ACTA N.� 57-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y dos minutos del quince de julio de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y del se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

��� Informe sobre la solicitud de pr�rroga para el cumplimiento de recomendaci�n de informe especial de la Auditor�a Interna.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 56-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de recargo de funciones del se�or Director General del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0557-2025 del 4 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de que me ausentar� del 16 de julio al 13 agosto del a�o en curso, ambos d�as inclusive, respetuosamente solicito gestionar lo que corresponda [�]".

Se dispone: Recargar las funciones de la Direcci�n General del Registro Civil, en la se�ora Mary Ann Mannix Arnold, Secretaria General a. i. del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1437-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-1209-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos, todos del 1.� de agosto al 31 de diciembre de 2025, a excepci�n de la l�nea 1 que ser�a del 16 de julio de 2025 al 31 de diciembre de 2025:

1.- Del se�or Christian Alberto Madriz Ju�rez, en la plaza n�mero 378070 como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas-DCRP.

2.- De la se�ora Karla Ericka Cantillano Valverde, en la plaza n�mero 377995, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales-PAE.

3.- Del se�or Giancarlo Uma�a Fern�ndez, en la plaza n�mero 377996, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales-PAE.

4.- De la se�ora Karoll Tatiana Garc�a N��ez, en la plaza n�mero 377997, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral, en el Departamento de Programas Electorales-PAE.

5.- Del se�or Brayner Alb�n Chac�n Madrigal, en la plaza n�mero 377998, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales-PAE.

6.- Del se�or Michael Jos� Fonseca Vega, en la plaza n�mero 377999, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral, en el Departamento de Programas Electorales-PAE.

7.- De la se�ora Karla Catalina Mata Quesada, en la plaza n�mero 378000, como Asistente Administrativo 1 -SU - Oficinista 1 Electoral, en el Departamento de Programas Electorales-PASP.

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos interinos provisionales en plazas de servicios especiales. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1440-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-1207-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos provisionales en plazas de servicios especiales:

 

Los nombramientos propuestos regir�an a partir del 16 de julio de 2025, con excepci�n del correspondiente a la l�nea n.� 20, relativo a la se�ora Wendy Marcela Soto Moreno, cuya fecha de rige se solicita para el 16 de agosto de 2025. Todos los nombramientos tendr�n un plazo de tres meses, mientras se resuelve el proceso concursal que se tramita conforme a la Ley Marco de Empleo P�blico.

Asimismo, me permito reiterar lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos en el sentido de que los presentes nombramientos no afectan los derechos de los dem�s participantes del concurso, considerando que la posible oferta de elegibles ser�a inferior a la demanda de plazas por nombrar.

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1443-2025 del 11 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-1143-2025 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

�En el caso de las personas ubicadas en las l�neas 1 a la 45, la designaci�n ser�a a partir del 16 de julio de 2025, por un plazo de 3 meses. En cuanto a quienes figuran en las l�neas 46 a la 49, ser�a por el plazo que se indica, conforme a lo dispuesto en el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, o bien hasta que se concrete el tr�mite para designar a la persona propietaria o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), y en consideraci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n� 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024, comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024. Finalmente, respecto de las l�neas 50 a la 53, se solicita pr�rroga por todo el periodo en que se mantenga la designaci�n de confianza de la persona que origina la cadena.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramientos interinos en plazas de servicios especiales. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1442-2025 del 11 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-1208-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos, del 16 de julio al 15 de octubre de 2025:

1.- De la se�ora Gina Araya Araujo, en la plaza n�mero 386130, como Profesional Asistente 2 -SU-, Profesional Asistente en Derecho 2 Electoral, del Departamento de Proveedur�a.

2.- De la se�ora Karen Magali Castillo Delgado, en la plaza n�mero 386174, Profesional Asistente 1 S.U., Profesional Asistente 1 Electoral, del Departamento de Programas Electorales.

3.- Del se�or Guillermo Torres Hidalgo, en la plaza n�mero 386175, como Profesional Asistente 1 S.U., Profesional Asistente 1 Electoral, del Departamento de Programas Electorales.

