Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y tres minutos del dos de octubre de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a -quien preside-, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

������� Reglamento de la c�dula de identidad con nuevas caracter�sticas.

������� Consulta legislativa del proyecto de �Definici�n del l�mite entre los cantones de Alajuela y Bel�n de las provincias de Alajuela y Heredia, expediente legislativo n.� 24.625.

������� Invitaci�n a Misi�n de Observaci�n Internacional de las Elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventudes 2025 en Colombia.

C) Se tienen por le�das y aprobadas las minutas de las sesiones ordinaria n.� 79-2025 y solemne n.� 80-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe anual de valoraci�n de riesgos del SIVAR. De las se�oras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2565-2025 del 26 de setiembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 20-2024, celebrada el 13 de febrero de 2024, rinde el informe anual de valoraci�n de riesgos del Sistema de Valoraci�n de Riesgos (SIVAR), correspondiente al periodo 2024.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de pr�rroga para presentaci�n de informe sobre advertencia de la Auditor�a Interna. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2607-2025 del 30 de setiembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 77-2025, celebrada el 23 de setiembre de 2025, solicita se le conceda una pr�rroga de tres d�as h�biles adicionales para remisi�n del informe requerido.

Se dispone: Conceder la pr�rroga que solicita. En consecuencia, el informe deber� remitirse a este Tribunal a m�s tardar el martes 7 de octubre de 2025. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de octubre de 2025. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-054-2025 del 29 de setiembre de 2025, mediante el cual adjunta la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de ese grupo sindical que tomar�n licencia sindical durante el mes de octubre de 2025.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata de la se�ora Vega Figueroa y de las personas funcionarias que se indica. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de informaci�n presupuestaria para el Patronato Nacional de la Infancia. De la se�ora Kennly Garza S�nchez, Presidenta Ejecutiva del Patronato Nacional de la Infancia, se conoce oficio n.� PANI-PE-OF-2689-2025 del 24 de setiembre de 2025, mediante el cual remite solicitud de informaci�n de presupuesto, gasto y beneficiarios a las instituciones p�blicas incluidas en el c�lculo de la inversi�n p�blica en ni�ez y adolescencia y persona enlace, para los periodos 2022-2023-2024.

Se dispone: Para su atenci�n, h�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Invitaci�n al se�or Gustavo Rom�n Jacobo a participar como expositor en tema "Post verdad, desinformaci�n y fake news". De la se�ora Marta Acosta Z��iga, Contralora General de la Rep�blica, se conoce oficio n.� 17241 (DC-028) del 29 de setiembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio le solicito, respetuosamente, nos permita invitar al se�or Gustavo Rom�n Jacobo, asesor del Tribunal Supremo de Elecciones, a una actividad formativa en la Contralor�a General de la Rep�blica, en un tema en el que el se�or Rom�n es un referente acad�mico y de expertise: "Post verdad, desinformaci�n y fake news". En la Contralor�a quisi�ramos contar con su enorme experiencia nacional e internacional para una mejor comprensi�n de dichos fen�menos en la sociedad actual y su impacto en los entornos actuales y futuros.

Para la coordinaci�n respectiva, nuestra Jefe de Prensa de la CGR, Mariela Azofeifa Olivares, coordinar� lo pertinente con el se�or Rom�n, en aspectos de log�stica y establecer fecha y horario de dicha actividad, a la que asistir�n funcionarios del nivel gerencial de la instituci�n.

Agradezco de antemano contar con su venia para dicha participaci�n.".

Se dispone: Autorizar la participaci�n del se�or Rom�n Jacobo en los t�rminos indicados. ACUERDO FIRME.

C) Resoluci�n de la Sala Constitucional que declara con lugar recurso de amparo contra el TSE. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2025031149 de las nueve horas veinticinco minutos del veintis�is de setiembre de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara con lugar recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Secci�n Especializada de este Tribunal, de la Direcci�n General del Registro Civil y de la Inspecci�n Electoral. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Misi�n de Observaci�n Internacional de las Elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventudes 2025 en Colombia. Del se�or Alberto Guevara Castro, Director General de Relaciones Institucionales Internacionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce correo electr�nico del 2 de octubre de 2025, mediante el cual remite la invitaci�n del se�or �lvaro Hern�n Prada Artunduaga, Presidente del Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Colombia, dirigida a la Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas (AMEA), para integrar una Misi�n de Observaci�n Internacional en las Elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventudes 2025, a realizarse en la Rep�blica de Colombia el pr�ximo 19 de octubre de 2025, indicando que ha propuesto a los anfitriones que sea la se�ora Wendy Gonz�lez Araya, Magistrada suplente de este Tribunal, quien participe en representaci�n de esa Asociaci�n.

