ACTA N.º 73-2026

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y quince minutos del veintisiete de agosto de dos mil veintiséis, en la sede regional de estos organismos electorales en el cantón Central de la provincia de Limón, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Buenos días. Antes de iniciar con el artículo primero, sobre orden del día y actas anteriores, el Tribunal quiere que quede constando en el acta de la sesión de hoy que, como tal como lo indicó el Secretario General don Luis Chinchilla, es la primera ocasión en que el Pleno del Tribunal Supremo de Elecciones sesiona fuera de la sede central de nuestros organismos electorales, en este caso en el cantón de Limón, Provincia de Limón. También el Tribunal quisiera que conste en actas la alegría que nos da a sus integrantes, a don Max, a doña Zetty y a mí y a don Luis nuestro Secretario de que esta primera ocasión que celebramos una sesión fuera de la sede central, se dé durante la semana en que se conmemora, se celebra en Costa Rica y particularmente en esta provincia, el día de la persona negra y la semana de la cultura afrocaribeña, para nosotros es un gran honor repito y una gran alegría poder sesionar en esta ocasión en que se celebra, como lo hemos venido diciendo, un evento tan importante, siendo pues que la cultura afrocaribeña forma una parte tan importante de la identidad costarricense y que demuestra una vez más la importancia para el país que se ha construido a partir de múltiples culturas, múltiples idiomas, lenguas, etnias, en fin un crisol de razas que nos caracteriza como nación, como pueblo.

También quisiéramos en nombre del Tribunal Supremo de Elecciones de don Max, Doña Zetty y del mío propio y de todos los compañeros y compañeras del Tribunal Supremo de Elecciones, expresarle nuestro más sentido pésame a nuestra compañera Jefa de esta regional de Limón, doña Laura María Bejarano Kien. Ya le hemos expresado nuestras condolencias por escrito, pero aprovechando la ocasión que estamos en la sede de la cual ella es la jefa, aunque no esté hoy presente con nosotros, justamente está en el Hospital del Instituto de Seguros, en este momento en San José, tuvo un accidente ella, su señora madre y su hija hace dos semanas, en el cual falleció su mamá la señora Margarita Kien Serrano y también estuvo golpeada y herida su hija doña Laura Daniela Mayorga Bejarano. De nuevo expresarle nuestro más sentido pésame por el fallecimiento de su señora madre y a su vez desearle una muy pronta recuperación, a ella y a su hija, y aprovechamos también que están acá, que han visitado esta sede, por una parte, don Johan Guillen Marín, que es el jefe de la regional de Talamanca, que nos ha venido a acompañar con ocasión de esta visita del Tribunal a la sede de Limón Central; y a don Jishar Rojas Anderson, que está en este momento a cargo de la regional de Limón, en virtud de la situación antes señalada, dicho lo anterior, no sé si don Max quiere agregar o doña Zetty algo en esta ocasión tan importante para nosotros.”

Interviene la señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron “Claro, brevemente, mencionar que me produce profunda alegría cuando nuestro Secretario empezó a leer el inicio de la sesión y leyó que estábamos haciéndola en el cantón Central de Limón, después de tantos años que siempre que hacíamos esto sabíamos qué se estaba haciendo la sesión en San José que ha sido el lugar tradicional, se oyó tan lindo que a mí me parece que sería bueno como práctica del Tribunal poder hacer esto en distintas provincias del país y poder llevar adelante la idea, con esto mostrar cercanía no solo con las sedes regionales, sino también con la población de cada cantón, aquí hay un equipo en esta provincia también del IFED que, en estos días, ha estado haciendo un trabajo importante en tema de capacitación electoral y formación en valores democráticos y ciudadanía activa, ciudadanía digital perdón, y siento que puede ser una práctica que podamos establecer en adelante para en días como este, en donde se conmemora algo tan esencial, como lo que dice doña Eugenia, que ratifica la diversidad cultural y étnica es un verdadero activo en nuestro país y un motivo de orgullo, podamos aprovechar también para hacer actos de estos, que pretenden ser simbólicos también qué es lo que el Tribunal pretende con la población.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Antes de pasarle la palabra a doña Zetty, si hemos tenido muchas reuniones y visitas en nuestras sedes regionales, pero nunca como decía don Max y don Luis, hacer una sesión del Pleno del Tribunal como es esta ocasión.”

