Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta y dos minutos del siete de octubre de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a -quien preside-, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

������� Solicitud de suspensi�n de viaje a elecciones presidenciales en Bolivia.

������� Consulta legislativa del proyecto de �Ley para prevenir y sancionar el acoso laboral en el sector p�blico y privado anteriormente denominado ley contra el acoso laboral en el sector p�blico y privado�, expediente legislativo n.� 20.873.

C) Se tienen por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 81-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Estudio Administrativo Integral del Departamento de Recursos Humanos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conocen oficios n.� DE-1897-2025 del 14 de julio de 2025, DE-1950-2025 del 18 de julio de 2025 y DE-2257-2025 del 22 de agosto de 2025, mediante los cuales, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 96-2023, celebrada el 17 de octubre de 2023, respectivamente, rinde informe t�cnico final del Estudio Administrativo Integral del Departamento de Recursos Humanos, enumerando conclusiones y recomendaciones; adicionando lo inicialmente informado y ajustando recomendaciones puntuales seg�n criterios m�s recientes, seg�n se expone en cada caso.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas y de los se�ores Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud para dejar sin efecto licencia sin goce de salario a favor de la funcionaria Mar�a Jos� Vargas Guido. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1829-2025 del 26 de setiembre de 2025, mediante el cual remite nota suscrita por la funcionaria Mar�a Jos� Vargas Guido, destacada en el Departamento de Recursos Humanos, con la cual solicita dejar sin efecto la licencia sin goce de salario aprobada en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 74-2025, celebrada el 11 de setiembre de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2189-2025 del 30 de setiembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretar�a General, atendiendo a lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.� STSE-2123-2025, hizo de conocimiento de los personeros de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-2509-2025, con fecha del 19 de setiembre de 2025, suscrito por la se�ora Marilyn Bravo Cordero, para ese entonces Directora Ejecutiva a. i., en el que se propusieron modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, personeras de la UNEC, en oficio n.� UNEC-0020-2025 del 25 de setiembre de 2025, indican no tener observaciones y que el SETSE, por su parte, no hizo manifestaci�n alguna, se somete la modificaci�n referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar la modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos de conformidad con lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones en el Departamento de Proveedur�a. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2221-2025 del 2 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-1850-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, en la se�ora Yendri Gonz�lez Salazar, Subproveedora, los d�as 7 y 8 de octubre de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Consulta para dejar sin efecto nombramiento interino. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2258-2025 del 3 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos, en su oficio n.� RH-1852-2025, me permito proponer se deje sin efecto el nombramiento interino del se�or Jos� Pablo Quir�s Redondo, acordado en la sesi�n n.� 79-2025, por las razones que ah� se indican.

En su lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales�, con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos, en el mismo oficio indicado en el p�rrafo primero, se propone la aprobaci�n del nombramiento a plazo fijo de la se�ora Rebeca Alp�zar Zamora, en la plaza n�mero 377953, como Auxiliar Operativo 2 -SU-, Conductora 1 Electoral, del Departamento de Programas Electorales, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice y hasta el 31 de diciembre de 2025.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Dejar sin efecto del nombramiento interino del se�or Quir�s Redondo y nombrar conforme se propone, a la se�ora Alp�zar Zamora, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre contingencia de funcionarios al Programa de Inscripci�n de Candidaturas. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR- 0290-2025 del 2 de octubre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto al retorno a su oficina de origen, a partir del 1.� de octubre de 2025, de la persona funcionaria quien se encontraba facilitada en pr�stamo en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, seg�n indica.

Se dispone: Tener por hecha la comunicaci�n. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto en el Departamento Civil. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0292-2025 del 2 de octubre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto al informe relativo a la solicitud de pr�rroga en el r�gimen de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86897, Encargado/a de la Unidad de Procesos Registrales Civiles (clase Profesional Asistente 1), adscrito al Departamento Civil, recomendando aprobar dicha pr�rroga.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la respectiva resoluci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe relativo al criterio de la Auditor�a Interna respecto del servicio preventivo de advertencia sobre situaciones detectadas en tr�mites en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGET-310-2025 del 30 de setiembre de 2025, mediante el cual, en atenci�n a lo dispuesto en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 78-2025 del 25 de setiembre de 2025, rinden informe relativo al criterio de la Auditor�a Interna respecto del servicio preventivo de advertencia sobre situaciones detectadas en tr�mites en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio al respecto la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

B) Aplicaci�n de formulario para ejecuci�n de estudio en el Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para ese entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-486-2025 del 1.� de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo requerido por este Organismo Electoral a esta Auditor�a, en sesi�n ordinaria n.� 46-2025¹ del 10 de julio del corriente, relativo a la ejecuci�n de un estudio en el Departamento en Recursos Humanos, se hace de su conocimiento el formulario que se aplicar� al personal Institucional, accediendo al siguiente enlace: Formulario, con el prop�sito de recopilar informaci�n que eventualmente podr�n sustentar los resultados del citado estudio, as� mismo, este ser�a remitido mediante correo electr�nico, o en su efecto se aplicar� de manera f�sica para aquellos funcionarios que no dispongan de ese medio de comunicaci�n Institucional, lo anterior para facilitar el proceso de llenado de dicho instrumento, as� como, la tabulaci�n de los resultados obtenidos, informaci�n que posteriormente ser� objeto de an�lisis para los fines del objeto del estudio.

