Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y cinco minutos del treinta de octubre de dos mil veinticinco, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron -quien preside-, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Primero que todo, indicar que me corresponde presidir esta sesi�n, en virtud de que nuestra Presidenta se encuentra atendiendo asuntos propios de su cargo y vinculados con el proceso electoral que tenemos para el 2026.�

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 88-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de recargo de funciones de la se�ora Karen N��ez V�quez. Del se�or Juan Luis Rivera S�nchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados de este Tribunal, se conoce oficio n.� CL-005-2025 del 27 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Debido a que la letrada Karen N��ez V�quez disfrutar� de diez d�as h�biles de vacaciones (del 31 de octubre al 13 de noviembre de 2025), agradezco poner en conocimiento del Pleno del Tribunal esta solicitud de vacaciones a fin de que se valore, durante ese lapso, recargar las funciones de la citada letrada en el funcionario Jos� Manuel Rojas Ram�rez, quien se desempe�a en la Secretar�a del Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Propuesta de modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2381-2025 del 15 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo acordado por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023, me permito hacer de su conocimiento el oficio n.� DE-2696-2025, del 13 de octubre de 2025, suscrito por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el que se propone una modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos y, con el prop�sito de conocer su criterio, se les otorgan cinco d�as h�biles para que se pronuncien sobre el particular, como paso previo a someter el asunto a conocimiento del Tribunal.".

Se dispone: Aprobar la modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos de conformidad con lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva en su oficio n.� DE-2696-2025. ACUERDO FIRME.

C) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2477-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.� RH-2006-2025- y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se ubican en las l�neas de la 1 a la 49 ser�a a partir del 1.� de noviembre de 2025, por un lapso de tres meses, seg�n lo dispuesto en el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), y en consideraci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n� 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.� Para el caso de las l�neas 50 y 51 se solicita prorrogar seg�n se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramiento a plazo fijo en puesto de Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2479-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales�, y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2080-2025 SUSTITUIR-, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento a plazo fijo de la se�ora Ana Gabriela Segura P�rez, en la plaza n�mero 383925, como Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral, clase Asistente Funcional 3 S.U., del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

Asimismo, dicho nombramiento se solicita aplicando la posibilidad que enmarca el art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y r�gimen de m�ritos de estos organismos.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramiento a plazo fijo en puesto de Asistente en Servicios Administrativos 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2480-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales�, y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2036-2025-, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento a plazo fijo del se�or Leandro Parra S�nchez, en la plaza n�mero 378096, como Asistente en Servicios Administrativos 1 Electoral, clase Asistente Funcional 1 S.U., del 3 de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

�Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos en puestos de Oficinista 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2481-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales� y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2034-2025-, me permito proponer los nombramientos a plazo fijo en las plazas de Servicios Especiales de las siguientes personas, a partir del 3 de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2025.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de nombramiento a plazo fijo en puesto de Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2482-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales�, y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2079-2025-, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento a plazo fijo de la se�ora Zaida Mar�a Cambronero Castell�n, en la plaza n�mero 383926, como Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral, clase Asistente Funcional 3 S.U., del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

H) Informe final del concurso interno para nombrar Asistentes en Servicios Administrativos 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2483-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales�, me permito hacer de su conocimiento que el Departamento de Recursos Humanos -mediante su oficio n.� RH-2086-2025-, rinde informe final que declara concluido el concurso interno n�mero 08-2024-I y, en consecuencia, conformando el Registro de Elegibles correspondiente para la clase de Asistente Funcional 1 -S.U-. e indicando que las dos personas enlistadas, por las razones particulares que se exponen, no resultan viables para que se gestione su nombramiento en este tipo de plazas.".

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n. ACUERDO FIRME.

I) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2478-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.o RH-2082-2025-, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del se�or Luis Carlos Alvarado L�pez, en la plaza n�mero 370862, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Administraci�n Electoral 1, del Departamento de Programas Electorales, del 1.� de noviembre de 2025 y mientras se prorrogue la incapacidad que genera su nombramiento.

