Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y diecinueve minutos del dieciocho de noviembre de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a -quien preside-, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se tienen por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 94-2025, excepto por el se�or Magistrado Fern�ndez Mas�s, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramientos a plazo fijo del concurso externo para nombrar en plazas de Oficinista 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2751-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales� y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2274-2025-, me permito proponer los siguientes nombramientos a plazo fijo en las plazas de Servicios Especiales, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice y hasta el 31 de diciembre de 2025.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos a plazo fijo por excepci�n en plazas de Oficinista 1 Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2750-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 21 y 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, y el art�culo 46 de la Ley Marco de Empleo P�blico y sus respectivos reglamentos, as� como en las �Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales� y con base en el criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2276-2025-, me permito proponer la aprobaci�n de� los siguientes nombramientos a plazo fijo por excepci�n, en las plazas de Servicios Especiales, correspondientes al puesto de Oficinista 1 Electoral, clase Asistente Administrativo 1 S.U.,de las siguientes personas: Braulio Jim�nez Ugarte, en plaza n.� 378085, Silvia Siles Olmedo, en plaza n.� 378086, Sharon Cerdas �vila, en plaza n.� 378088, Bryan Mauricio Castillo Prendas, en plaza n.� 378089, Yazm�n Picado Castillo, en plaza n.� 378091, Hilmar Brenes Ram�rez, en la plaza n.� 378093, Karen Barrantes Porras, en la plaza n.� 378112, Fallon Urbina Gait�n, en la plaza n.� 378113, Barbara S�nchez Benavides, en la plaza n.� 378114, Mauriel Isayana Rodr�guez V�squez, en la plaza n.� 378116, Stephania de Jes�s Rivera Morales, en la plaza n.� 378117, Bryan Bustos Hern�ndez, en la plaza n.� 378118, Xochil Grace De Trinidad Rodr�guez, en la plaza n.� 378119, Nataly de los �ngeles Guill�n Vargas, en la plaza n.� 378120, Christopher Thorpe Molina, en la plaza n.� 378126, M�nica Parra Espinoza, en la plaza n.� 383997, Danisha Gisselle Arg�ello Sandoval, en la plaza n.� 383998, Andr�s Rodr�guez Cervantes, en la plaza n.� 383999, Johel Cubero S�nchez, en la plaza n.� 384000, Kenny Ulate Torres, en la plaza n.� 384001, Marilyn Karina Chavarr�a Moreno, en la plaza n.� 386163, Yarenis Aguilar Hern�ndez, en la plaza n.�� 386164 y Pablo C�sar Castro Moreira, en la plaza n.� 386165,� todos a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice y hasta el 31 de diciembre de 2025.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2749-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2269-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Marta Castillo V�quez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, en la se�ora Jocelyn Fonseca Gonz�lez, Profesional en Derecho 2, en ese mismo departamento del 5 al 15 de diciembre de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puestos de los departamentos de Proveedur�a y de Recursos Humanos. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0339-2025 del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto al informe relativo a la solicitud de pr�rroga al r�gimen de dedicaci�n exclusiva de los puestos n�mero 370772, Encargado/a de la Unidad de Almacenamiento de la Proveedur�a (clase Profesional Ejecutor 3), adscrito al Departamento de Proveedur�a; y 368545, Profesional Asistente en Recursos Humanos 2 (clase Profesional Asistente 2), adscrito al Departamento de Recursos Humanos, recomendando aprobar dichas pr�rrogas.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Sobre la designaci�n de personas funcionarias del TSE para votaci�n en el extranjero 2026. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-326-2025 del 7 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Como es de su conocimiento, en la sesi�n ordinaria n� 57-2025 celebrada el 15 de julio del presente, el Superior aprob� el env�o de personas funcionarias a los consulados de Costa Rica en Estados Unidos, por lo que, se remite la lista con la propuesta de quienes asumir�n esta labor en el extranjero, y que tendr�n a su cargo la coordinaci�n de las funciones de las juntas receptoras de votos, as� como, otras tareas que les designen del Programa Voto Costarricense en el Extranjero, seg�n se detalla:

 

Al respecto consid�rese que la selecci�n de previa cita, se realiz� mediante el env�o de un correo masivo dirigido al funcionariado electoral, donde se adjunt� el formulario para la preselecci�n de personas con inter�s en participar en las juntas receptoras de votos en el extranjero, estableciendo como requisitos excluyentes: el manejo del idioma ingl�s en un nivel medio-alto, experiencia en junta receptora de votos, no tener impedimento de salida del pa�s, disponer de pasaporte y visa vigentes con al menos 6 meses despu�s de la elecci�n.

En dicho contexto, 41 personas completaron el formulario y fueron seleccionadas 23 para realizar la entrevista en ingl�s, para lo cual se cont� con la colaboraci�n de la Sra. Elena Meissner Montero del Depto. Consular. Al finalizar este proceso se logra conformar un grupo de 6 funcionarios con experiencia en el extranjero y 7 que viajar�an por primera vez, por lo que se solicita, salvo mejor criterio del Superior, que se apruebe la designaci�n de estos colaboradores. Cabe indicar, que en todos los casos se cuenta con el visto bueno de la jefatura respectiva, con el fin de evitar una afectaci�n en las oficinas donde laboran.