En todos los casos la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, una vez que se conforme el registro de elegibles para dicho cargo, seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

En el caso del nombramiento de la funcionaria Karen Magali Castillo Delgado, este se solicita aplicando la posibilidad que enmarca el art�culo 36 bis del reglamento a la Ley de salarios y r�gimen de m�ritos de estos organismos.

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Encargo de funciones en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1474-2025 del 11 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-1235-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, en la se�ora Armenia Mas�s Soto, Jefa a. i. de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones, el d�a 28 de julio de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1441-2025 del 11 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficios n.os RH-1224-2025 y RH-1226-2025 SUSTITUIR, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Annia Delgado Z��iga, en la plaza n�mero 370682, como Profesional Ejecutor 3, Analista Administrativo /a en Contrataci�n de la Direcci�n Ejecutiva, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 18 de julio de 2025.

2.- De la se�ora Pamela Moya Morales, en la plaza n�mero 357835, como Asistente Funcional 1, Asistente en Servicios Administrativos 1, de la Oficina de Seguridad Integral del 16 de julio al 30 de setiembre de 2025.

3.- Del se�or Allan Roberto Lizano Gonz�lez, en la plaza n�mero 45859, como Profesional Asistente 1, Encargado de Unidad de Procesos Registrales Civiles, de la Secci�n de Inscripciones del 16 de julio al 15 de agosto de 2025.

4.- De la se�ora Rebeca Alp�zar Zamora, en la plaza n�mero 76463, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2, de la Secci�n de Actos Jur�dicos, del 16 de julio al 30 de setiembre de 2025.

5.- De la se�ora Ericka Castillo Jim�nez, en la plaza n�mero 368781, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Administraci�n Electoral 1 (DPE), del Departamento Programas Electorales, del 16 de julio al 15 de octubre de 2025.

6.- De la se�ora Karina Montero Tort�s, en la plaza n�mero 370915, como T�cnico Funcional 1, T�cnico/a Auxiliar en Administraci�n Electoral, del Departamento de Programas Electorales, del 16 de julio de 2025 al 7 de mayo de 2026.

7.- De la se�ora Jaqueline M�ndez Vargas, en la plaza n�mero 45644, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Expedientes Registrales Civiles, de la Secretar�a General del TSE, del 16 de julio al 15 de octubre de 2025.

8.- De la se�ora Mar�a Gabriela Molina Garc�a, en la plaza n�mero 76584, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2, de la Secretar�a General del TSE, del 16 de julio al 15 de octubre de 2025.

9.- De la se�ora Johanna Alejandra Hern�ndez Acu�a, en la plaza n�mero 370831, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Derecho 1, de la Secretar�a General del TSE del 16 de julio de 2025 al 1.� de agosto de 2026.

10.- De la se�ora Andrea Rojas Ure�a, en la plaza n�mero 368535, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Derecho 1, del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, del 16 de julio al 15 de setiembre de 2025.

11.- De la se�ora Ana Gabriela Meneses G�mez, en la plaza n�mero 361414, como T�cnico Funcional 2, T�cnico /a en Gesti�n, del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos del 16 de julio al 31 de diciembre de 2025.

12.- De la se�ora Karina Sotela Mu�oz, en la plaza n�mero 370857, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1, de la Direcci�n General del Registro Electoral, del 16 de julio al 15 de setiembre de 2025.

13.- De la se�ora Mar�a Auxiliadora Calvo Serrano, en la plaza n�mero 45701, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1, de la Inspecci�n Electoral, del 16 de julio de 2025 al 30 de setiembre de 2026.

En todos los casos la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese el titular del puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

En el caso del nombramiento de la funcionaria Karina Sotela Mu�oz, este se solicita aplicando la posibilidad que enmarca el art�culo 36 bis del reglamento a la Ley de salarios y r�gimen de m�ritos de estos organismos.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

H) Sustituci�n de la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla por su participaci�n en la VII Conferencia de la Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas (AMEA).

