Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y seis minutos del veinticinco de noviembre de dos mil veinticinco, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a -quien preside-, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se tienen por le�das y aprobadas las minutas de las sesiones ordinaria n.� 96-2025 y extraordinaria n.� 97-2025.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de aplicaci�n de art�culo 36 bis en nombramiento interino. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2273-2025 del 14 de noviembre de 2025, mediante el cual solicita la modificaci�n de lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 94-2025, celebrada el 13 de noviembre de 2025, aplicando la posibilidad que enmarca el art�culo 36 bis en beneficio del funcionario Ronald Mas�s Serrano, nombrado interinamente en la plaza n.� 45493, correspondiente al puesto de Auxiliar Operativo 1, clase Trabajador Miscel�neo 1, para el per�odo comprendido del 16 de noviembre de 2025 y hasta el 26 de febrero de 2026.

Se dispone: Tener por hecha la modificaci�n, seg�n lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones el Archivo del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0954-2025 del 21 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2322-2025 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud para dejar sin efecto nombramiento interino. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2328-2025 del 21 de noviembre de 2025, mediante el cual solicita dejar sin efecto el nombramiento de la se�ora Margoth Barrantes Palma, en el puesto n.� 382458, como Trabajador/a Operativo Electoral, Conserje Electoral S.U, en el Departamento de Programas Electorales, aprobado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 96-2025, ya que la persona declin� su nombramiento.

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento de la se�ora Barrantes Palma, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puestos en varias unidades administrativas. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0344-2025 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a los informes relativos a las solicitudes de pr�rroga del r�gimen de dedicaci�n exclusiva de los puestos n.�s 45461, Profesional Ejecutivo/a 2 (clase Profesional en Gesti�n 2); 55694, Profesional Ejecutivo/a 2 (clase Profesional en Gesti�n 2); 45558, 45523 y 353723 Profesional en Recursos Humanos (clase Profesional Ejecutor 3); 76461, Profesional Ejecutivo 1 (clase Profesional Ejecutor 3) y 370838, Profesional Asistente en Administraci�n 1 (clase Profesional Asistente 1); adscritos a la Direcci�n Ejecutiva y al Departamento de Recursos Humanos, recomendando aprobar dichas pr�rrogas.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

B) Participaci�n de personas funcionarias en el Programa de Asesores. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0345-2025 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la solicitud del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Secretario General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, de que, para el proceso electoral de 2026, las personas funcionarias indicadas en el oficio n.� DPE-332-2025, participen en el Programa de Asesores Electorales con sus propias plazas, conforme a lo dispuesto en la sesi�n ordinaria n.� 82-2018, celebrada el 23 de agosto de 2018, recomendando su aprobaci�n.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

C) Implementaci�n de acciones para la planificaci�n de la comunicaci�n institucional. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0348-2025 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto de hacer del conocimiento de este Tribunal las acciones a implementar en la planificaci�n de la comunicaci�n institucional.

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n que se hace. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio respecto a la implementaci�n del proyecto de padr�n electr�nico para el proceso electoral 2026. De las se�oras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conocen oficios n.�s DGET-383-2025 y DE-3139-2025, del 10 y 21 de noviembre de 2025, respectivamente, mediante los cuales, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo noveno de la sesi�n ordinaria n.� 88-2025, celebrada el 28 de octubre de 2025, rinden criterio respecto a la implementaci�n del proyecto de padr�n electr�nico para el proceso electoral 2026.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio el se�or Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, respecto de lo indicado por las se�oras Guerrero Arias y Mora Navarro en los citados oficios. ACUERDO FIRME.

B) Criterio sobre informes contentivos relativos al �Informe Especial IES-0003-2025, sobre la Evaluaci�n del Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC)- Confidencial�. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0580-2025 del 18 de noviembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 90-2025, celebrada el 4 de noviembre de 2025, rinde criterio sobre los informes contentivos relativos al �Informe Especial IES-0003-2025, sobre la Evaluaci�n del Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC)- Confidencial.

Se dispone: Tener por rendido el criterio el cual se acoge. H�gase de conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

C) Criterio relativo a la advertencia de la Auditor�a Interna sobre la implementaci�n de la recomendaci�n 4.4 del Informe especial IES-003-2023. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0584-2025 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 93-2025, celebrada el 11 de noviembre de 2025, rinde criterio relativo a la advertencia de la Auditor�a Interna sobre la implementaci�n de la recomendaci�n 4.4 del Informe especial IES-003-2023.

