ACTA N.º 59-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas y veintiséis minutos del veintidós de julio de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

•        Solicitud de criterio al Departamento Legal sobre nombramiento interino.

•        Fe de erratas del Reglamento para el ejercicio del sufragio en las Elecciones Nacionales del 1.° de febrero de 2025.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 58-2025.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de encargo de funciones de la Dirección General del Registro Civil. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0581-2025 del 17 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de que disfrutaré a título de vacaciones el día 24 de julio del año en curso, respetuosamente solicito gestionar lo que corresponda a efecto de que se encarguen mis funciones [...]".

Se dispone: Encargar las funciones de la Dirección General del Registro Civil, en el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de modificación de acuerdo de nombramiento interino por sustitución. Del señor Carlos Damid Gómez Gómez, Subjefe a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1281-2025 del 17 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 57-2025, celebrada el 15 de julio de 2025, y comunicado mediante oficio STSE-1493-2025 de esa misma fecha, el Tribunal aprobó el nombramiento interino de la señora Annia Delgado Zúñiga en el puesto n.° 370682, como Profesional Ejecutor 3, Analista Administrativo/a en Contratación de la Dirección Ejecutiva, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 18 de julio de 2025.

No obstante, conforme a lo indicado en el oficio RH-1224-2025, de fecha 9 de julio del presente año, dicho nombramiento interino corresponde a una sustitución, ya que la titular del puesto se encuentra incapacitada por los servicios médicos de la Caja Costarricense de Seguro Social hasta el 18 de julio, inclusive, con posibilidad de prórroga. Por tal motivo, la propuesta de designación interina fue planteada para que rija a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice y por todo el período que se extienda la incapacidad de la persona funcionaria titular.

En virtud de lo expuesto se solicita respetuosamente gestionar ante el Superior la modificación correspondiente al acuerdo adoptado.".

Se dispone: Modificar el nombramiento conforme se propone por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Informe respecto de modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1519-2025 del 17 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretaría General, atendiendo a lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.° STSE-0714-2025, hizo de conocimiento de los personeros de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-0894-2025, con fecha del 3 de abril de 2025, suscrito por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el que se propone modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por la señora Mora Navarro, se somete la modificación referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Tener por hechas las modificaciones al Manual Descriptivo de Puestos conforme a lo indicado por la Dirección Ejecutiva en su oficio n.° DE-0894-2025. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1550-2025 del 21 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.o RH-1282-2025-, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Laura Alejandra Brenes Ramírez, en la plaza número 382388, Profesional Ejecutor 3, Asistente Legal de Auditoría Interna, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 30 de setiembre de 2025.

2.- Del señor Marvin Delgado Delgado, en la plaza número 45484, Asistente Funcional 1, Asistente en Servicios de Publicación en la Oficina de Servicios Generales, del 1.° de agosto al 15 de setiembre de 2025.

La designación podrá finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese el titular del puesto.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de criterio al Departamento Legal sobre nombramiento interino. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1553-2025 del 21 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que corresponda, me permito informar sobre la solicitud formulada por la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio n.° RH-1282-2025, del 17 de julio de 2025, relativo al nombramiento en la plaza número 45951, vacante en la Sección de Servicios Generales. Al respecto, se sugiere respetuosamente requerir, de previo, criterio del Departamento Legal, en atención a las particularidades que presenta la propuesta planteada por ese Departamento.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Pase al Departamento Legal para que emita el respectivo criterio, dentro del plazo de cinco días hábiles. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Justificación de ausencia a sesión del Consejo de Directores. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0196-2025 del 16 de julio de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en cuanto a tener por justificada la ausencia del señor Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, a la sesión ordinaria del 16 de julio de 2025, según detalla.

Se dispone: Tener por justificada la ausencia del señor Picado León. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Propuesta de conformación de la Comisión Institucional de Gestión Ambiental (CGA). De la señora Sandra Mora Navarro, en su condición de Coordinadora de la Comisión Institucional de Gestión Ambiental, se conoce oficio n.° CGA-005-2025 del 15 de julio de 2025, mediante el cual remite para su aprobación, la propuesta de conformación de la Comisión Institucional de Gestión Ambiental (CGA) de estos Organismos Electorales, para su correspondiente actualización.

Se dispone: Aprobar la integración de la Comisión Institucional de Gestión Ambiental conforme lo propone la señora Mora Navarro, quien realizará las comunicaciones correspondientes a las instituciones concernidas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicación de nuevas Jefaturas y Subjefaturas Regionales del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-389-2025 del 8 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio n.° CND-020-2025, el señor Sergio Donato Calderón, Jefe Nacional del Cuerpo Nacional de Delegados (CND), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 inciso i) del Reglamento del Cuerpo Nacional de Delegados, decreto 212012 del TSE, solicitó a esta Dirección hacer de conocimiento del Tribunal, que las personas abajo indicadas y según el detalle consignado son recomendadas para asumir cargos de jefatura y subjefatura en dicho órgano: 

 

Así las cosas de la forma más respetuosa me permito solicitarle se sirva elevar a conocimiento y consideración de las señoras y los señores Magistrados la propuesta realizada por el señor Donato Calderón consignada en el cuadro anterior.".

Se dispone: Aprobar las designaciones conforme las propone el señor Jefe Nacional del Cuerpo Nacional de Delegados. ACUERDO FIRME.

