ACTA N.�
3-2026
Sesi�n ordinaria
celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas y cuatro
minutos del trece de enero de dos mil veintis�is, con asistencia de la se�ora
Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a -quien preside-, el se�or Magistrado
Max Alberto Esquivel Faerron, las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde
y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y el se�or Magistrado H�ctor Enrique
Fern�ndez Mas�s. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.
ART�CULO
PRIMERO.
APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.
A)
Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la
presente sesi�n ordinaria.
B) Se
incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:
������� Ejemplar
del libro �Reflexiones Urgentes sobre la Democracia�.
C) Se
tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.�
2-2026.
ART�CULO SEGUNDO.
INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.
A) Informe de participaci�n en
el III Congreso Internacional de Tecnolog�a Electoral en Guatemala. De la se�ora Xenia Guerrero
Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y del se�or Wilfredo Molina
Sol�s, Profesional en Administraci�n Electoral de la Direcci�n General del
Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-0021-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual
rinden informe sobre su participaci�n en el III Congreso Internacional de
Tecnolog�a Electoral, celebrado en Ciudad de Guatemala, Guatemala, y formulan
una serie de recomendaciones.
Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase de conocimiento de la Direcci�n
General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, para
lo que corresponda. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO.
ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.
A) Renuncia de la funcionaria
Dayana Mar�a Badilla Hern�ndez del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i.
del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.�
RH-0096-2026 del 9 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideraci�n
nota suscrita por la funcionaria Dayana Mar�a Badilla Hern�ndez, destacada en
el Departamento de Programas Electorales, con la cual solicita se tenga por
presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve
exponer.
Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Badilla Hern�ndez, a
quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los t�rminos
indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
B) Renuncia de la funcionaria
Nancy Mayela Quesada Fallas del Departamento de Programas Electorales. De
la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del
Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.�
RH-0097-2026 del 9 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideraci�n
nota suscrita por la funcionaria Nancy Quesada Fallas, destacada en el
Departamento de Programas Electorales, con la cual solicita se tenga por
presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve
exponer.
Se dispone:
Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Quesada Fallas, a quien se
le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los t�rminos indicados
por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO
FIRME.
C) Informe de fallecimiento de
funcionaria. De la se�ora Kattya Varela
G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos
Humanos, se conoce oficio n.� RH-0006-2026 del 7 de
enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para conocimiento
del Tribunal Supremo de Elecciones, es deber comunicar el lamentable
fallecimiento de la funcionaria Rose Mary Ram�rez Ugalde, ocurrido el pasado 25
de diciembre de 2025, tal y como fue verificado en el sitio web de este
Tribunal.
La se�ora Ram�rez Ugalde
laboraba para este organismo electoral desde el 1� de agosto de 2008, su �ltimo
puesto fue de Asistente Electoral, perteneciente a la clase T�cnico Funcional
2, destacada en el Departamento de Programas Electorales, y desde el 16 de
diciembre de 2024 gozaba de una licencia sin goce de salario.
En virtud de lo anterior, se
sugiere encargar a los Departamentos Legal y de Contadur�a las gestiones
pertinentes para el pago de las prestaciones laborales que pudieran
corresponder a sus familiares, para lo cual este despacho remitir� la
informaci�n necesaria de forma oportuna.".
Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. Este Tribunal lamenta el
deceso de la funcionaria Ram�rez Ugalde y extiende el m�s sentido p�same a sus
familiares. ACUERDO FIRME.
D) Representaci�n de la
secretar�a de actas en la Junta de Relaciones Laborales. De la se�ora Kattya Miranda Torrentes, Presidenta
a. i. de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.� JRL-0004-2026 del 8 de enero de 2026, mediante el cual
literalmente manifiesta:
"La Junta de
Relaciones Laborales, en sesi�n n.� 05-2019 del 18 de marzo de 2019, acord� que
la representaci�n de la secretar�a de actas se alternar�a -cada seis meses
entre los miembros de los dos sindicatos existentes. Dado lo anterior, hago de
su conocimiento que, para el primer semestre de este a�o, sea, del 1.� de enero al 30 de junio de 2026, la representaci�n de
dicha secretar�a recaer� en el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de
Elecciones (SETSE).
Es deber de la junta,
mantener al Superior informado de la conformaci�n de �sta, por cuanto los
expedientes -al ser trasladados al Tribunal- son firmados por los
representantes de la Presidencia y la Secretar�a de Actas.".
Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n de la se�ora
Miranda Torrentes. ACUERDO FIRME.
ART�CULO CUARTO.
ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.