2.- De la se�ora Rebeca �lvarez Fallas, en la plaza n�mero 353518, como T�cnico Funcional 2, Asistente Electoral, del Departamento Programas Electorales del 1.� de noviembre de 2025 al 31 de enero de 2026.

3.- Del se�or Daniel Alberto Quir�s Oviedo, en la plaza n�mero 357823, Profesional Asistente 2, Profesional Asistente Electoral 2, del Departamento de Programas Electorales, del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

4.- De la se�ora Magdiela N��ez D�az, en la plaza n�mero 353471, como Profesional Asistente1, Profesional Asistente Electoral 1, del Departamento de Programas Electorales, del 1.� de noviembre de 2025 al 15 de enero de 2026.

5.- Del se�or Rodrigo Jim�nez Ortega, en la plaza n�mero 370772, como Profesional Ejecutor 3, Encargado de la Unidad de Almacenamiento de la Proveedur�a, del Departamento de Proveedur�a, del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

6.- Del se�or Javier Araya Mu�oz, en la plaza n�mero 357811, como Profesional Asistente 1, Encargado de Unidad de Matrimonios, de la Secci�n de Inscripciones, del 1.� de noviembre de 2025 al 31 de enero de 2026.

7.- De la se�ora Geovanna Quir�s Barrantes, en la plaza n�mero 97558, como Asistente Funcional 3, Asistente en Estudio de Expedientes 2, de la Secci�n de Inscripciones del 1.� de noviembre de 2025 al 31 de enero de 2026.

8.- De la se�ora Eva Liliana Cubero Mar�n, en la plaza n�mero 349946, como Asistente Funcional 2, Registradora Auxiliar, de la Secci�n de Inscripciones, del 1.� de noviembre de 2025 al 15 de enero de 2026.

9.- De la se�ora Karent Mar�a Mojica �lvarez, en la plaza n�mero 45753, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2, de la Secci�n de Inscripciones, del 1.� de noviembre de 2025 al 15 de enero de 2026.

10.- Del se�or Alberto Cort�nez Chaverri, en la plaza n�mero 377870, como Asistente Funcional 2 -SU-, Conductor 2 Electoral, de la Secretar�a General del Tribunal, del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2025.

11.- De la se�ora Karol Richmond Soto, en la plaza n�mero 353686, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, de la Contralor�a Electoral, del 1.� de noviembre de 2025 al 15 de enero de 2026.

12.- Del se�or Oscar Ram�n Quesada Navarro, en la plaza n�mero 353554, como Auxiliar Operativo 2, Oficial de Seguridad y Vigilancia, de la Oficina de Seguridad y Vigilancia, del 3 de noviembre de 2025 al 31 de enero de 2026.

13.- Del se�or Rom�n Antonio Izcano Sosa, en la plaza n�mero 11549, como Auxiliar Operativo 2, Oficial de Seguridad y Vigilancia, de la Oficina de Seguridad y Vigilancia, del 3 de noviembre de 2025 al 31 de enero de 2026.�

14.- Del se�or Jairo Gerardo Varela Ramos, en la plaza n�mero 45453, como Auxiliar Operativo 2, Oficial de Seguridad y Vigilancia, de la Oficina de Seguridad y Vigilancia, del 3 de noviembre de 2025 al 31 de diciembre de 2025. �����

En todos los casos, la designaci�n podr� finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese el titular del puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.��������

En el caso del nombramiento de la se�ora Richmond Soto -l�nea 11-, este se solicita aplicando la posibilidad que enmarca el art�culo 36 bis del reglamento a la Ley de salarios y r�gimen de m�ritos de estos organismos.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