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �El sorteo que vamos a realizar es el 572. En esta ocasi�n vamos a hacer la sustituci�n de la se�ora Luz Retana Chinchilla quien participar� en la VII Conferencia de la Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas (AMEA), del 9 al 14 de agosto de este a�o, a celebrarse en M�xico. Para este sorteo no participa el se�or Diego Brenes Villalobos, por encontrarse en misi�n en Bolivia, vamos a hacer la exclusi�n del Magistrado Brenes Villalobos, indicando que se encuentra en observaci�n electoral. Quienes participar�an en este sorteo: la Magistrada Mary Anne Mannix Arnold, el se�or Hugo Ernesto Picado Le�n y la se�ora Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Iniciamos con el sorteo.

En esta ocasi�n quien resulta ganadora del sorteo es la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya.�

Se dispone: En virtud de lo acordado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 55-2025, celebrada el 8 de julio de 2025, respecto a la participaci�n de la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, en la VII Conferencia de la Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas (AMEA), del 9 al 14 de agosto de 2025, para sustituirla durante su ausencia, previo sorteo de rigor, el n�mero 572, se designa a la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. ACUERDO FIRME.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

I) Solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. La se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 11 al 14 de agosto de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Nada m�s para aclarar, y as� se va a consignar en el respectivo acuerdo, hemos prescindido del sorteo para la sustituci�n de mi persona, por vacaciones que he solicitado y, en su lugar, hemos designado al doctor Hugo Ernesto Picado Le�n, en virtud de que los otros tres Magistrados suplentes estar�n cumpliendo funciones: el doctor Brenes Villalobos en Bolivia, la licenciada Wendy Gonz�lez estar� sustituyendo a la Magistrada Retana que estar� asistiendo a AMEA en M�xico y la licenciada Mary Anne Mannix estar� con el recargo de funciones como Directora General del Registro Civil. De manera que el �nico Magistrado suplente disponible es el se�or Picado Le�n, quien asumir� y as� lo consignamos en el respectivo acuerdo.�

J) Sustituci�n por vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesi�n- del 11 al 14 de agosto de 2025, se prescinde del sorteo de rigor en tanto el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y las se�oras Magistradas Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya y Mary Anne Mannix Arnold se encuentran designados en otras funciones, por lo que �nicamente el se�or Magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n se encuentra disponible para atender dicha sustituci�n. En su lugar, se designa al se�or Rodrigo Abdel Brenes Prendas, como Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, durante la ausencia del se�or Picado Le�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de pr�rroga de dedicaci�n exclusiva de puesto del Departamento Civil. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conocen oficios n.� CDIR-0188-2025, n.� CDIR-0190-2025 y n.� CDIR-0192-2025, del 9 de julio de 2025, mediante los cuales transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la solicitud de pr�rroga para la incorporaci�n al r�gimen de dedicaci�n exclusiva de los puestos n.� 101891, Encargado/a del �rea de Publicidad Registral Civil (clase Profesional Funcional 1), adscrito al Departamento Civil; n.� 45449, Analista Administrativo/a en Contrataci�n (clase Profesional Ejecutor 3), adscrito al Departamento de Proveedur�a; y n.� 86315, Profesional en Prensa (clase Profesional en Gesti�n 1), ubicado en el Departamento de Comunicaci�n y Relaciones P�blicas, recomendando la continuidad de los referidos puestos bajo dicho r�gimen.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

B) Celebraci�n del mes de la seguridad de la informaci�n. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0193-2025 del 9 de julio de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la autorizaci�n concedida para que la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica desarrolle a nivel institucional y durante el mes de octubre, actividades alusivas a la Celebraci�n de la Seguridad de la Informaci�n, recomendando hacerlo de conocimiento de este Tribunal.

Se dispone: Tener por hecha la comunicaci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras de junio de 2025. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0558-2025 del 9 de julio de 2025, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de junio de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMIT�S INSTITUCIONALES.