 Interviene la señora magistrada Bou Valverde Bueno yo resaltar esto que es un hecho histórico, la circunstancia de que es la primera vez que se sesiona fuera de la Sede Central y que se ha iniciado esta, que espero que sea, como dice don Max, una práctica que podamos implementar, que se realice en la provincia de Limón. Para mí, me trae muchísimos recuerdos porque yo en mi escuela y colegio, siempre venía a pasar mis vacaciones o parte de ellas en Limón, entonces tengo muchos recuerdos y recuerdos lindos de esa época. Resaltar qué este Tribunal ha sido un Tribunal que ha buscado acercarse a sus funcionarios, fuera del área metropolitana, incluso fuera del Tribunal, que hicimos todo el proceso de “Conversemos”, que eso nos permitió acercar a las personas y logramos visitar bastantes sedes, nos quedaron pendientes, pero creo que eso es importante. Creo que el liderazgo de doña Eugenia en ese sentido y que hemos apoyado nosotros, ha sido fundamental precisamente para acercarnos a nuestros funcionarios y funcionarias, el hecho que mencionaba: no sólo cuando visitamos, sino que los incorporamos virtualmente, lo cual eso es una ventaja que nos da la tecnología, las cosas buenas que tiene la tecnología, que nos permite realizar estas reuniones con las jefaturas, incluyendo las jefaturas de las regionales, aparte de las visitas que hacen ellos creo que son dos veces al año, más o menos, para poder estar juntos como una familia electoral.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 72-2026, excepto por la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia con goce de salario. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2193-2026 del 21 de agosto de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el funcionario Terry Sandoval Carballo, destacado en la Sección de Servicios Generales, con la cual solicita que se le conceda una licencia con goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia con goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0782-2026 del 24 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2207-2026 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y el señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, el encargo de funciones que se detalla a continuación:

UNIDAD ADMINISTRATIVA

PUESTO

TITULAR

SUSTITUYE

PERIODO Y MOTIVO

Departamento de

Coordinación de

Servicios

Regionales

Jefatura

Diana María

Rodríguez

Barrantes

Kattya

Somarribas Salgado

Del 14 al 18 de setiembre de 2026 / vacaciones.

 

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Nada más también agregar en este saludo y agradecimiento que hacemos extensivo a todos los funcionarios de las sedes regionales de la provincia de Limón, también un agradecimiento a doña Diana, que coordinó con nuestro Secretario don Luis Chinchilla, parte de la razón por la que podemos estar sesionando hoy aquí en Limón”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora “Quiero aprovechar, señoras Magistradas, señor Magistrado, agradecerle también a los compañeros que nos colaboraron en todo el temas de los enlaces, a la gente de Tecnologías de Información, a la gente de Ingeniería de Mantenimiento quienes fueron los que hicieron posible hacer todas las conexiones y poder grabar esta sesión desde acá, yo creo que ellos también han aportado un grano de arena para poder visibilizarnos en esta gira que, para mí y creo que para el Tribunal, que es la primera de muchas, que creo que van a seguir de aquí en adelante, y que visibiliza también el acercamiento de ustedes hacia las oficinas regionales, Que tanto también ellos, los compañeros que nos recibieron aquí, están muy contentos.”

C) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1688-2026 del 24 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-2208-2026 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

NOMBRE DEL SERVIDOR

OFICINA / DEPARTAMENTO

NÚMERO Y CLASE DEL PUESTO

1.        Karla Vanessa Maroto Sibaja

Departamento de Proveeduría

45448, Profesional Ejecutor 2

2.        Brayan Andrey Duarte Marchena

Departamento de Proveeduría

93962, Profesional Asistente 2

3.        Thelma María Guzmán París

Departamento de Programas Electorales

353455, Asistente Funcional 3

4.        William Alejandro Morera Cordero

Oficina Regional de Heredia

76402, Asistente Funcional 3

5.        Marcela Céspedes Solano

Oficina Regional de Cañas

45664, Asistente Funcional 3

6.        Walter Roberto Montero Masís

Departamento Electoral

45738, Técnico Funcional 2

7.        Manuel Gerardo Vargas Guzmán

Departamento Civil

45670, Técnico Funcional 2

8.        Elizandro Antonio Solano Jiménez

Sección Documentos de Identidad

45878, Asistente Funcional 3

9.        Ivan Gerardo Mora Barahona

Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional

45635, Ejecutivo Electoral 1

10.     Laura Lobo Regidor

Departamento Civil

45671, Asistente Administrativo 2

11.     José Antonio Valverde Castro

Sección de Infraestructura

370923, Profesional Asistente 1

12.     Armenia Masís Soto

Departamento Tecnologías de Información y Comunicaciones

45463, Ejecutivo Electoral 2

13.     Viviana Alfaro Vargas

Oficina de Proyectos Tecnológicos

76368, Ejecutivo Funcional 1

14.     Cleimer Gerardo Vargas Cedeño

Oficina de Proyectos Tecnológicos

76369, Profesional en Gestión 2

15.     Osvaldo Antonio González Cháves

Dirección General de Estrategia Tecnológica

370913, Profesional Ejecutor 3

16.     Adriana Chaverri Ruphuy

Sección de Archivo

97661, Asistente Funcional 2

17.     Tommy Aguilar Peralta

Dirección General de Estrategia Tecnológica

86303, Profesional Funcional 1

18.     Marco Froilan Fonseca Matamoros

Oficina de Proyectos Tecnológicos

76479, Profesional Ejecutor 3

19.     José Jardino Díaz Salazar

Sección de Servicio al Cliente de TI

382422, Profesional Asistente 2

20.     Gerson David Chan Arriola

Sección de Servicio al Cliente de TI

353712, Técnico Funcional 1

21.     Minor Monge Valverde

Dirección General Registro Civil

45929, Profesional en Gestión 1

22.     Sergio Hernán Ledezma Víquez

Dirección General Registro Civil

45605, Profesional Asistente 1

23.     Paola Ureña Morales

Departamento Civil

45745, Técnico Funcional 2

24.     Nathalie María Umaña Agüero

Sección de Opciones y Naturalizaciones

97468, Asistente Funcional 2

25.     Minor Gerardo Vargas Granados

Departamento de Recursos Humanos

382378, Asistente Administrativo 1

26.     Dionisio José Campos Ramírez

Servicios Generales

45483, Profesional Asistente 1

27.     José Manuel Rodríguez Ching

Servicios Generales

47840, Profesional Asistente 1

28.     Ingrid Mariana Díaz Obando

Departamento de Recursos Humanos

382382, Asistente Administrativo 1

29.     Nixon Javier Arguello González

Oficina Regional de Alajuela

45530, Asistente Funcional 3

30.     Jorge Luis Cruz Castro

Servicios Generales

353551, Auxiliar Operativo 2

31.     Karla Mendoza Quirós

Sección de Opciones y Naturalizaciones

357807, Profesional Ejecutor 3

32.     Freddy Pizarro Líos

Oficina Regional de Liberia

76410, Técnico Funcional 2

33.     Lilliana Vanessa Sandoval Vásquez

Oficina Regional de Liberia

45927, Asistente Funcional 3

34.     Catherine Vargas González

Sección de Actos Jurídicos

45597, Asistente Funcional 2

35.     Cinthia María Quirós Zúñiga

Departamento Civil

45528, Asistente Funcional 1

36.     Alvin Antonio Boza Vargas

Oficina de Seguridad Integral

95547, Auxiliar Operativo 2

37.     Yasser Joseph Alfaro Valverde

Sección de Ingeniería de Software

76484, Profesional Ejecutor 3

38.     Dennys Porras Fernández

Oficina Regional de Corredores

97473, Técnico Funcional 2

39.     José Mario Rodríguez Quirós

Oficina Regional de Upala

366521, Técnico Funcional 2

40.     Luis Gerardo Solano Barrantes

Oficina Regional de Limón