A) Acuerdo del Consejo de Directores de justificaci�n de ausencia. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo
de Directores, se conoce oficio n.�
CDIR-0006-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado
por ese Consejo, en cuanto a tener por justificada la ausencia del se�or
Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y
Gesti�n Pol�tico-Institucional, a la sesi�n del lunes 22 de diciembre de 2025.
Se dispone: Tener por justificada la ausencia del se�or Rom�n Jacobo. ACUERDO FIRME.
B) Acuerdo del Consejo de Directores sobre informe de sobre estudio de dedicaci�n
exclusiva de diversos puestos. De la se�ora Glenda Moreno
Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0007-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual
transcribe lo acordado por ese Consejo respecto a las solicitudes de pr�rroga
al r�gimen de dedicaci�n exclusiva de los puestos n.�s
370762, correspondiente a Profesional en Administraci�n Electoral 1 (clase
Profesional Ejecutor 3), adscrito al Departamento de Financiamiento de Partidos
Pol�ticos; 76629, correspondiente a Profesional en Recursos Humanos (clase
Profesional Ejecutor 3); y 349932, correspondiente a Encargado/a de �rea
Administrativa (clase Profesional en Gesti�n 1), estos dos �ltimos adscritos al
Departamento de Recursos Humanos, recomendando la pr�rroga de los referidos
puestos bajo dicho r�gimen.
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.
ART�CULO QUINTO.
ASUNTOS DE COMISIONES Y COMIT�S INSTITUCIONALES.
A) Modificaci�n de los
Miembros de la Comisi�n de Dedicaci�n Exclusiva. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i.
del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.�
RH-0013-2026 del 6 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante el oficio
STSE-1205-2024, de fecha 28 de mayo de 2024, el Superior aprob� la continuidad
de los miembros de la Comisi�n de Dedicaci�n Exclusiva, transcribiendo lo
indicado en el oficio RH-1297-2024, del 22 de mayo de 2024, en el cual se
inform� que los nombramientos vigentes vencer�an el 2 de enero de 2026.
En ese sentido, es deber
se�alar que el art�culo tercero del Reglamento para el R�gimen de Dedicaci�n
Exclusiva, actualmente vigente, establece que el Tribunal debe integrar una
comisi�n conformada por tres miembros para la aplicaci�n del citado r�gimen,
por un per�odo de dos a�os. Sin embargo, a la fecha no se cuenta con miembros
activos, lo que imposibilita la atenci�n de tr�mites pendientes relacionados
con dedicaci�n exclusiva, situaci�n que podr�a generar afectaciones econ�micas
a las personas funcionarias.
En atenci�n a lo anterior, y
mientras se concreta la modificaci�n reglamentaria remitida mediante el oficio
CEP-062-2023, de fecha 9 de noviembre de 2023, por parte de la Comisi�n de
Empleo P�blico para conocimiento del Superior, se propone la integraci�n
temporal de la Comisi�n con las personas que ocupan cargos estrat�gicos en
�reas clave de la instituci�n.
Lo anterior, en el entendido
de que dichas posiciones permiten garantizar la adopci�n de decisiones t�cnicas
y administrativas oportunas y pertinentes para la adecuada aplicaci�n del
r�gimen. En ese sentido, se sugiere que la Comisi�n est� conformada por quienes
ostenten los cargos titulares de la Direcci�n Ejecutiva, la Contadur�a
Institucional y la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como por
sus respectivos suplentes debidamente designados.
Esta conformaci�n se
mantendr�a de manera transitoria hasta tanto se publique en el diario oficial
La Gaceta la reforma reglamentaria correspondiente, sin perjuicio de que los
cargos propuestos, as� como las personas que actualmente los ocupan, han venido
integrando y desempe�ando dichas funciones de forma continua.
Propuesta de integraci�n:
Propietarios:
� M.Sc. Sandra Mora Navarro,
Directora Ejecutiva.
� Lic. Jefferson Vargas Salas, Contador Institucional.
� Licda. Kattya Varela G�mez, Jefatura a.i. Departamento de Recursos Humanos.
Suplentes:
� Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe
de la Secci�n de Padr�n Electoral.
� Lic. Carlos G�mez G�mez,
Subjefe a.i. Departamento de Recursos Humanos.
� Licda. Carolina Phillips Guardado, Oficial Mayor del
Departamento Civil.