A) Comunicaci�n de acuerdos de la Comisi�n Institucional de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P�blico (NICSP). De la se�ora Guiselle Valverde Calder�n, en su condici�n de Coordinadora de la Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector P�blico (NICSP), se conoce oficio n.� CNIC-005-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual informa de los acuerdos tomados por esa Comisi�n, correspondientes a la sesi�n n.� 01-2025, celebrada el pasado 19 de abril de 2025.

Se dispone: Tener por recibido el informe; contin�ese informando sobre el particular. Hacer de conocimiento de la Auditor�a Interna y del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre gesti�n de persona funcionaria respecto del r�gimen de dedicaci�n exclusiva. De la se�ora Kattya Varela G�mez, en su condici�n de Secretaria T�cnica de la Comisi�n de Dedicaci�n Exclusiva, se conoce oficio n.� CDE-022-2025 del 8 de julio de 2025, mediante el cual rinde informe sobre gesti�n de persona funcionaria respecto del r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Actividades alusivas a la celebraci�n del D�a de la Democracia 2025. Del se�or Hugo Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.� IFED-218-2025 del 9 de julio de 2025, mediante el cual solicita al Tribunal su anuencia para la realizaci�n de las actividades alusivas a la celebraci�n del D�a de la Democracia 2025 y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente solicita:

"4. Solicitud

Con base en lo anterior, respetuosamente solicitamos al Tribunal su anuencia para la realizaci�n de las actividades descritas y, particularmente:

1) Que se autorice la compra del boleto a�reo del profesor David Roll V�lez, quien ser�a el expositor de la C�tedra de la Democracia, as� como los gastos correspondientes a su estad�a en el pa�s, para lo cual el IFED cuenta con la respectiva previsi�n presupuestaria.

2) Que se apruebe otorgar el Premio C�tedra de la Democracia a la Benem�rita Biblioteca Nacional �Miguel Obreg�n Lizano� y que se autorice la entrega de una escultura Ep�tome del Vuelo durante el acto acad�mico del D�a de la Democracia.

3) Que se autorice la realizaci�n de una serie de jornadas acad�micas en la semana del 3 al 7 de noviembre.

4) Que se autorice a las personas funcionarias para asistir el d�a 7 de noviembre a la Conferencia de la C�tedra de la Democracia, invit�ndose al menos a dos personas por dependencia, a partir de las 14:00 horas, siempre y cuando no se afecte el servicio p�blico.

5) Que se autorice al IFED coordinar la realizaci�n de actividades culturales alusivas al D�a de la Democracia, en el cant�n de Talamanca, provincia de Lim�n.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de nombramiento de enlace en el Sistema Unificado de Medici�n Estad�stica de la Violencia de G�nero en Costa Rica, (SUMEVIG). Del se�or Jefferson Vargas Salas, para ese entonces Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.� DE-1833-2025 del 9 de julio de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 51-2025, celebrada el 24 de junio de 2025, comunica la designaci�n de la funcionaria Andrea C�spedes Sol�s, como persona enlace para colaborar con el Sistema Unificado de Medici�n Estad�stica de la Violencia de G�nero en Costa Rica, (SUMEVIG).

Se dispone: Designar a la se�ora C�spedes Sol�s conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de modificaci�n de fecha de salida de viaje de misi�n internacional. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para ese entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1439-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo acordado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 46-2025, celebrada el 10 de junio de 2025, el Tribunal design� al se�or Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos, como participante en el acompa�amiento electoral de las �Elecciones Generales 2025�, que se llevar�n a cabo en el Estado Plurinacional de Bolivia, del 14 al 19 de agosto de 2025.

No obstante, seg�n lo comunicado por el Departamento de Comunicaci�n y Relaciones P�blicas, se requiere realizar un ajuste en las fechas del itinerario, debido a que, por la limitada disponibilidad de vuelos hacia ese pa�s, el boleto se adquiri� con salida el 13 de agosto de 2025 y, para gestionar la p�liza de seguro de viaje, es necesario que la fecha de salida coincida con el itinerario emitido por el Tribunal Electoral de Bolivia.".