45877, Asistente Funcional 3

41.     Wesli Fernández Álvarez

Oficina Regional de Atenas

370669, Asistente Funcional 3

42.     Helga Xiomara Solano Morales

Sección de Archivo

45520, Asistente Funcional 2

43.     Cindy Barrantes Oporta

Oficina Regional de Pococí

97655, Asistente Funcional 2

44.     Rita Tatiana Cambronero Salas

Departamento de Recursos Humanos

90234, Asistente Administrativo 1

45.     Jordan Geovanni Arias Hidalgo

Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos

382427, Asistente Administrativo 1

46.     Kattia Lorena Araya Vindas

Oficina de Seguridad Integral

90239, Auxiliar Operativo 2

47.     José Daniel Méndez Agüero

Oficina de Seguridad Integral

99733, Auxiliar Operativo 2

48.     Franz Leizer Morales Torres

Oficina de Seguridad Integral

99734, Auxiliar Operativo 2

49.     Dylan Marcelino Serrano Araya

Oficina de Seguridad Integral

99735, Auxiliar Operativo 2

50.     Marlon Miguel León Moya

Dirección General del Registro Electoral

382393, Conserje Electoral

51.     Athan Germain Castro Rodríguez

Sección de Servicio al Cliente de TI

382410, Conserje Electoral

52.     Carol Johanna Cascante Gómez

          Del 01-09-2026 al 31-10-2026

Departamento de Registro de Partidos Políticos

382364, Asistente Administrativo 1

53.     Ángel Russel Avendaño Hernández Del 01-09-2026 al 31-10-2026

Oficina Regional de Heredia

46158, Asistente Funcional 3

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas 1 a la 51 sería a partir del 1.° de setiembre de 2026, por un lapso de tres meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024. Para los casos indicados en las filas de la 52 y 53 se solicita prorrogar según se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1693-2026 del 24 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretaría General, atendiendo a lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.° STSE-1619-2026, hizo de conocimiento de los personeros de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-2065-2026, con fecha del 11 de agosto de 2026, suscrito por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el que se propone una modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por la señora Mora Navarro, se somete la modificación referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar la modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos de conformidad con lo indicado por la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

F) Prórroga de nombramiento para plaza de Servicios Especiales. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1718-2026 del 26 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-2230-2026 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de la prórroga de nombramiento interino de la señora Karolina Mora Cordero, en la plaza número 386140, como Técnico Funcional 2 (SU) del Departamento Recursos Humanos del 1.° de setiembre de 2026 y por un lapso de cuatro meses.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1719-2026 del 26 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-2188-2026-, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Karol Tatiana García Núñez, en la plaza número 382407, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, del Departamento de Programas Electorales, del 1.° de setiembre al 30 setiembre de 2026.

2.- De la señora Evelyn Melissa Hidalgo Orozco, en la plaza número 382383, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, de la Sección de Servicios Generales, del 1.° de setiembre al 31 de octubre de 2026.

3.- Del señor Eric Zúñiga Bolaños, en la plaza número 45652, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, del Departamento Civil, del 1.° de setiembre al 30 noviembre de 2026.

4.- De la señora Marlen Rocío Castro Soto, en la plaza número 382368, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, del Departamento de Registro de Partidos Políticos del 1.° de setiembre al 30 de setiembre de 2026.

5.- De la señora Priscilla María Marchena Zúñiga, en la plaza número 353574, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, de la Sección de Archivo, del 1.° de setiembre al 30 de noviembre de 2026.