Es importante se�alar que
uno de los cargos suplentes de la Comisi�n era ocupado por la se�ora Kathia
Villalobos Molina; sin embargo, mediante el oficio IE-007-2026, de fecha 5 de
enero de 2026, recibido en este despacho el 6 de enero del mismo a�o �el cual
se adjunta para referencia�, la citada funcionaria solicit� su exclusi�n de
dicha Comisi�n, con fundamento en las razones expuestas en ese documento. En
virtud de lo anterior, se propone que la Subjefatura de este despacho asuma
dicho cargo suplente, considerando que los asuntos relacionados con el r�gimen
de Dedicaci�n Exclusiva pasar�n a formar parte de la gesti�n ordinaria del
Departamento de Recursos Humanos.
Debido a lo expuesto, se
solicita la aprobaci�n con car�cter urgente de la propuesta planteada, a fin de
garantizar la continuidad en la atenci�n de los tr�mites vinculados al r�gimen
de Dedicaci�n Exclusiva y evitar eventuales perjuicios de �ndole econ�mica para
las personas funcionarias.".
Se dispone: Aprobar la integraci�n de dicha comisi�n, conforme se
propone. ACUERDO FIRME.
ART�CULO SEXTO.
ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Criterio de la Auditor�a
Interna en relaci�n con recomendaciones 4.4 y 4.6 del Informe IES-004-2025. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-008-2025 del 7 de enero de 2026, mediante el cual,
seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n
ordinaria n.� 103-2025, celebrada el 11 de diciembre de 2025, rinde criterio
sobre oficio n.� DE-3373-2025 Confidencial, en
relaci�n con las recomendaciones 4.4 y 4.6 del Informe IES-004-2025 relativo a
la Evaluaci�n de la ciberseguridad: Infraestructura Cr�tica II en las
oficinas regionales.
Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a
Interna, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva y
de las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia y Gesti�n
Pol�tico- Institucional, as�
como de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, para lo que corresponda. ACUERDO
FIRME.
B) Informe de la Direcci�n
Ejecutiva respecto del reconocimiento de pago retroactivo por traslado a
salario global. De la se�ora Sandra Mora
Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.�
DE-3480-2025 del 16 de diciembre de 2025, mediante el cual remite informe
relativo al reconocimiento y posterior pago retroactivo de diferencias
salariales a las personas funcionarias de la instituci�n que se trasladaron a
la escala de salario global, esto, producto del periodo de transici�n a partir
de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo P�blico (LMEP) el 10 de
marzo de 2023 y hasta el momento en que fueron aprobadas las escalas de salario
global definitivas por parte del TSE el 7 de setiembre de 2023, y con
fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:
"IV. Recomendaci�n
Con base en lo anteriormente
expuesto, se solicita respetuosamente la autorizaci�n del Superior para el
reconocimiento formal de estos montos retroactivos a favor de las personas
funcionarias que correspondan. Asimismo, de contar con el aval correspondiente
por parte del Tribunal, se recomienda instruir al Departamento de Recursos
Humanos, al Departamento de Contadur�a y al Departamento Legal para que, en el
�mbito de sus competencias, generen las acciones atinentes al procedimiento
establecido para tales efectos.".
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendaci�n se
aprueba. Procedan los departamentos de Recursos Humanos, de Contadur�a y Legal,
con lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.
ART�CULO S�TIMO.
ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Informe de la Misi�n de
Avanzada de UNIORE para las Elecciones Nacionales de 2026. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n
Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA�001-26 del 5 de enero de 2026, mediante el cual
literalmente manifiesta:
"El Instituto
Interamericano de Derechos Humanos y su Centro de Asesor�a y Promoci�n
Electoral (IIDH/CAPEL), en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n
Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), tiene el agrado de hacer
entrega del Informe correspondiente a la Misi�n de Observaci�n de Avanzada de
la UNIORE con ocasi�n de las Elecciones Presidenciales y Legislativas del
pr�ximo 1� de febrero.
Finalmente, queremos dar las
gracias por las atenciones que recibieron los miembros de la Misi�n,
agradecimiento que va especialmente a usted y que ruego haga extensivo a sus
colegas y funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones.".
Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la remisi�n de dicho
informe. Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas y de los se�ores
Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
ART�CULO OCTAVO.
ASUNTOS EXTERNOS.
A) Ejemplar del libro
�Reflexiones Urgentes sobre la Democracia�.
Del se�or Luis Guillermo
Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal,
se conoce oficio n.� STSE-0042-2026 del 12 de enero
de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que
corresponda, me permito hacer del conocimiento del Pleno de este Tribunal, que
el se�or Dr. Luis Antonio Sobrado Gonz�lez, Ex � Magistrado de esta
Instituci�n, ha hecho llegar a esta Secretar�a General un ejemplar del libro
titulado: �Reflexiones Urgentes sobre la Democracia�, como un aporte c�vico a
nuestro acervo bibliogr�fico.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al
se�or Sobrado Gonz�lez su gentil aporte de tan valioso documento. Rem�tase al
Centro de Documentaci�n del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia
para su debida custodia. ACUERDO FIRME.