Se dispone: Tener por rendido el criterio el cual se acoge. H�gase del conocimiento de Direcci�n Ejecutiva y de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

D) Resultado del an�lisis de los estados financieros auditados del partido Justicia Social Costarricense. Del se�or Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DFPP-0998-2025 SUSTITUIR del 20 de noviembre de 2025, mediante el cual remite el resultado del an�lisis de los estados financieros auditados al 30 de junio de 2025 (art. 135 del C�digo Electoral) del partido Justicia Social Costarricense.

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a la III Edici�n del Congreso Internacional de Tecnolog�a Electoral en Guatemala. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA 327-25 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Interamericano de Derechos Humanos / Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH/CAPEL) se complace en extender una cordial invitaci�n para que el Jefe de la Secci�n de Ingenier�a de Software, se�or Juan Carlos Corrales Uma�a y a la Supervisora de Producci�n de Software, se�ora Pamela Garbanzo Valverde participen en la III Edici�n del Congreso Internacional de Tecnolog�a Electoral, que se llevar� a cabo en la Ciudad de Guatemala, durante el pr�ximo mes de diciembre. En el marco de este evento, se realizar�n adem�s actividades previas de intercambio de experiencias con el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala en temas relativos al desarrollo de software para la transmisi�n de resultados electorales. Debido a la naturaleza del evento, la invitaci�n no es delegable.

Por lo anterior, su participaci�n se prev� del 10 al 18 de diciembre. Los gastos de transporte a�reo e interno, hospedaje y alimentaci�n ser�n cubiertos por el IIDH/CAPEL. Cabe se�alar que no se contemplan pagos de honorarios por la participaci�n en esta actividad.

Agradeciendo de antemano por su atenci�n y consideraci�n, le hago llegar mis mejores saludos.".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson J. la cordial invitaci�n que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y sus funcionarios se encuentran abocados a la organizaci�n de las elecciones nacionales que se celebrar�n en febrero pr�ximo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Manifestaci�n de apoyo del Concejo Municipal de Montes de Oca a la labor del TSE. Del se�or Mauricio Antonio Salas Vargas, Secretario del Concejo Municipal de Montes de Oca, se conoce oficio n.� SC-AC-3130-ORD.81-2025 del 18 de noviembre de 2025, mediante el cual remite la transcripci�n del asunto conocido por el Concejo Municipal de Montes de Oca, en la Sesi�n Ordinaria n.� 81/2025, Articulo n.� 11, del 17 de noviembre de 2025 que, entre otros asuntos, indica literalmente lo siguiente:

"SEGUNDO: Instar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) a iniciar las investigaciones correspondientes y aplicar las sanciones que, de conformidad con la Ley N.� 8765, procedan contra el responsable de este acto.

TERCERO: Respaldar al TSE y a la Institucionalidad. El Concejo Municipal de Montes de Oca manifiesta su respaldo al trabajo, la independencia y la autoridad del Tribunal Supremo de Elecciones como �rgano rector y garante del proceso electoral democr�tico.".

Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n, la cual se agradece. En cuanto a lo indicado en el punto segundo, t�rnese a la se�ora Magistrada o se�or Magistrado que corresponda. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo Superior del Poder Judicial en relaci�n con el informe brindado del servicio Identidad Digital Costarricense (IDC). Del se�or Carlos Toscano Mora Rodr�guez, Subsecretario General Interino de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.� 9986-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe el acuerdo tomado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en sesi�n n.� 104-2025 celebrada el 13 de noviembre de 2025, relacionado al uso de la c�dula digital.�

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Misi�n de observaci�n de la Uni�n Europea para las elecciones presidenciales y legislativas. Del se�or Pierre-Louis Lempereur, Embajador de la Uni�n Europea, se conoce nota del 17 de noviembre de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Le estoy muy agradecido por su invitaci�n a la Uni�n Europea (UE) a desplegar una misi�n electoral para las elecciones a la Asamblea Legislativa y la f�rmula presidencial que se desarrollar�n el pr�ximo 1 de febrero en Costa Rica con una posible segunda ronda electoral el 5 de abril de 2026.

