ACTA N.� 9-2025

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y nueve minutos del veintiocho de enero de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Autorizaci�n de viaje para atender labores relacionadas con el proyecto PETI-P09 Implementaci�n del servicio integral para la emisi�n de los documentos de identidad.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 8-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consultas de resoluci�n de traslados definitivos de plazas al Departamento Electoral. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conocen en consulta resoluciones n.� DGRA-0017-2025 y DGRA-0018-2025 ambas indicando que son de las siete horas y cincuenta minutos del veintid�s de enero de dos mil veinticinco [sic], mediante las cuales dispuso los traslados definitivos de las plazas n�mero 45760 y 45738, respectivamente, de la clase T�cnico Funcional 2, de T�cnico en Procesos de Identificaci�n, en ambos casos a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice, de la Secci�n de An�lisis al Departamento Electoral.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Sustituci�n por vacaciones de los se�ores Mario Matarrita Arroyo y Alejandro Robles Leal, Letrados del TSE. Del se�or Juan Luis Rivera S�nchez, Coordinador Cuerpo de Letrados, se conoce oficio n.� CL-001-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El TSE, en oportunidades anteriores, ante las vacaciones o licencias de los letrados de este Tribunal, ha aprobado el recargo de funciones en la servidora Karen N��ez V�quez.

Debido a que el letrado Mario Andr�s Matarrita Arroyo disfrutar� de cuatro d�as h�biles de vacaciones (del 28 al 31 de enero de 2025) y que el Tribunal, en la sesi�n ordinario [sic] n.� 2-2025 del 9 de enero de 2025, autoriz� la participaci�n del letrado Alejandro Robles Leal, en calidad de Especialista en Justicia Electoral, en la Misi�n de Observaci�n Electoral en el marco de las Elecciones Generales de la Rep�blica del Ecuador, del 2 al 11 de febrero de 2025 (7 d�as h�biles), agradezco poner en conocimiento del Pleno del Tribunal esta solicitud de vacaciones y el permiso otorgado, a fin de que se valore, durante ese lapso (del 28 de enero al 11 de febrero, ambos del 2025, recargar las funciones de los citados letrados en la se�ora N��ez V�quez.

Cabe indicar, que la solicitud de recargo se realiza debido a que existe continuidad de las labores de letrado, entre las vacaciones y el permiso antes indicados.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de regreso a puesto en propiedad de la funcionaria Wendy Bonilla D�az. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0114-2025 del 15 de enero de 2025, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por la funcionaria Wendy Geovanna Bonilla D�az en la que solicita el regreso a su puesto en propiedad, como Asistente en Servicios al usuario/a -Asistente Funcional 2- de la Secci�n de Inscripciones, a partir del 1.� de febrero de 2025, por las razones que expone.

Se dispone: Aprobar el regreso de la se�ora Bonilla D�az a su puesto en propiedad, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de licencia sin goce de salario Ana Marcela Barrantes Guti�rrez de la Oficina Regional de Alajuela. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0066-2025 del 20 de enero de 2025, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por la funcionaria Ana Marcela Barrantes Guti�rrez, destacada en la Oficina Regional de Alajuela, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, seg�n las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0135-2025 del 24 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretar�a General, atendiendo a lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.� STSE-0060-2025, hizo de conocimiento de los personeros de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-0044-2025, con fecha del 9 de enero de 2025, suscrito por el se�or Jefferson Vargas Salas, para ese entonces Director Ejecutivo a. i., en el que se propone modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por el se�or Vargas Salas, se somete la modificaci�n referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos que indica la Direcci�n Ejecutiva en el oficio n.� DE-0044-2025. ACUERDO FIRME.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

F) Solicitud de vacaciones del se�or Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. El se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a realizar el sorteo para la sustituci�n de don Max, por motivo de vacaciones. Si vemos el sistema, ser�a el sorteo n�mero 556. Vamos a procesar la sustituci�n de don Max Alberto Esquivel Faerron como lo pueden ver en el sistema y vamos a indicar el motivo por el que se realiza el sorteo: que es la sustituci�n por motivo de vacaciones del se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, por el periodo comprendido del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025. Vamos a realizar, primero que todo, las exclusiones a la participaci�n de este sorteo: en primer lugar, la de do�a Luz Retana Chinchilla, quien se excluye porque, en ese momento de las vacaciones de don Max, estar�a integrando el Tribunal. Registramos la exclusi�n. Har�amos lo mismo con el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, quien se excluye por el mismo motivo, ya que tambi�n estar�a integrando el Tribunal para esas fechas de vacaciones. Registramos la exclusi�n tambi�n. Quedar�an habilitados para poder participar en el sorteo: el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold, el se�or Magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n y la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Ellos cuatro son los que vamos a procesar para que puedan participar en el sorteo. Ya se encuentran los cuatro Magistrados incluidos. Podemos iniciar el sorteo.

Para este periodo, el Magistrado ganador es el se�or Luis Diego Brenes Villalobos.�

G) Sustituci�n por vacaciones del se�or Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. Se dispone: Para sustituir al se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesi�n- del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025, previo sorteo de rigor -el n�mero 556-, se designa al se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de vacaciones del se�or Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora. El se�or Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora solicita verbalmente se le autorice a disfrutar vacaciones el d�a 30 de enero de 2025, as� como el encargo de sus funciones en la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, para ese d�a.