6.- De la señora Maureen Ugalde Zúñiga, en la plaza número 45653, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, Sección de Opciones y Naturalizaciones, del del 1.° de setiembre al 30 de noviembre de 2026.

7.- De la señora Ania Milena Campos Mora, en la plaza número 382362, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, del Departamento de Proveeduría, del 1.° de setiembre al 30 de setiembre de 2026.

En todos los casos la designación podrá finalizar antes del plazo indicado, en el caso de que regrese el titular del puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo según los sistemas de selección dispuestos en la Ley Marco de Empleo Público.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Sumaria de actualización al Padrón Nacional Electoral del mes de julio de 2026. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.° CE-202-2026 del 21 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que por su digno medio se someta a consideración del Tribunal, me permito informar que mediante oficio n.° PE-0118-2026 del 07 de agosto de 2026, el señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría Electoral los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padrón Nacional Electoral, correspondientes al mes de julio, de conformidad con el siguiente detalle:

PADRÓN NACIONAL ELECTORAL

 

TOTAL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL ANTERIOR

3.751.244

TOTAL INCLUSIONES

11.004

TOTAL EXCLUSIONES

6.924

VARIACIÓN NETA

4.080

PADRÓN NACIONAL ELECTORAL DEL MES

3.755.324

ELECTORES EN EL EXTRANJERO

67.108

TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PAÍS

3.688.216

 

Dichas cifras, en atención al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de Análisis y Padrón Electoral, así como con los informes diarios extraídos del SICI sobre la producción diaria del centro de impresión de la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad.

Además, esa información se corroboró con lo expuesto en el oficio n.° DGRC0722-2026, del 10 de agosto de 2026, suscrito por el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 69-2026, celebrada el 13 de agosto de 2026, cuya verificación resultó satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe especial de Auditoría Interna n.° IES-AI-007-2026 CONFIDENCIAL. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0494-2026 CONFIDENCIAL del 7 de agosto de 2026, mediante el cual remite el informe especial n.° IES-AI-007-2026 CONFIDENCIAL.

Se dispone: Para lo que corresponda y al amparo de lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento Autónomo de Servicios, se remite el informe especial IES-AI-007-2026 (CONFIDENCIAL) de la Auditoría Interna, al señor Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Tomen nota los despachos concernidos del carácter confidencial del asunto que se conoce, para el debido resguardo y custodia del antecedente. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la Contraloría de Servicios de la recepción anticipada de solicitudes de Tarjeta de Identidad de Menores. Del señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.° CS-175-2026 del 25 de agosto de 2026, mediante el cual rinde informe relativo a las valoraciones obtenidas a raíz de los diferentes sondeos de opinión realizados por la Contraloría de Servicios en las treinta y dos oficinas regionales de la institución, relativas al servicio de Tarjeta de Identidad de Menores (TIM).

Se dispone: Para su estudio e informe conjunto, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil y del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Remisión de propuesta de reforma reglamentaria del artículo 25 bis del Código Electoral. Del señor Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.° IFED-205-2026 del 17 de agosto de 2026, mediante el cual adjunta propuesta reglamentaria del artículo 25 bis del Código Electoral.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. En consecuencia, emítase el correspondiente decreto, de conformidad con el siguiente texto:

"EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

Con fundamento en los ordinales nueve, párrafo tercero; noventa y nueve y ciento dos de la Constitución Política y el numeral doce, inciso a), del Código Electoral; y,

CONSIDERANDO

I.- Que este Tribunal goza de potestad reglamentaria en materia electoral y puede regular aquellos aspectos que resulten necesarios para dar cabal cumplimiento a las normas legales que deben observar los partidos políticos.

II.- Que la Asamblea Legislativa, mediante Ley n.° 10.755, introdujo un artículo 25 bis en el Código Electoral (ley n.° 8765), en el que se creó el “Fondo General de Capacitación para los Partidos Políticos”.