Para la UE ser� un honor contribuir al proceso electoral en su pa�s, tambi�n como muestra de nuestro compromiso en el marco de la asociaci�n estrat�gica UE-Costa Rica. Y me complace confirmar nuestra intenci�n de enviar una misi�n de Expertos Electorales. Esta misi�n estar� conformada por un selecto equipo de expertos independientes, que analizar�n el proceso electoral, en base a los est�ndares democr�ticos vigentes y suscritos por Costa Rica, y elaborar�n un informe con posibles recomendaciones de reformas de cara a futuras elecciones. El informe final podr� hacerse p�blico si las autoridades costarricenses as� lo desean.

Con esta misi�n, la UE espera contribuir al compromiso de Costa Rica con la democracia y el estado de derecho y apoyar sus esfuerzos en este importante proceso electoral.

Aprovecho para solicitarles amablemente una reuni�n para presentarles los detalles de la misi�n de expertos.

Con los mejores deseos de �xito, aprovecho la oportunidad para reiterarle mi m�s alta consideraci�n y estima.".

Se dispone: Agradecer al se�or Embajador Lempereur la atenci�n brindada a la invitaci�n cursada por este Tribunal, para lo cual la Secretar�a General coordinar� lo pertinente para la reuni�n solicitada. H�gase del conocimiento de las direcciones generales de estos organismos electorales, as� como del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. ACUERDO FIRME.

D) Invitaci�n a participar del conversatorio �Financiamiento de campa�as electorales y partidos pol�ticos en Costa Rica: sus componentes, marco jur�dico y oportunidades de mejora.�. Del se�or Rotsay Rosales-Valladares, Catedr�tico de la Escuela de Ciencias Pol�ticas y Coordinador del Observatorio de la Pol�tica Nacional, de la Universidad de Costa Rica, se conoce oficio n.� OPNA/ECP � 007- 2025 del 19 de noviembre de 2025, mediante el cual extiende invitaci�n para que el se�or Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, participe en un Facebook Live, sobre el �Financiamiento de campa�as electorales y partidos pol�ticos en Costa Rica: sus componentes, marco jur�dico y oportunidades de mejora.�, el pr�ximo jueves 4 de diciembre a las 4 p.m. de manera virtual.

Se dispone: Autorizar la participaci�n del se�or Chac�n Badilla, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Resoluci�n que declara sin lugar recurso de amparo contra este Tribunal. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2025037565 de las nueve horas veinte minutos del catorce de noviembre de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara sin lugar recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: Tener por recibida la notificaci�n de la Sala Constitucional. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil y del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

F) Resoluci�n que declara con lugar recurso de amparo contra este Tribunal. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2025037779 de las nueve horas veinte minutos del catorce de noviembre de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara con lugar el recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil y de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 174 de la ley reguladora del mercado de valores ley n.� 7732 de 17 de diciembre de 1997 y sus reformas, reforma de los art�culos 16 bis, 25, 69 bis y 72 y adici�n de los art�culos 16 ter y 69 ter de la ley sobre estupefacientes, sustancias psicotr�picas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimaci�n de capitales y financiamiento al terrorismo ley n�7786, del 30 de abril de 1998 y sus reformas.�, expediente n.� 25.208. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPESEG-0289-2025 del 21 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, aprob� una moci�n que dispuso consultar su criterio del proyecto de ley Expediente N.� 25.208, �REFORMA DEL ART�CULO 174 DE LA LEY REGULADORA DEL MERCADO DE VALORES LEY N.� 7732 DE 17 DE DICIEMBRE DE 1997 Y SUS REFORMAS, REFORMA DE LOS ART�CULOS 16 BIS, 25, 69 BIS Y 72 Y ADICI�N DE LOS ART�CULOS 16 TER Y 69 TER DE LA LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTR�PICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACI�N DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO LEY N�7786, DEL 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS.�, cuyo texto me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 4 de diciembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 28 de noviembre de 2025� h�gase del conocimiento del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 27 de noviembre de 2025. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 4 de diciembre de 2025. ACUERDO FIRME.

A las once horas y doce minutos termin� la sesi�n.

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty Mar�a Bou Valverde
Luz de los �ngeles Retana Chinchilla	H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s