Se dispone: Aprobar la modificaci�n de la fecha de salida del se�or Brenes Villalobos, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Informe de recomendaciones emitidas por la Auditor�a Interna pendientes de implementar y vencidas. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0307-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual remite el listado de recomendaciones, emitidas por esa Auditor�a Interna, pendientes de implementar y vencidas, y solicita el establecimiento de una fecha definitiva para el cumplimiento de dichas recomendaciones, seg�n detalla.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de cinco d�as h�biles, pase a las direcciones generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

E) Informe sobre la solicitud de pr�rroga para el cumplimiento de recomendaci�n de informe especial de la Auditor�a Interna. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1077-2025 del 30 de abril de 2025, mediante el cual rinde informe sobre la solicitud de pr�rroga para el cumplimiento de recomendaci�n de informe especial de la Auditor�a Interna.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- De previo, rinda criterio la Auditor�a Interna. Tomen nota los despachos concernidos del car�cter confidencial de este asunto. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Proyecto �Informe de Observaci�n de Desinformaci�n Electoral: Costa Rica � 2026�. De la se�ora Giselle Boza Solano, Coordinadora del Programa de Libertad de Expresi�n y Derecho a la Informaci�n (PROLEDI) de la Universidad de Costa Rica, se conoce oficio n.� PROLEDI-32-2025 del 19 de junio de 2025, mediante el cual invita al Tribunal Supremo de Elecciones a formar parte del proyecto �Informe de Observaci�n de Desinformaci�n Electoral: Costa Rica 2026�, seg�n expone.

Se dispone: Agradecer a la se�ora Boza Solano la invitaci�n que cursa. Para su atenci�n, pase a la Direcci�n General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Propuesta de la log�stica para el Programa Voto Costarricense en el Extranjero, Elecciones Presidenciales 2026. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-148-2025 del 10 de julio de 2025, mediante el cual, remiten la propuesta de la log�stica para el Programa Voto Costarricense en el Extranjero, para las Elecciones Presidenciales de 2026.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a consulta legislativa del proyecto �Reforma al art�culo 76 de la Ley org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, Ley n.� 3504 del 26 de mayo de 1965 y sus reformas. Ley para la inscripci�n autom�tica de electores�, expediente n.� 24.903. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CE23949-473-2025 del 2 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio del proyecto �REFORMA AL ART�CULO 76 DE LA LEY ORG�NICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL, LEY N.� 3504 DEL 26 DE MAYO DE 1965 Y SUS REFORMAS. LEY PARA LA INSCRIPCI�N AUTOM�TICA DE ELECTORES� Expediente N.� 24.903, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 22 [sic] de julio de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.-Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la ï¿½discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, ï¿½se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, la interpretaci�n de lo que debe considerarse ï¿½materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los ï¿½actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. El proyecto de ley n.� 24.903 aspira a modificar el art�culo 76 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (ley n.� 3504), con el fin de que se haga una inscripci�n autom�tica -en el padr�n electoral- de aquellas personas que hayan alcanzado diecis�is a�os y cumplan su mayor�a de edad a la fecha de los comicios (nacionales o municipales) o de un refer�ndum.

III.- Sobre el proyecto consultado. En Costa Rica, el sufragio es una funci�n c�vica primordial y obligatoria que, como derecho fundamental y con contadas excepciones, est� reconocido en favor de todos los costarricenses mayores de dieciocho a�os (art�culos 90 y 93 de la Constituci�n Pol�tica). Ese perfil es coherente con el Derecho Convencional que conceptualiza el voto como un derecho humano, de contenido pol�tico, que est� sujeto a limitaciones legales (numeral 23 de la Convenci�n Americana de Derechos Humanos).

Para operacionalizar tal prerrogativa, los pa�ses prev�n en sus sistemas electorales varias pautas que, en su conjunto y correctamente aplicadas, permiten la celebraci�n de comicios disputados, transparentes y confiables.