Se conoce adem�s correo electr�nico del se�or Juli�n David Mar�n Duque, de Cooperaci�n y Relaciones Internacionales de dicho Consejo indicando que cubrir�n lo relativo a gastos de alimentaci�n, hospedaje, traslados internos y boletos a�reos de la persona designada para participar.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al se�or Guevara Castro la invitaci�n que cursa. Se autoriza la participaci�n de la se�ora Wendy Gonz�lez Araya, Magistrada suplente de este Tribunal.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma a la Ley General de la Administraci�n P�blica para suprimir la transcripci�n literal y garantizar actas claras y eficientes en los �rganos colegiados�, expediente n.� 25.169. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPAJUR-0821-2025 del 30 de setiembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, aprob� una moci�n que dispuso consultar su criterio sobre el proyecto de ley Expediente N.� 25.169, �REFORMA A LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACI�N P�BLICA PARA SUPRIMIR LA TRANSCRIPCI�N LITERAL Y GARANTIZAR ACTAS CLARAS Y EFICIENTES EN LOS �RGANOS COLEGIADOS.�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 13 de octubre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [...]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 6 de octubre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 7 de octubre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 13 de octubre de 2025. ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio del Cronograma Electoral para las Elecciones Nacionales del 1.� de febrero de 2026, de Presidencia y Vicepresidencias de la Rep�blica y Diputaciones a la Asamblea Legislativa. Se dispone: H�gase del conocimiento de los Poderes de la Rep�blica, de la Contralor�a General de la Rep�blica, de la Procuradur�a General de la Rep�blica, de la Defensor�a de los Habitantes, de los partidos pol�ticos, de las Direcciones institucionales, del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas �a este �ltimo para su difusi�n� el siguiente recordatorio de las fechas m�s relevantes para el mes de noviembre de 2025, seg�n el Cronograma Electoral para las Elecciones Nacionales del 1.� de febrero de 2026, de Presidencia y Vicepresidencias de la Rep�blica y Diputaciones a la Asamblea Legislativa:

"NOVIEMBRE 2025

MIERCOLES 5

�ltimo d�a para que el TSE se pronuncie acerca las designaciones de las personas propuestas como integrantes de las juntas cantonales (art�culo 37 del C�digo Electoral).

DOMINGO 16

A partir de esta fecha inicia la confecci�n de las listas definitivas de electores (art�culo 153 del C�digo Electoral).

VIERNES 28

�ltimo d�a para que los partidos pol�ticos o coaliciones con candidaturas inscritas a escala nacional, remitan al programa electoral Voto Costarricense en el Extranjero las listas de quienes proponen para integrar, como miembros propietarios y suplentes, cada una de las juntas receptoras de votos que se instalar�n fuera de Costa Rica (art�culo 11 del Reglamento para el Ejercicio del Voto en el Extranjero).". ACUERDO FIRME.

C) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 2 de la Ley General de Contrataci�n P�blica, n.� 9986�, expediente n.� 23.561. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPPLEIII-1560-2025 del 24 de setiembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n con Potestad Plena Tercera, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.561 �REFORMA DEL ART�CULO 2 DE LA LEY GENERAL DE CONTRATACI�N P�BLICA, N.� 9986�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 3 [sic] de octubre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [...]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.��

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente, la iniciativa en estudio pretende adicionar un inciso i) al art�culo 2 de la Ley General de Contrataci�n P�blica (Ley n.� 9986) para que se excluya de la aplicaci�n de esta norma, el arrendamiento de veh�culos de los funcionarios de la Administraci�n cuando en el ejercicio del cumplimiento de sus funciones deban desplazarse y resulte m�s econ�mico y razonable.