ART�CULO NOVENO.
ASUNTOS ELECTORALES.
A) Propuesta de log�stica para
la atenci�n de observaci�n electoral, Elecciones Nacionales 2026. De las se�oras Alejandra Peraza Retana, Jefa del
Departamento de Programas Electorales y Mar�a Fernanda Sequeira Rojas,
Encargada del Programa de Atenci�n a Observadores Internacionales, se conoce
oficio n.� POI-001-2026 del 6 de enero de 2026,
mediante el cual remiten la propuesta de log�stica para la atenci�n de la
misi�n oficial de observaci�n electoral internacional, de las Elecciones 2026,
para su valoraci�n.
Se dispone: Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
B) Comunicaci�n de la
integraci�n definitiva de la Secci�n Especializada del TSE para el periodo en
curso. �De la se�ora Mary Anne
Mannix Arnold y de los se�ores Hugo Ernesto Picado Le�n, y Luis Diego Brenes
Villalobos, en su condici�n de Magistrada suplente y
Magistrados suplentes, respectivamente, de este Tribunal, se conoce
resoluci�n de las diez horas con quince minutos del ocho de enero de dos mil
veintis�is, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Designaci�n de
la Presidencia y distribuci�n de los despachos de la Secci�n Especializada para
el per�odo correspondiente entre el 3 de diciembre de 2025 y el 2 de junio de
2026.
De conformidad con los
art�culos 3 y 6 del Reglamento de la Secci�n Especializada del Tribunal Supremo
de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos
contencioso-electorales de car�cter sancionatorio; SE DISPONE: A) Nombrar al
magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n como presidente de la Secci�n Especializada
para el per�odo comprendido entre el 3 de diciembre de 2025 y el 2 de junio de
2026; B) Comunicar que la distribuci�n de los despachos qued� definida
de la siguiente manera, el Despacho 1 corresponde al magistrado Hugo Ernesto
Picado Le�n; el Despacho 2 corresponde a la magistrada Mary Anne Mannix Arnold;
y, el Despacho 3 a la magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya; y, C)
Informar que, de conformidad con el auto de las 9:15 del 19 de diciembre de
2025 de esta Secci�n Especializada, el magistrado Luis Diego Brenes Villalobos
sustituye a la magistrada Gonz�lez Araya, hasta tanto se reincorpore de su
incapacidad m�dica. Notif�quese al Pleno propietario del Tribunal Supremo de
Elecciones y a la Secretar�a General del Despacho.".
Se dispone: Tener por recibida la comunicaci�n. ACUERDO FIRME.
C) Hora de inicio de la sesi�n
solemne del 1.� de febrero de 2026.
Se dispone: Considerando las delicadas funciones que ejercer�n
las juntas receptoras de votos en las elecciones presidenciales y legislativas
que se celebrar�n el 1.� de febrero de 2026, se
establece el inicio de la sesi�n solemne en la que este Tribunal dar� a conocer
a la ciudadan�a los primeros datos de esa votaci�n, a las veinte horas con
cuarenta y cinco minutos de esa fecha. Proceda la Direcci�n General de Estrategia
y Gesti�n Pol�tico-Institucional con la oportuna divulgaci�n de este acuerdo. ACUERDO
FIRME.
D) L�mite m�ximo para que el
programa electoral de transmisi�n de datos emita el corte de totalizaci�n de
c�mputo de votos.
Se dispone: Con sustento en el punto 5 del "POR TANTO"
de la resoluci�n n.� 5721-E8-2009, dictada por este Tribunal a las once horas
del dieciocho de diciembre de dos mil nueve, en la que se interpret� el
art�culo 197 del C�digo Electoral, se fijan las 12:00 horas del 2 de febrero de
2026 como l�mite m�ximo para que el programa electoral de transmisi�n de datos
efect�e el �ltimo corte de la totalizaci�n del c�mputo provisional de datos hecho
por las juntas receptoras de votos, en el que se incluir�n los resultados de
las mesas que a esa hora se hayan recibido y hayan sido susceptibles de
procesar. H�gase del conocimiento de los partidos pol�ticos. ACUERDO FIRME.
A las doce horas y veintid�s minutos termin� la sesi�n.
|
Eugenia
Mar�a Zamora Chavarr�a |
|
|
Max
Alberto Esquivel Faerron |
Zetty
Mar�a Bou Valverde |
|
Luz
de los �ngeles Retana Chinchilla |
H�ctor
Enrique Fern�ndez Mas�s |