J) Consulta de nombramientos Interinos en puestos de Conductor 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2486-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, y el art�culo 46 de la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales� y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2085-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de� los siguientes nombramientos a plazo fijo, en las plazas de Servicios Especiales, correspondientes al puesto de Conductor 1 Electoral, clase Auxiliar Operativo 2 -S.U-, de los se�ores, Andr�s Hidalgo Salazar, en la plaza n.� 378092, Jos� Miguel V�quez Barrantes, en la plaza n.� 378100, Mario Jos� Mart�nez Rivas, en la plaza n.� 378101, Jarvin Bert�n N��ez Vel�squez, en la plaza n.� 378109, Ronald Josu� Prado Fallas, en la plaza n.� 378132, Brandon Steve Rodr�guez Ocampo, en la plaza n.� 378138, Braulio Rojas Monge, en la plaza n.�� 378139, Luis Alberto Vega Serrano, en la plaza n.� 378483 y Allan Zelada L�pez, en la plaza n.� 378491, todos a partir del 3 de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2025.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

K) Solicitud de encargo de funciones de la se�ora Jefa del Archivo Central. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2516-2025 del 29 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2091-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Katia Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, en la se�ora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, los d�as 3 y 4 de noviembre de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Gesti�n relacionada con la publicaci�n de la evaluaci�n del desempe�o en el sitio web institucional. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Gustavo Roman Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, se conoce oficio n.� DEGP-0201-2025 del 24 de octubre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 83-2025, celebrada el 9 de octubre de 2025, rinden informe relativo a la publicaci�n de la evaluaci�n del desempe�o en el sitio web institucional.

Se dispone: De previo a resolver, h�gase del conocimiento de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles para que, dentro del plazo del cinco d�as h�biles, se refieran al particular. ACUERDO FIRME.

B) Premio al M�rito Inform�tico que otorga el Colegio de Profesionales en Inform�tica y Computaci�n (CPIC). Se dispone: Siendo que la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica del Tribunal Supremo de Elecciones, do�a Xenia Guerrero Arias, recientemente recibi� el Premio al M�rito Inform�tico, que otorga el Colegio de Profesionales en Inform�tica y Computaci�n (CPIC), en su edici�n n�mero XVII, este Tribunal celebra dicha distinci�n que reconoce la destacada labor frente a proyectos que han impulsado la digitalizaci�n institucional y por promover soluciones innovadoras que mejoran la prestaci�n del servicio p�blico a trav�s del uso de herramientas digitales, siempre con una visi�n estrat�gica y de mejora continua.

De igual manera, se reconoce la menci�n honor�fica recibida por el Tribunal Supremo de Elecciones en los premios que otorga ese Colegio, por sus valiosos aportes al desarrollo de la inform�tica y la computaci�n en Costa Rica. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a integrar la Misi�n de Observaci�n de las Elecciones Generales en Honduras. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-303-25 del 25 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a trav�s del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH-CAPEL) en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), les extiende un grato saludo en el ejercicio de sus funciones.

De conformidad con el oficio No. CNE-P-208-2025 del Consejo Nacional Electoral de Honduras, fechado el 20 de octubre y dirigido al Sr. Alfredo Junc� Wendehake, Magistrado del Tribunal Electoral de Panam� y presidente Pro Tempore de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), se invita a conformar una Misi�n de observaci�n con motivo de las Elecciones Generales que se van a realizar el pr�ximo 30 de noviembre de 2025.

En este sentido, se invita al Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica para que designe a alguien que integre el grupo de observadores de UNIORE que participar� en esta Misi�n. El arribo a Tegucigalpa est� previsto para el jueves 27 de noviembre y el regreso el lunes 1� de diciembre y, el CNE de Honduras cubrir� los costos de boleto a�reo en clase econ�mica, hospedaje, traslados internos y alimentaci�n b�sica durante los d�as de la agenda [�]".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la invitaci�n que cursa, para su atenci�n se designa a la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Magistrada suplente de este Tribunal y Secretaria General a. i. del Registro Civil.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