III.- Que el párrafo segundo del artículo 25 bis del Código Electoral establece que el funcionamiento del “Fondo General de Capacitación para los Partidos Políticos” se regulará por intermedio de un reglamento.

IV.- Que el Tribunal Supremo de Elecciones, por intermedio del Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED), tiene a su cargo el desarrollo de programas de formación y capacitación en materia político-electoral dirigidos a los partidos políticos, labor que ha desempeñado de manera continua desde la creación del Instituto, consolidando una experiencia técnica e institucional que constituye la base para la administración y ejecución del “Fondo General de Capacitación para los Partidos Políticos”.

POR TANTO

DECRETA:

El siguiente

REGLAMENTO DEL FONDO GENERAL DE CAPACITACIÓN PARA LOS PARTIDOS POLÍTICOS

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

Artículo 1.- Objeto. Este reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento del Fondo General de Capacitación para los Partidos Políticos (en adelante el Fondo) previsto en el artículo 25 bis del Código Electoral.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Este reglamento será aplicable a las acciones formativas y de capacitación que organice el Tribunal Supremo de Elecciones, por intermedio del Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED), cuyos gastos se financien, en todo o en parte, con el Fondo.

Las actividades que realice el IFED, en cumplimiento de las atribuciones que le confiere el artículo 309 del Código Electoral, que no utilicen recursos del Fondo están excluidas de las disposiciones de este reglamento.

Artículo 3.- Naturaleza del Fondo. El Fondo está compuesto por los recursos económicos contemplados en la respectiva partida específica del presupuesto institucional, cuyo uso está reservado a la financiación de programas formativos para los militantes de las agrupaciones políticas inscritas, como forma de potenciar las capacidades, la permanencia y la institucionalización de esas asociaciones voluntarias de ciudadanos. Esa dotación económica estará destinada a complementar y a fortalecer las labores de capacitación a partidos políticos que ordinariamente realiza el IFED, sin perjuicio de la responsabilidad de los partidos políticos de promover y desarrollar sus propios procesos permanentes de formación y capacitación de sus militancias y estructuras internas.

Artículo 4.- Presupuestación del Fondo. La Dirección Ejecutiva deberá prever, en los respectivos anteproyectos de presupuesto, los dineros del fondo; para ese fin contará con el criterio técnico del IFED.

Los recursos que se prevean para el fondo no podrán superar el 0.15% del total del presupuesto de la institución.

Artículo 5.- Responsable del Fondo. El IFED es la Dirección General encargada del manejo, administración y uso del Fondo.

CAPÍTULO II

FUNCIONAMIENTO DEL FONDO

Artículo 6.- Principio de equidad. El IFED, en las acciones formativas y de capacitación que se planifiquen y ejecuten, deberá observar el principio de equidad entre los partidos políticos.

El principio de equidad se entiende como la garantía de igualdad de oportunidades de acceso a la oferta formativa que el IFED planifique dentro de las posibilidades presupuestarias y operativas del Fondo.

Artículo 7.- Criterios para el uso de los recursos del Fondo. Las acciones formativas y de capacitación financiadas con recursos del Fondo se regirán por los siguientes criterios:

a)                La planificación anual de la oferta de capacitación corresponderá al IFED, el cual la elaborará considerando el cronograma electoral, las necesidades institucionales identificadas por el Tribunal Supremo de Elecciones y los requerimientos de capacitación planteados por los partidos políticos. El plan podrá ajustarse durante su ejecución cuando resulte necesario para atender reformas legales, cambios en el contexto electoral o necesidades debidamente justificadas.

b)                El plan anual de capacitación comprenderá exclusivamente acciones formativas relacionadas con las competencias atribuidas al Tribunal Supremo de Elecciones y al IFED por el Código Electoral y las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como aquellas que contribuyan al cumplimiento de la finalidad del Fondo y al fortalecimiento de los partidos políticos. Asimismo, el IFED podrá incorporar programas específicos dirigidos a fortalecer el liderazgo político y la participación de poblaciones que históricamente han enfrentado mayores barreras para su participación política, entre ellas las mujeres, las personas jóvenes, los pueblos indígenas y otras poblaciones de interés.