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Aprobaci�n del Diagn�stico del Plan Estrat�gico Institucional (PEI) 2026. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0012-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la presentaci�n por parte de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, del Diagn�stico del Plan Estrat�gico Institucional (PEI) 2026, con la recomendaci�n de aprobar.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n de viaje para atender labores relacionadas con el proyecto PETI-P09 Implementaci�n del servicio integral para la emisi�n de los documentos de identidad. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0020-2025 del 27 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 04-2025, celebrada el 27 de enero de 2025 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�De la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, se conoce oficio n.� PTE-007-2025 del 23 de enero de 2025, mediante el cual en atenci�n a las labores relacionadas con el Proyecto PETI-P09 Implementaci�n del servicio integral para la emisi�n de los documentos de identidad, informa que la empresa M�hlbauer Id Services GMBH ha comunicado la necesidad de una liberaci�n de dise�o, misma que se debe realizar en su sede central en Alemania del 17 al 21 de febrero de 2025, por lo que para esta visita sugiere al funcionario Alex Francisco Gonz�lez Gonz�lez, Profesional en dise�o gr�fico del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas.

A su vez se conoce el oficio n.� DE-0205-2025 del 24 de enero de 2025, suscrito por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, mediante el cual informa a este Colegiado que en las subpartidas 10503 Transporte en el exterior y 10504 Vi�ticos en el exterior, ambas del subprograma 850-02, cuentan con recursos econ�micos.

Se dispone: 1.- En virtud de lo informado por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva se aprueba la solicitud de la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos. 2.- Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar conforme se recomienda. Se autoriza a las instancias concernidas, al pago por caja chica de los gastos derivados necesarios para atender la actividad que se indica.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

 

ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Este viaje, para que ustedes lo tengan claro, se est� solicitando por caja chica, por la premura de la fechas, porque podr�amos correr el riesgo de que estos d�as, si lo hacemos por el sistema se nos declare infructuoso el proceso y la empresa nos ha reiterado ya, en dos ocasiones, que estas son las fechas en las cuales ellos est�n disponibles para hacer la producci�n. Por eso se est� pidiendo que sea por caja chica, que es un proceso m�s c�lere, siempre con la selecci�n del oferente id�neo.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �En este caso estamos con tiempos acotados, para nosotros, por la importancia del producto, entonces creo que es uno de los casos en que se justifica.�

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0071-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras Magistradas y del se�or Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuaci�n:

�

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder la autorizaci�n requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza al referido funcionario para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strense las firmas y los sellos que utilizar�. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Consulta de procesos de reclasificaci�n y reasignaci�n de puestos en estudio. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0135-2025 del 21 de enero de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 123-2024, celebrada el 17 de diciembre de 2024, rinde informe relativo a las consultas sobre procesos de reclasificaci�n y reasignaci�n de puestos en estudio en el Tribunal Supremo de Elecciones, formuladas por el se�or Jeffrey Salazar Montero, Secretario de Organizaci�n del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Hacer de conocimiento el referido informe a la parte gestionante. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de pr�rroga para rendir informe sobre recurso presentado contra lo decidido por la Direcci�n General del Registro Civil respecto de solicitud de recargo de funciones. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0146-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con el objetivo de atender lo requerido en el oficio n.� STSE-2694-2024 del 19 de diciembre de 2024, respetuosamente solicitamos una pr�rroga por un plazo igual al que hace referencia el citado memorial y as� remitir el informe requerido tanto con el an�lisis jur�dico como el t�cnico administrativo.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga en los t�rminos en que se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud respecto de la actualizaci�n de la Gu�a y la Matriz de valoraci�n de riesgos del SIVAR. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Rolando Alberto Araya Mora, Coordinador a. i. de la Unidad de Control Interno, se conoce oficio n.� DE-0160-2025 del 23 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"El 13 de febrero de 2024, se aprob� la modificaci�n a la estrategia del Sistema de identificaci�n, valoraci�n y administraci�n de riesgos (SIVAR), en la que se plante� realizar la identificaci�n solamente de riesgos relevantes asociados al logro de objetivos y metas del proceso o procedimiento.

Para cumplir con lo anterior, la Unidad de Control Interno, realiz� la actualizaci�n de la �Gu�a metodol�gica para la gesti�n de riesgos del SIVAR� y la �Matriz de valoraci�n de riesgos del SIVAR�, requerida para tal efecto; dicha metodolog�a se remite para valoraci�n y aprobaci�n.

Debido a que su implementaci�n requiere, adem�s de la aprobaci�n del Superior, realizar capacitaci�n a los Encargados de Control Interno de las diferentes unidades administrativas de la instituci�n, se solicita que para el 2025 como periodo de transici�n se mantenga la matriz de riesgos por actividades vigente; de tal manera que se puedan brindar las capacitaciones y que las unidades administrativas, puedan durante el periodo realizar la valoraci�n de riesgos utilizando la nueva metodolog�a SIVAR (para riesgos relevantes) y que las presenten en enero de 2026.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

A las once horas y un minuto termin� la sesi�n.