En el caso costarricense, una de las principales fortalezas de su sistema es el padr�n electoral; gracias a varias normas que vienen siendo perfeccionadas desde la primera mitad del siglo XX (con la aparici�n del entonces llamado Registro C�vico en 1925), contamos con una lista de electores actualizada, depurada y lo suficientemente robusta para asegurar que, quienes integran el colegio electoral, son ciudadanos que efectivamente tienen derecho a elegir sus gobernantes, seg�n las reglas constitucionales y legales vigentes.

Dentro de las particularidades virtuosas de esa lista, la inclusi�n de nuevos electores se da, de manera conjunta, con la solicitud de la c�dula, como documento �nico de identidad en el pa�s. De esa forma empieza a materializarse la �universalidad� del sufragio: si toda persona costarricense mayor de edad requiere, para identificarse y para realizar sus negocios, de su c�dula (ordinal 75 Ley Org�nica del Registro Civil y del Tribunal Supremo de Elecciones, LORCTSE), entonces es previsible que, en la mayor�a de los casos, acudir� a solicitarla el propio d�a o en d�as cercanos a sus dieciocho a�os y, con ello, quedar� incorporada en la lista de electores. En otras palabras, se evita que los y las ciudadanas deban realizar m�s de un tr�mite para enlistarse como electores, lo cual favorece que, todos aquellos costarricenses con aptitud legal, se encuentren habilitados para votar por encontrarse en el padr�n.

Al ser casi imposible, en la pr�ctica, desenvolverse en la vida social sin tener el referido documento de identidad, los niveles de cedulaci�n de la poblaci�n superan el 95%, con lo que, en consecuencia, se puede hablar de un porcentaje igual de costarricenses mayores incorporados en la lista de electores. En todo caso y por si la necesaria presentaci�n del documento de identidad no fuera suficiente incentivo para solicitarlo en tiempo, el legislador, a texto expreso, se�ala que: �Todo costarricense de uno u otro sexo, mayor de dieciocho a�os, tiene la obligaci�n ineludible de adquirir su c�dula de identidad.� (art�culo 89 de la citada ley org�nica), imperativo cuyo cumplimiento se asegura previendo una sanci�n disciplinaria para aquel servidor p�blico que no exija la c�dula y tambi�n estableci�ndose correctivos para el ciudadano que no la exhiba cuando le es requerida (numerales 96 y 97 de la LORCTSE).

En relaci�n con lo expuesto cabe decir que el sistema de empadronamiento en nuestro pa�s es autom�tico, entendida esa caracter�stica como la inclusi�n oficiosa de los ciudadanos en la base de datos civil a partir de la cual se genera el padr�n electoral, una vez que se haya dado la solicitud cedular. Puesto de otro modo, la automatizaci�n reside en que el interesado no necesita pedir al servidor del Registro Civil que se le incluya como elector, pues tal funcionario debe hacerlo oficiosamente, en cumplimiento del imperativo previsto en el art�culo 95.2 del texto pol�tico fundamental.

No obstante, tal registro autom�tico no puede entenderse ampliado a una incorporaci�n sin que medie un requerimiento expreso de c�dula, por cuanto el entramado normativo patrio conceptualiz� el procedimiento a partir de un comportamiento activo del ciudadano (�l realiza la petici�n del documento de identidad) y en raz�n de que, eventualmente, podr�an darse efectos perniciosos que afectan la depuraci�n del padr�n.

Los subt�tulos que regulan lo concerniente a los tr�mites de c�dula en la LORCTSE encauzan el abordaje de la cuesti�n, ya que, desde ellos, el legislador deja patente que se trata de �solicitudes tendientes a la expedici�n de c�dula de identidad, y a las inclusiones, exclusiones o traslados de los electores� (art�culo 74); de hecho, en el numeral 75 se regulan los �requisitos� para solicitar una c�dula, lo cual impone ciertas cargas al sujeto (principalmente develar cierto tipo de informaci�n personal) que no pueden ser asumidas por la Administraci�n.