c)                Los recursos del Fondo podrán destinarse a la organización y ejecución de acciones de capacitación, en sus distintas modalidades, así como a la adquisición de los bienes y servicios necesarios para su desarrollo. Las actividades y gastos financiables se definirán de manera que permitan la innovación, el uso de nuevas tecnologías y la adaptación de la oferta formativa a las necesidades de los partidos políticos.

d)                El IFED definirá, según la naturaleza de cada actividad, si la convocatoria será abierta o cerrada. En las actividades de convocatoria cerrada, la participación se gestionará por medio de las autoridades de los partidos políticos. En las actividades de convocatoria abierta, el IFED podrá establecer mecanismos de inscripción directa para las personas militantes de las agrupaciones políticas. El IFED podrá recomendar a los partidos políticos que, al designar a las personas participantes en las actividades de convocatoria cerrada, procuren una representación diversa e inclusiva de los distintos sectores de la organización partidaria, favoreciendo la participación de mujeres, personas jóvenes, personas con discapacidad, pueblos indígenas y otras poblaciones de interés.

e)                La participación de los partidos políticos en las actividades financiadas con el Fondo será voluntaria. Cuando una agrupación política no participe en las actividades programadas, el IFED podrá reasignar los recursos o espacios disponibles a otras agrupaciones interesadas, procurando el aprovechamiento eficiente de los recursos públicos y la igualdad de oportunidades de acceso a la oferta formativa.

f) En la programación de las actividades, el IFED procurará una cobertura territorial equilibrada, priorizando, en la medida de las posibilidades presupuestarias y operativas del Fondo, la regionalización de la oferta de capacitación para facilitar el acceso de las agrupaciones políticas en las diferentes regiones del país.

g)                El IFED establecerá mecanismos de seguimiento y evaluación de las acciones financiadas con el Fondo, con el propósito de valorar el cumplimiento de sus objetivos y promover la mejora continua de la oferta formativa. 

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 8.- Remisión a los procedimientos ordinarios de contratación y liquidación del fondo. Para la adquisición de bienes y servicios con cargo al Fondo deberán seguirse, en lo que resulte aplicable, los procedimientos de contratación pública.

La liquidación del fondo se hará cada vez que concluya un ciclo electoral cuatrienal. Para ello, se seguirán, por analogía, las pautas que se encuentran previstas para la liquidación del Fondo General de Elecciones.

Artículo 9.- Rige. Este reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.". ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de "Reforma del artículo 305 del Código Electoral, Ley 8765 de agosto de 2009, para garantizar la seguridad jurídica para las fuentes del ordenamiento jurídico electoral", expediente n.° 25.357. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPAJUR-0167-2026 del 25 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en virtud en virtud del Oficio de consulta obligatoria recibida por el Departamento de Servicios Técnicos AL-DEST-CO-286-2026; remitido a esta Comisión el 25 de agosto del 2026, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley, expediente N.º 25.357 “REFORMA DEL ARTÍCULO 305 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N.º 8765, DEL 19 DE AGOSTO DE 2009, PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA PARA LAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ELECTORAL”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 07 de setiembre 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. […].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 2 de setiembre de 2026– hágase del conocimiento del señor Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 1.º de setiembre de 2026. Tome nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 7 de setiembre de 2026. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora magistrada Presidenta Zamora Chavarría Antes de cerrar, reiterar nuestro agradecimiento a los compañeros de la sede regional del Limón, al jefe de la sede Regional de Talamanca que nos ha acompañado también hoy, y a todos los funcionarios de esta sede.

Muchísimas gracias don Luis Chinchilla también a usted por toda la logística que tuvo que coordinar y montar para poder sesionar aquí en Limón.”

A las diez horas y cuarenta y un minutos terminó la sesión.

 

 

 

Eugenia María Zamora Chavarría

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Zetty María Bou Valverde