Por otra parte, con el prop�sito de aplicar el citado instrumento, se requiere de la colaboraci�n de las Direcciones Generales de Estrategias Tecnol�gica y Gesti�n Pol�tico-Institucional, a fin de que se gestione y ejecute lo pertinente para cumplir con ese fin. No omito indicar que ambas direcciones nos han colaborado anteriormente ampliando la capacidad de env�o de mensajes del correo de Auditor�a, as� como con el env�o masivo de mensajes.

¹ Acuerdo comunicado en oficio n.� STSE-1200-2025 del 10/06/2025.".

Se dispone: Autorizar conforme lo solicita la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

C) Informe especial IES-003-2025. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para ese entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0494-2025 CONFIDENCIAL del 2 de octubre de 2025, mediante el cual remite sobre cerrado que contiene el oficio AI-485-2025, con el informe especial IES-003-2025 sobre Evaluaci�n del Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC)- Confidencial.���

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, h�gase del conocimiento de la Secci�n de Riesgos y Seguridad y de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Es un informe conjunto o cada uno informa?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Conjunto, s� se�ora.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �No convendr�a poner para su estudio e informe conjunto.�

Interviene el se�or Magistrado Fern�ndez Mas�s: �El cual habr� de rendirse de manera conjunta.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Perd�n, m�s bien es por separado, porque las recomendaciones que hace la Auditor�a son para cada uno.�

D) Informe especial IES-005-2025. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para ese entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0495-2025 CONFIDENCIAL del 2 de octubre de 2025, mediante el cual remite sobre cerrado que contiene el oficio AI-493-2025, con el informe especial IES-005-2025 sobre presuntas irregularidades en la puesta en producci�n del Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC)- Confidencial.��

Se dispone: Para la respectiva investigaci�n administrativa preliminar, h�gase del conocimiento de la Inspecci�n Electoral. ACUERDO FIRME.

E) Informe especial IES-004-2025. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para ese entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0496-2025 CONFIDENCIAL del 2 de octubre de 2025, mediante el cual remite sobre cerrado que contiene el oficio AI-492-2025, con el informe especial IES-004-2025 sobre Evaluaci�n de la ciberseguridad: Infraestructura critica II.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, h�gase del conocimiento del Consejo de Directores, de la Direcci�n Ejecutiva, de las direcciones generales del Registro Civil, del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, de Estrategia Tecnol�gica y de Estrategia y Gesti�n Pol�tico Institucional, as� como el departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, y de las secciones de Infraestructura Tecnol�gica y de Ingenier�a y Arquitectura. ACUERDO FIRME.

F) Informe relativo al criterio de la Auditor�a Interna sobre el estado de cumplimiento de recomendaciones de los Informes de Control Interno n.� ICI-01-2011, ICI-06-2011 y ICI-04-2013. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGET-321-2025 del 2 de octubre de 2025, mediante el cual, en atenci�n a lo dispuesto en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 76-2025 del 18 de setiembre de 2025, rinden informe relativo al criterio de la Auditor�a Interna sobre el estado de cumplimiento de recomendaciones de los Informes de Control Interno n.� ICI-01-2011, ICI-06-2011 e ICI-04-2013.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio al respecto la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Solicitud de suspensi�n de viaje a elecciones presidenciales en Bolivia. De la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, en su condici�n de Magistrada suplente de este Tribunal, se conoce nota del 6 de octubre de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Mediante acuerdo adoptado por el Tribunal en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 73-2025, celebrada el 09 de setiembre de 2025, que se comunic� a trav�s del oficio n.� STSE-2025-2025 de la misma fecha, se dispuso la designaci�n de la suscrita para atender la invitaci�n a participar en el acompa�amiento electoral a la segunda vuelta electoral de las elecciones generales 2025 en Bolivia. Sin embargo, dado el inusual aumento en las cargas de trabajo de la Secci�n Especializada, tanto en complejidad como en cantidad de expedientes ingresados, con especial referencia a lo que corresponde a mi despacho y la necesidad de atenderlos a la brevedad posible, por su posible incidencia en las pr�ximas elecciones presidenciales, solicito respetuosamente se deje sin efecto tal designaci�n. Personalmente presentar� las disculpas del caso ante el organismo electoral boliviano.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- En atenci�n a lo manifestado por la se�ora Mannix Arnold, autorizar conforme lo solicita. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico Institucional para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para prevenir y sancionar el acoso laboral en el sector p�blico y privado anteriormente denominado ley contra el acoso laboral en el sector p�blico y privado�, expediente legislativo n.� 20.873. Del se�or Edel Reales Noboa, Gerente del Departamento de Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0145-2025 del 6 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta texto de actualizado de discusi�n sobre el EXPEDIENTE N� 20.873, LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO LABORAL EN EL SECTOR P�BLICO Y PRIVADO ANTERIORMENTE DENOMINADO LEY CONTRA EL ACOSO LABORAL EN EL SECTOR P�BLICO Y PRIVADO, que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto [...]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 10 de octubre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 9 de octubre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 16 de octubre de 2025. ACUERDO FIRME.

A las once horas y treinta y un minutos termin� la sesi�n.

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty Mar�a Bou Valverde
Luz de los �ngeles Retana Chinchilla	H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s