ACTA N.� 21-2021

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del veintisiete de abril de dos mil veintiuno, con la asistencia de los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Puesto n.� 45766. De los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os y Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General del Registro Civil y Oficial Mayor del Departamento Civil, respectivamente, se conoce el oficio No. DGRC-0254-2021 de fecha 14 de abril de 2021, recibido el d�a 21 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunican lo siguiente:

�Por razones de mejor servicio, conveniencia institucional y un mayor aprovechamiento de los recursos disponibles, en virtud de las mejoras implementadas en los procesos a cargo del Registro Civil y a efectos de fortalecer las labores del Consejo de Directores, respetuosamente nos permitimos poner a su disposici�n, para lo que a bien se estime determinar, el puesto vacante n.� 45766 de Oficinista 1 �Asistente Administrativo 1� asignado actualmente al Departamento Civil.�

Se dispone: Pase a la Direcci�n Ejecutiva para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

B) Advertencia sobre la seguridad l�gica en equipos relacionados con el Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad (CPDI). De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce el oficio No. DGET-137-2021 de fecha 22 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Advertencia sobre la seguridad l�gica en equipos relacionados con el Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad (CPDI)� y que en lo que interesa se�ala:

�En respuesta al oficio n� CDIR-114-2021, referente a la advertencia emitida por la Auditor�a Interna sobre seguridad l�gica en equipos relacionados con el Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad (CPDI); rindo informe al respecto.

An�lisis contentivo

Inicialmente la Auditor�a Interna remiti� al TSE el informe de control interno n� ICI-10-2018, referente al estudio de auditor�a sobre el Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad (CPDI) en el cual se determinaron, entre otros aspectos, que los equipos utilizados por el contratista para el servicio S1P presentaban la falta de actualizaciones de seguridad, espec�ficamente relacionadas al sistema operativo y antivirus. En el apartado 4.6 de dicho informe, la Auditor�a Interna se�al� que la DGET deb�a emitir las instrucciones pertinentes a la Secci�n de Riesgos y Seguridad, con el fin de que se pusieran en pr�ctica, a la brevedad posible, las siguientes recomendaciones:

a. Poner en pr�ctica el Documento Integral de Pol�ticas de Seguridad, en lo que resulte aplicable al S1P.

b. Coordinar y elaborar con las instancias pertinentes, un plan documentado para solventar las desviaciones que se detecten, considerando, la desactualizaci�n del sistema operativo y del antivirus en los equipos que opera el S1P, lo cual seg�n los t�rminos contractuales debe ser gestionado por el proveedor.

Asimismo, el TSE, mediante oficio n� STSE-0018-2019, (�) dispone acoger las recomendaciones emitidas en el informe por la Auditor�a Interna. En este sentido, se establece el cronograma en el oficio n� DE-4355-2018, se�alando las siguientes actividades, para la atenci�n de dichas recomendaciones:

a. Verificar y documentar el cumplimiento de lo establecido en el documento Integral de Pol�ticas de Seguridad en torno a la operaci�n del S1P para la personalizaci�n del documento de identidad.

b. Coordinar (en caso de que sea necesario) con las dependencias responsables de subsanar las desviaciones detectadas la elaboraci�n de un plan de tratamiento.

En virtud de lo anterior la se�ora Guerrera Arias, se�ala una serie de labores realizadas por la DGET y se sirve solicitar la siguiente informaci�n a la empresa contratista por medio de la UFEC:

��a. �Cu�les son sus procedimientos de actualizaci�n de sistemas operativos debidamente instaurados, de acuerdo a las indicaciones del fabricante del software?

 

b. �Cu�l es la frecuencia de aplicaci�n de la actualizaci�n de sistemas operativos en las soluciones que desarrollan?

No obstante, a la fecha, las interrogantes anteriormente citadas no han sido respondidas por el contratista.�

Asimismo, a modo de conclusi�n, el oficio de cita indica:

�Respecto de lo se�alado por la Auditor�a Interna, se comparte criterio, y, pese a que, tanto el DTIC, como la RSI y la UFEC le han comunicado en reiteradas ocasiones al contratista del CPDI las vulnerabilidades presentes tanto en sus servidores como en sus equipos de usuario final, lo cierto del caso es que los resultados de los an�lisis de seguridad conducidos por la Secci�n de Riesgos y Seguridad, se han vuelto previsibles, respecto de los resultados relacionados al CPDI, por cuanto el contratista ha hecho caso omiso a las comunicaciones de vulnerabilidades y a las reiteradas solicitudes para que elaboren y apliquen un plan de tratamiento.