Finalmente, se solicita la autorizaci�n para que los citados funcionarios puedan viajar a los lugares donde se est�n designando, de forma que se instruya a la Proveedur�a y la Contadur�a en lo que les corresponde, tanto para la compra de tiquetes como para los gastos de viaje conexos. Esta autorizaci�n ser�a para el per�odo comprendido entre el jueves 29 de enero y el lunes 2 de febrero de 2026. Sin embargo, las fechas exactas para el c�lculo de los gastos de viaje los comunicar� el Programa de Voto Costarricense en el Extranjero a la Contadur�a, una vez que se cuente con los tiquetes a�reos, puesto que depende de la disponibilidad de estos, la definici�n de horarios de viaje.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de valoraci�n para actualizar el Simulador de la contribuci�n estatal, colocado en el sitio web institucional. Del se�or Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DFPP-1094-2025 del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual somete a valoraci�n de este Tribunal, la propuesta de actualizaci�n del Simulador de la contribuci�n estatal, colocado en el sitio web institucional, de forma que resulte aplicable y funcione, para el ejercicio electoral 2025-2026.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de reconocimiento de anualidades y otros rubros a personas funcionarias. De varias personas funcionarias de este Tribunal, se conoce nota del 3 de noviembre de 2025, mediante la cual solicitan conocer el criterio que aplicar� el Tribunal Supremo de Elecciones, con respecto al fallo de la Sala Constitucional en resoluci�n n.� 008201-2025, sobre el pago de anualidades y otros rubros, as� como el reconocimiento de los pagos adeudados, seg�n exponen.

Se dispone: Para su estudio e informe conjunto, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva y al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Plan Anual de Trabajo de la Auditor�a Interna 2026. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0574-2025 del 13 de noviembre de 2025, mediante el cual remite el Plan Anual de Trabajo de la Auditor�a Interna, correspondiente al 2026.

Se dispone: Aprobar el Plan de Trabajo 2026 de la Auditor�a Interna. H�gase del conocimiento de las direcciones generales de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre observaciones de la UNEC en relaci�n con modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-3029-2025 del 11 de noviembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 83-2025, celebrada el 9 de octubre de 2025, rinde informe relativo al oficio n.� UNEC-021-2025, referente a asuntos de administraci�n de personal en relaci�n con modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento de los personeros sindicales gestionantes. ACUERDO FIRME.

D) Criterio solicitado al Departamento Legal relativo a lo indicado por la Auditor�a Interna como advertencia. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Contador, se conoce oficio n.� CONT-0567-2025 del 14 de noviembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 93-2025, celebrada el 11 de noviembre de 2025, rinde criterio relativo a lo indicado en el oficio DL-0426-2025, sobre la advertencia AD-AI-0007-2025, remitida por la Auditor�a Interna en la cual involucra procesos de la Contadur�a.

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva para que fije el plazo en que dicho estudio estar�a concluido. Al respecto, tomen nota la Auditor�a Interna y el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Atenci�n a audiencia sobre la �Propuesta para publicaci�n de salarios en la p�gina web institucional�. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, en su condici�n de Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-0026-2025 del 14 de noviembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2025, celebrada el 23 de octubre de 2025, y prorrogado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 92-2025, celebrada el 6 de noviembre de 2025, remiten criterio sobre la �Propuesta para publicaci�n de salarios en la p�gina web institucional�, seg�n exponen.

Se dispone: De previo a resolver, devu�lvase a la Direcci�n Ejecutiva para que se valoren las manifestaciones de las se�oras Ortiz Ceciliano y Castro Jim�nez. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n al acto protocolario de transferencia de la Presidencia de la Red Mundial de Justicia Electoral. Del se�or Cristian Ricardo Quiroz Romero, Presidente del Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Colombia, se conoce nota del 12 noviembre de 2025, mediante la cual, en su calidad de Presidente saliente de la Red Mundial de Justicia Electoral, invita al acto protocolario de transferencia de la Presidencia de esta, seg�n detalla.

Se dispone: Agradecer al se�or Quiroz Romero la cordial invitaci�n que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y sus funcionarios se encuentran abocados a la organizaci�n de las elecciones presidenciales que se celebrar�n en febrero pr�ximo. Aprovechamos la ocasi�n para felicitarle por la labor desarrollada al frente de la Red Mundial de Justicia Electoral, as� como augurar �xitos a las nuevas autoridades que asumen la Presidencia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Oficio preventivo sobre el uso de recursos p�blicos para la contrataci�n de p�lizas de seguro de responsabilidad civil para jerarcas u otros funcionarios p�blicos. De los se�ores Iv�n Quesada Rodr�guez, Gerente Asociado de la Divisi�n Jur�dica, y Humberto Perera Fonseca, Gerente de �rea de Fiscalizaci�n para el Desarrollo de Capacidades, de la Contralor�a General de la Rep�blica, se conoce oficio n.� 22113 (DJ-2275 DFOE-CAP-2078) del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual se refieren al uso de los recursos p�blicos para la contrataci�n de p�lizas de seguro de responsabilidad civil para jerarcas u otros funcionarios p�blicos.

Se dispone: Tener por recibido el oficio indicado. H�gase del conocimiento de las direcciones generales, para lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �A m� lo que me gustar�a es que constara en actas que nosotros no utilizamos ese mecanismo. Si fuera posible.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo quer�a, justamente, que lo vieran las direcciones generales y lo analizaran antes, para verificar que, efectivamente, no lo estamos utilizando.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Si, porque hasta donde yo recuerde, esto se refiere a cubrir costos por procesos legales de los altos jerarcas, nosotros en realidad no lo hemos hecho. Es que al decir p�sese es como si estuvi�ramos diciendo para que tomen nota y no lo vuelvan a hacer. Esa era, nada m�s, mi observaci�n.�

A las diez horas y treinta y un minutos termin� la sesi�n.

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty Mar�a Bou Valverde
Luz de los �ngeles Retana Chinchilla	H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s