B) Invitaci�n a la se�ora Ileana Aguilar Olivares a participar en el XXI Curso Interamericano de Elecciones y Democracia. De los se�ores Hern�n Penagos Giraldo, Registrador Nacional del Estado Civil de la Rep�blica de Colombia, y Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce nota del 10 de octubre de 2025, mediante la cual remiten invitaci�n a la se�ora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Acad�mica a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, a la vig�sima primera edici�n del �Curso Interamericano de Elecciones y Democracia�, que se llevar� a cabo en la ciudad de Bogot�, Colombia, los d�as 24 y 25 de noviembre de 2025, informando que los organizadores cubrir�n los costos de transporte a�reo, hospedaje y alimentaci�n.

Se dispone: Autorizar la participaci�n de la se�ora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Acad�mica a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, conforme se solicita.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para promover la mejora regulatoria en los gobiernos locales, Reforma a la ley n.� 7794 C�digo Municipal, de 30 de abril de 1998 y sus reformas�, expediente n.� 25.213. De la se�ora Mariana Zamora Guzman, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VIII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEMUN-0939-2025 del 27 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales, en virtud de una moci�n aprobada, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el Expediente N.� 25.213 �LEY PARA PROMOVER LA MEJORA REGULATORIA EN LOS GOBIERNOS LOCALES, REFORMA A LA LEY N.� 7794 C�DIGO MUNICIPAL, DE 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 07 de noviembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [...]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 5 de noviembre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 4 de noviembre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 7 de noviembre de 2025. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto del texto sustitutivo aprobado del proyecto de �Ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres del sector p�blico�, expediente n.� 24.493. De la se�ora Noemy Montero Guerrero, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas I de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEMUJ-0185-2025 del 28 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de la Mujer, en virtud de la moci�n aprobada en la sesi�n N�13, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el texto sustitutivo aprobado del proyecto de ley �LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PARA LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL SECTOR P�BLICO� Expediente N.� 24.493 el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 07 de noviembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [...]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 5 de noviembre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 11:15 horas del 4 de noviembre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 7 de noviembre de 2025. ACUERDO FIRME.

C) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Ley para habilitar el traslado de domicilio electoral por medios digitales� expediente n.� 24.878. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CE23949-1056-2025 del 20 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud de la moci�n aprobada en la sesi�n N.� 36, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el texto dictaminado del proyecto �LEY PARA HABILITAR EL TRASLADO DE DOMICILIO ELECTORAL POR MEDIOS DIGITALES� Expediente N.� 24.878, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 31 de octubre de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [...]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.- Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. El proyecto de ley n.� 24.878 aspira a modificar la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (ley n.� 3504) con el objetivo de �habilitar el traslado de domicilio electoral por medios digitales�.

III.- Sobre el proyecto de ley objeto de consulta. La iniciativa sometida a consulta es el texto dictaminado del proyecto de ley n.� 24.878, sobre el cual, en su versi�n original, ya esta Autoridad Electoral se hab�a pronunciado (ver acta de la sesi�n ordinaria n.� 31-2025 del 8 de abril de 2025).

El principal cambio introducido en la lege ferenda es que, en su transitorio, se ampli� el plazo con el que contar�a este Tribunal para �habilitar el sistema que permita a los electores hacer el cambio de su domicilio electoral por v�as digitales�. En el texto base, ese lapso era de cuatro meses, tiempo insuficiente para realizar los ajustes tecnol�gicos requeridos; sin embargo, en su redacci�n actual, el lapso para adecuar los sistemas inform�ticos al traslado de domicilio -en su modalidad digital- es de un a�o.

La citada variaci�n responde a que, en el criterio inicial, esta Magistratura hab�a objetado parcialmente el proyecto porque �un cuatrimestre es un tiempo muy corto para completar el desarrollo tecnol�gico que permita ajustar el sistema de cambio de domicilio (�) en los t�rminos de la iniciativa legislativa.�. En otros t�rminos, con la enmienda realizada se atendi� la �nica raz�n de oposici�n que hab�a externado este �rgano Constitucional en relaci�n con la iniciativa.