V�ase c�mo la legislaci�n establece una responsabilidad para el solicitante de acreditar su identidad, al tiempo que impone al funcionario registral las obligaciones de preguntar por ciertos datos espec�ficos (como el domicilio actual) y de registrar la firma del interesado. La recopilaci�n de esos datos es vital en tanto el domicilio incide en d�nde se ubicar� al elector y, en consecuencia, cu�l ser� la circunscripci�n provincial por la que elegir� diputados (trat�ndose de elecciones nacionales); tambi�n, la r�brica es un elemento imprescindible, pues, si hay impugnaciones luego de la jornada comicial y ante eventuales demandas de nulidad (siempre que sean admisibles), podr�a necesitarse, como diligencia probatoria, la comparaci�n entre la firma registrada en la solicitud cedular y alguna que aparezca en padrones registro controvertidos.

Siempre en la l�gica de que la c�dula se genera a petici�n del interesado, el ordenamiento jur�dico tipifica la declaraci�n de datos falsos en la referida solicitud como un delito de falsedad ideol�gica, figura punitiva que se tornar�a de imposible aplicaci�n si se admitiera que el Registro Civil puede generar el documento de identidad (y por ende el empadronamiento) con solo constatar -en sus bases de datos- que un costarricense ha llegado a la mayor�a de edad: si el sujeto no ha revelado sus datos a la autoridad registral (pues no ha hecho solicitud de c�dula), entonces no se le podr�a luego imputar que se haya incorporado en el padr�n una informaci�n que no se corresponde con la realidad; por ejemplo, un lugar de residencia que no es el actual.

En suma, las normas de la LORCTSE son precisas en punto a que el ciudadano interesado en obtener una c�dula (como paso inicial e imprescindible para el empadronamiento) debe acudir al Registro Civil y este proceder� a su confecci�n y a la consecuente incorporaci�n en la lista de electores.

Como se ha podido observar, el legislador fue enf�tico -en varios apartados de la ley org�nica a la que se ha hecho alusi�n- en que el empadronamiento (pese a ser autom�tico) debe estar precedido de una solicitud de documento de identidad en la que la persona interesada tiene un rol activo y fundamental para la captura de datos esenciales.

El proyecto de ley en consulta pretende modificar el numeral 76 de la LORCTSE con el objetivo de que el empadronamiento de j�venes entre los 16 y 18 a�os no sea autom�tico sino oficioso; en otros t�rminos, se busca prescindir de la solicitud cedular -en ese grupo etario- como paso necesario previo a la inclusi�n de la persona en la lista de electores.

Sin embargo, la reforma legislativa -al ser tan puntual- obvia que, como se expuso, existen otras normas vigentes que s� exigen que la persona interesada solicite expresamente su c�dula de identidad. Puesto de otro modo, variar solo el citado art�culo 76 puede generar antinomias con preceptos como los contenidos en los ordinales 74 y 75 antes mencionados.

En ese sentido, podr�a pensarse que la lege ferenda deber�a entonces enmendarse para que incluya cambios en esos numerales; empero, existen otros obst�culos t�cnicos que impiden una variaci�n del modelo si es que se quiere mantener la integridad del padr�n electoral como garant�a de pureza del sufragio.

La propuesta indica que la inclusi�n de las personas j�venes pr�ximas a cumplir la mayor�a de edad debe hacerse de oficio, pero ella no precisa cu�l ser� el domicilio electoral que se consignar�, pese a que este es un dato fundamental para adscribir al futuro elector a una circunscripci�n territorial por la que elegir� gobernantes.

Como contraargumento podr�a decirse que ese dato est� en la Tarjeta de Identidad de Menores (TIM), como documento de identificaci�n que deben portar las personas mayores de doce a�os. No obstante, el enunciado normativo propuesto no limita la inscripci�n oficiosa al grupo de j�venes que portan la TIM: la iniciativa crea un mandato para empadronar provisionalmente a toda persona mayor de diecis�is a�os, sin que sea dable excluir a j�venes que no han solicitado la referida tarjeta de identidad. En todo caso, aun si se previera que el empadronamiento oficioso solo aplicar�a para quienes han solicitado de previo la TIM, no desaparecen importantes riesgos que podr�an afectar la fiabilidad del padr�n electoral.