B) Comunicación de renuncia de persona integrante del Cuerpo de Delegados de Atención a Observadores Internacionales. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-374-2025 del 8 de julio de 2025, mediante el cual comunica la renuncia de la señora Ana Virginia Calzada Miranda a ser integrante del Cuerpo Nacional de Delegados.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la señora Calzada Miranda, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Entrega de Estudio Administrativo Integral del Departamento de Recursos Humanos. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1897-2025 del 14 de julio de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo sétimo de la sesión ordinaria n.º 96-2023, celebrada el 17 de octubre de 2023, rinde informe relativo a la entrega del Estudio Administrativo Integral del Departamento de Recursos Humanos.

Se dispone: De previo a resolver, se convoca a audiencia a la señora Directora Ejecutiva, la cual tendrá lugar en el Salón de Expresidentes de estos organismos electorales, el 6 de agosto de 2025, a las 10 horas. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre el incumplimiento de la implementación de recomendación de informe especial de la Auditoría Interna. De las señoras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Xenia Guerrero Arias, Directora General Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DE-1920-2025 del 16 de julio de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n. ° 56-2025, celebrada el 10 de julio de 2025, rinden informe respecto a la advertencia de la Auditoría Interna, sobre el incumplimiento de la implementación de la recomendación n.° 4.10 del informe n.° ICI-04-2011.

Se dispone: De previo, rinda criterio la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

C) Criterio de la Auditoría Interna sobre la solicitud de prorrogar el plazo establecido para el cumplimiento de recomendación de estudio especial. Del señor José Andrés Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.° AI-0322-2025 del 17 de julio de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.º 57-2025, celebrada el 15 de julio de 2025, rinde criterio sobre la solicitud de prorrogar el plazo establecido para el cumplimiento de la recomendación 4.3 del Informe n.° IES-01-2024-B “Estudio Especial de Auditoría relativo a las acciones realizadas por el TSE y sus diferentes Dependencias en materia de salud ocupacional // I Entregable: Área de Prevención y Salud Laboral (PRESAL) y la Unidad de Servicios Médicos”.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se hará de conocimiento de la Dirección Ejecutiva para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

D) Criterio sobre la solicitud de suspensión del teletrabajo en el sector público por incumplimiento de medidas mínimas de seguridad. De las señoras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del señor Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DGET-207-2025 del 15 de julio de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 54-2025, celebrada el 3 de julio de 2025, rinden criterio sobre la solicitud de suspensión del teletrabajo en el sector público mediante acceso remoto (VPN) por incumplimiento de las medidas mínimas de seguridad.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se hará de conocimiento de los ministerios de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación al señor Mario Matarrita Arroyo para participar de la Misión de Observación Electoral en las Elecciones en Bolivia. Del señor Gerardo de Icaza, Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos, se conoce oficio n.° SFD-DECO-258-25 del 16 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el agrado de informarle que la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) se encuentra organizando una Misión de Observación Electoral (MOE/OEA) en el marco de las Elecciones de Autoridades y Representantes del Estado Plurinacional del Estado Plurinacional [sic] de Bolivia, que se celebrarán el 17 de agosto de 2025.

En este sentido, y con ánimos de continuar la estrecha relación colaborativa entre su institución y la Organización de los Estados Americanos, deseamos extender una invitación al Señor Mario Matarrita, Letrado del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica, para participar en calidad de Especialista en Justicia Electoral, durante el período comprendido entre el 10 al 19 de agosto de 2025.

Solicitamos respetuosamente se autorice la participación del Señor Matarrita en esta Misión de Observación Electoral y, en consecuencia, se permita su permanencia en el país durante las fechas arriba mencionadas.

De ser autorizada su participación, el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA (DECO/OEA) cubrirá los gastos de traslados aéreos, hospedaje, alimentación y traslados internos del Señor Matarrita […]".

Se dispone: Agradecer al señor Gerardo de Icaza, la invitación que cursa. Dentro del marco de cooperación horizontal entre organismos electorales, se autoriza la participación del señor Mario Matarrita Arroyo, Letrado de este Tribunal, en los términos indicados.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Propuestas para el acceso a la información de cara a las próximas elecciones nacionales. De la señora Juany Guzmán León, Presidenta de la Junta Directiva de la Asociación Costa Rica Integra, se conoce oficio n.° CRI-027-2025 del 15 de julio de 2025, mediante el cual remite propuestas para la mejora en el acceso a la información de cara a las próximas elecciones nacionales de 2026.

Se dispone: Para su atención y respuesta a la estimable representante de Costa Rica Integra, pase a la Direccion General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Fe de erratas del Reglamento para el ejercicio del sufragio en las Elecciones Nacionales del 1.° de febrero de 2026. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1559-2025 del 22 de julio de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para que sea de su estimable conocimiento, me permito informar de dos errores materiales detectados en el Reglamento para el ejercicio del sufragio en las Elecciones Nacionales del 1.° de febrero de 2026, según lo acordado en el artículo sétimo de la sesión ordinaria n.º 58-2025, celebrada el 17 de julio de 2025, como se indica a continuación:

1.- En el artículo 37 del reglamento lo correcto es referirse al penúltimo párrafo del artículo 31 del mismo reglamento, no del 30, como se consignó.

2. Al final del reglamento se pasa del artículo 40 al 42, siendo lo correcto mantener el consecutivo.

Se hace del conocimiento del Tribunal lo anterior, con la intención de contar con su autorización para que esta Secretaría General proceda con la debida fe de erratas.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y cuarenta y ocho minutos terminó la sesión.