico-parlamentaria, no existe objeci�n alguna que hacer respecto del texto consultado.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada. ACUERDO FIRME.

B) Aclaraci�n sobre la instancia competente para autorizar el pr�stamo de instalaciones educativas p�blicas para actividades partidarias no proselitistas.� Se dispone: Este Tribunal, en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 28-2025 del 27 de marzo de 2025, record� que, a tenor de lo establecido en el art�culo 137 inciso g) del C�digo Electoral, las �instalaciones f�sicas del Estado� pueden ser facilitadas a los partidos pol�ticos para la celebraci�n de sus asambleas y convenciones, lo cual incluye, por supuesto, el uso de centros educativos. Ese pr�stamo, seg�n se dispuso en la resoluci�n n.� 3798-E3-2025 de las 9:30 horas del 29 de mayo de 2025, corresponde acordarlo, a la luz del �Reglamento General de Juntas de Educaci�n y Juntas Administrativas del Ministerio de Educaci�n�, a tales instancias colegiadas; sin embargo, se aclara que esa facultad de ceder en pr�stamo la citada infraestructura educativa es compartida con las respectivas direcciones de los centros educativos, pues as� lo dispone la ley n.� 10631 (Ley de Juntas de Educaci�n), de lo cual tomar� nota el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos al momento de valorar las autorizaciones de celebraci�n de asambleas o convenciones. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y seis minutos termin� la sesi�n.