Si bien la TIM supuso un avance en la identificaci�n de las personas menores de edad (con el consecuente mejoramiento en el est�ndar de protecci�n del derecho humano a la identidad de esa poblaci�n), lo cierto es que la captura de datos que se hace con ocasi�n de tal procedimiento basta para acreditar la identidad de un eventual nuevo ciudadano (lo que permite prescindir de los testigos ante la primera solicitud de c�dula), pero no tiene la entidad suficiente para provocar que el Registro Civil genere un documento de identidad con la informaci�n recopilada durante la adolescencia de la persona, pues esta no solo es parcial (si se le compara con la que se pide en la solicitud de c�dula), sino que puede no corresponderse con la realidad de la persona al momento de adquirir su mayor�a de edad.

�T�mese en consideraci�n que, si se procediera a empadronar oficiosamente a quienes han tenido TIM y superan los diecis�is a�os, podr�an darse casos en los que se integre la lista de electores con personas que se encuentran fuera del pa�s, que han fallecido (sin que su defunci�n haya sido reportada) o que, pese a haber reportado el domicilio de sus padres como el suyo, han cambiado de residencia porque sus progenitores se mudaron (sin que por ello soliciten una nueva TIM). Esas circunstancias, entre otros supuestos que pueden presentarse, atentar�an contra la confiabilidad del padr�n.

Esos escenarios afectan la m�xima de que la inscripci�n electoral debe coincidir con la residencia efectiva; adem�s, van en contra de los ingentes esfuerzos realizados por la Administraci�n Electoral para que el ciudadano vote en el centro m�s cercano a su vivienda (lo cual coadyuva a atenuar el abstencionismo t�cnico).

En raz�n de lo anterior, este Pleno entiende que la medida vigente (inscripci�n condicional de nuevos electores a solicitud de estos) es la soluci�n m�s adecuada para atender los intereses de quienes se convierten en ciudadanos en el lapso en el que la lista de electores no se puede variar: si se cumplen los dieciocho a�os entre octubre del a�o inmediato anterior a la elecci�n y el domingo de los comicios, el gestionante puede, si desea ejercer su derecho al voto, tramitar su inscripci�n dentro de los veinticuatro meses previos a su mayor�a de edad.

En otros t�rminos, no es que el entramado normativo vigente impida, de forma absoluta, a quienes adquieran la condici�n de ciudadanos dentro de los cuatro meses anteriores a la elecci�n el ejercicio del sufragio activo, m�s bien se brinda una soluci�n altamente novedosa para la �poca de su promulgaci�n y de la que se benefician quienes atienden el llamado de este Tribunal para que gestionen a tiempo su solicitud cedular.

Desde hace varios procesos electorales, este �rgano Electoral promueve una campa�a publicitaria especialmente enfocada en los j�venes para que, si llegan a su mayor�a de edad entre los meses de octubre y febrero de los a�os pre y electoral, se acerquen a solicitar su c�dula de identidad y as� quedar inscritos condicionalmente como futuros electores.

En su redacci�n actual, el art�culo 76 de la LOTSERC garantiza la integridad del padr�n electoral, al tiempo que brinda una opci�n para que los nuevos electores puedan integrar el padr�n electoral, si es que cumplen la mayor�a de edad durante el lapso en el que la lista de votantes debe permanecer invariable. Cualquier acci�n distinta a esa genera riesgos que afectan la fiabilidad del repetidamente citado padr�n.

IV.- Conclusi�n. En raz�n de lo expuesto, este Tribunal Supremo de Elecciones, en los t�rminos y con los alcances del art�culo 97 constitucional, objeta el proyecto de ley que se tramita en el expediente n.� 24.903. ACUERDO FIRME.

A las once horas y veintisiete minutos termin� la sesi�n.