III. Sobre el proyecto consultado.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante, este Colegiado estima pertinente se�alar que la propuesta legislativa pretende incorporar un inciso i) al numeral 2 de la Ley N.� 9986, cuyo apartado ya se encuentra contemplado en la disposici�n normativa vigente, raz�n por la cual, en caso de prosperar la iniciativa, lo procedente ser�a continuar la secuencia alfab�tica respectiva, correspondiendo asignar a la nueva disposici�n la denominaci�n de inciso k).

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. Sin perjuicio de lo anterior, se advierte que el numeral 2 de la Ley 9986, consta de incisos que van desde la letra a) hasta la j), por lo que en caso de prosperar la iniciativa, lo procedente ser�a mantener la secuencia alfab�tica establecida, asign�ndole la denominaci�n k. ACUERDO FIRME.

D) Consulta legislativa del proyecto de �Definici�n del l�mite entre los cantones de Alajuela y Bel�n de las provincias de Alajuela y Heredia, expediente legislativo n.� 24.625. Del se�or Edel Reales Noboa, Gerente del Departamento de Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0143-2025 del 1.� de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta texto de actualizado de discusi�n sobre el EXPEDIENTE LEGISLATIVO N� 24.625, DEFINICI�N DEL L�MITE ENTRE LOS CANTONES DE ALAJUELA Y BELEN DE LAS PROVINCIAS DE ALAJUELA Y HEREDIA, que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto [...]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 6 de octubre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. Para su examen se fijan las 11:15 horas del 7 de octubre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 13 de octubre de 2025. ACUERDO FIRME.

E) Reglamento de la c�dula de identidad con nuevas caracter�sticas. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0791-2025 del 30 de setiembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su conocimiento, en el marco de la ejecuci�n de la l�nea n.� 1 de la contrataci�n 2023LY-000001-0012300001 - SOLUCI�N PARA EL SERVICIO INTEGRAL PARA LA EMISI�N DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD, el pr�ximo 06 de octubre de 2025 entrar� en producci�n la emisi�n de la c�dula de identidad con nuevas caracter�sticas.

Por tal motivo, respetuosamente me permito someter a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados una propuesta de reglamento para habilitar al Registro Civil la expedici�n de los documentos de identidad en el nuevo formato y dotar de plena validez a sus caracter�sticas.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se propone. Promulgar el decreto que interesa de conformidad con el siguiente texto:

"EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

De conformidad con las atribuciones que le confieren los incisos 10) y 3) de los art�culos 102 y 104, respectivamente, de la Constituci�n Pol�tica, el art�culo 93 y concordantes de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, y

CONSIDERANDO

I.����� Que es facultad de este Tribunal determinar la informaci�n que contendr� la c�dula de identidad para identificar plenamente a su titular, as� como confeccionar dicho documento.

II.���� Que corresponde al Registro Civil, bajo la dependencia exclusiva de este Tribunal, expedir las c�dulas de identidad, utilizando las t�cnicas m�s avanzadas y seguras para la identificaci�n personal.

DECRETA:

El siguiente:

REGLAMENTO DE LA C�DULA DE IDENTIDAD CON NUEVAS CARACTER�STICAS

Art�culo 1.- A partir del d�a seis de octubre de dos mil veinticinco, el Registro Civil podr� expedir la c�dula de identidad con las caracter�sticas que se indican en el art�culo segundo de este reglamento. Las c�dulas de identidad que se expidan con dichas caracter�sticas tendr�n plena validez, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo noventa y tres y concordantes de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.

Art�culo 2.- El formato de la c�dula de identidad indicada en el art�culo anterior ser� el siguiente:

 

 

 

 

 

 

El sustrato del documento es de policarbonato, en el anverso ser� visible con luz ultravioleta una imagen precolombina y en el reverso ser� visible con luz ultravioleta una imagen dentro de un c�rculo alusiva al s�mbolo nacional de la guaria morada (flor).

Art�culo 3.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los art�culos anteriores, las c�dulas de identidad expedidas con las caracter�sticas aprobadas por este Tribunal en el Decreto N.� 9-2016 y sus reformas, publicado en La Gaceta N.� 156 del 16 de agosto de 2016, mantendr�n su validez hasta la fecha que en ellas se indique.

Art�culo 4.- Rige a partir del seis de octubre de dos mil veinticinco. Publ�quese en el Diario Oficial.". ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cuarenta y nueve minutos termin� la sesi�n.

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty Mar�a Bou Valverde
Luz de los �ngeles Retana Chinchilla	H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s