En consecuencia, este Tribunal no tiene objeci�n sobre el fondo del proyecto de ley consultado; eso s�, debe hacerse que ver que, en todo caso, para materializar la aspiraci�n de que las personas ciudadanas puedan variar su domicilio electoral de forma remota no es necesaria una autorizaci�n legal como la que se pretende.

IV.- Conclusi�n.  Por lo expuesto, el Tribunal Supremo de Elecciones no objeta, en su versi�n actual, el proyecto de ley que se tramita en el expediente legislativo n.� 24.878. ACUERDO FIRME.

D) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Reforma a la Ley Org�nica de la Contralor�a General de la Rep�blica para establecer plazos de resoluci�n.�, expediente n.� 25.214. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.�AL-CPAJUR-1157-2025 del 21 de octubre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar su criterio sobre el proyecto de ley Expediente N.� 25.214, �REFORMA A LA LEY ORG�NICA DE LA CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA PARA ESTABLECER PLAZOS DE RESOLUCI�N.�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 3 de noviembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.��

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

II. Objeto del proyecto.

El proyecto de ley tiene por objeto reformar los art�culos 20 y 33 de la "Ley Org�nica de la Contralor�a General de la Rep�blica" (Ley n.� 7428); con el objetivo de situar a las empresas p�blicas en competencia, en una posici�n procesal privilegiada para la resoluci�n de las gestiones de �ndole constitucional que requieren autorizaci�n y fiscalizaci�n del mencionado �rgano fiscalizador constitucional de control superior de la Hacienda P�blica. Asimismo, busca que la normativa atinente a los plazos de impugnaci�n de los actos administrativos a cargo de la Contralor�a General de la Rep�blica se encuentre actualizada y claramente definida en la referida Ley n.� 7428, y que adem�s el r�gimen disciplinario aplicable a su personal quede debidamente establecido en caso de incumplimiento de los plazos de resoluci�n prescritos.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

E) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Reforma de varios art�culos a la Ley n.� 10.092 �Ley de reducci�n de la deuda p�blica por medio de la venta de activos ociosos o subutilizados del sector p�blico� del 28 de enero de 2022: para garantizar su efectiva aplicaci�n en el sector p�blico�, expediente n.� 25.202. De la se�ora Nancy Patricia V�lchez Obando, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.�AL-CPOEXO-2124-2025 del 22 de octubre de 2025, recibido ese mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Econ�micos, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 25202 �REFORMA DE VARIOS ART�CULOS A LA LEY N.� 10.092 �LEY DE REDUCCI�N DE LA DEUDA P�BLICA POR MEDIO DE LA VENTA DE ACTIVOS OCIOSOS O SUBUTILIZADOS DEL SECTOR P�BLICO� DEL 28 DE ENERO DE 2022: PARA GARANTIZAR SU EFECTIVA APLICACI�N EN EL SECTOR P�BLICO�, el cual se anexa.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 04 de noviembre de 2025 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.��

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

II. Objeto del proyecto.

La iniciativa legislativa pretende establecer la obligatoriedad de enajenar y rematar aquellos activos ociosos de todos los entes y �rganos del sector p�blico, as� como incluir una definici�n precisa del t�rmino �activo subutilizado�. Aunado a lo anterior, busca garantizar que se aplique la norma actual de acuerdo con los principios de eficiencia, eficacia y transparencia que permean el accionar de la Administraci�n. Finalmente, el proyecto procura que las instituciones p�blicas est�n obligadas a cumplir con el informe y la declaraci�n de activos ociosos, caso contrario, podr�an ser sancionados.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

A las once horas y veintinueve minutos termin� la sesi�n.

Max Alberto Esquivel Faerron
Zetty Mar�a Bou Valverde	Luz de los �ngeles Retana Chinchilla
H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s