Por lo anterior, se propone realizar lo siguiente, respecto de lo que compete a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica:

Se dispone: 1. Tener por rendido el informe, el cual se acoge. 2. Comun�quese a la UFEC. ACUERDO FIRME.

C) Estado de tr�mite audiencias virtuales y expediente digital. De la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, se conoce el oficio No. IE-330-2021 de fecha 16 de abril de 2021, recibido el d�a 20 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica lo siguiente:

�El Consejo de Directores en acuerdo (�) comunicado en el oficio CDIR-416-2020, aprob� las recomendaciones contenidas en el oficio n.� DGET-276-2020 (�) referente a las audiencias virtuales y expediente digital, a la vez solicit� a la DGET, la DE y los Departamentos Legal y de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones, adoptar las acciones que les correspondan.

Debido a lo anterior, por ser este asunto trascendental para la Inspecci�n Electoral, le solicito informe sobre el estado de este asunto, y cu�l es el siguiente paso para la adopci�n de esta modalidad de trabajo en la instituci�n.�

Se dispone: 1. Informar a la se�ora Mannix Arnold lo siguiente: Seg�n lo manifestado por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, a la fecha se encuentra pendiente el protocolo para gestionar audiencias virtuales, que est� a cargo del DTIC y del Departamento Legal. En cuanto al expediente digital, est� incluido en el proyecto PETI-03 que se encuentra en desarrollo. Adem�s, se�ala que se cumpli� con la instalaci�n y capacitaci�n de la plataforma zoom. 2. En cuanto al acondicionamiento de recintos, informe la Direcci�n Ejecutiva sobre su estado actual. ACUERDO FIRME.

D) Oferta de cursos virtuales del �rea de Capacitaci�n. De la se�ora Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce el oficio No. RH-0718-2021 de fecha 23 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Oferta de cursos virtuales del �rea de Capacitaci�n, Recursos Humanos� y que en lo que interesa indica:

�En atenci�n a lo dispuesto por el Consejo de Directores (�) en el sentido de �4.- Que el Departamento de Recursos Humanos y el IFED informen al Consejo de Directores sobre la viabilidad de realizar capacitaciones virtuales como otrora se realiz�, es menester informar que la oferta de cursos que actualmente se encuentra disponible en el aula virtual que administra el �rea de Capacitaci�n de este departamento, resultan ser los mismos que se ofrecieron de forma masiva el a�o pasado al personal institucional.

Lo anterior implica que los cursos que eventualmente puede realizar el personal que se determine, ser�n aquellos que no haya aprobado o matriculado el a�o pasado, pues la oferta de cursos no ha sufrido variaci�n sustancial. Ahora bien, a continuaci�n, se enlistan los cursos de tal oferta, que tuvieron la participaci�n m�s baja, adem�s se anotan dos temas nuevos para el presente a�o:

Por otra parte, es importante indicar que el �rea de Capacitaci�n se encuentra enfocada al dise�o de los planes individuales de desarrollo (PID) y planes de apoyo a la jefatura (PAJ), los cuales deben ser completados por todo el personal institucional como parte del proceso de �Gesti�n del Desempe�o� que se implement� a nivel institucional a partir de este a�o, ya que su cumplimiento forma parte de la nota final de evaluaci�n del desempe�o, la cual impacta directamente el otorgamiento de la anualidad en los casos que corresponda.� Dichos planes est�n directamente relacionados con las oportunidades de mejora o brechas que se detecten como parte de la autoevaluaci�n y evaluaci�n de las competencias, y por las caracter�sticas del modelo de trabajo (70 20 10), as� como por la aplicaci�n de la metodolog�a de Microlearning, deben ser desarrolladas por las personas funcionarias de forma paulatina de la siguiente forma:

Etapa 1: Curso virtual obligatorio (�)

Etapa 2: Mesas de discusi�n (�)

Etapa 3:� Diario de crecimiento (�)

El detalle de estas y otras actividades se describe de forma completa en el Plan de Capacitaci�n del presente a�o, remitido a la Direcci�n Ejecutiva para la respectiva autorizaci�n, mediante oficio RH-0716-2021, del cual se adjunta copia.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Recurso de revocatoria y apelaci�n. De la se�ora Mar�a Olga Torres Ortiz, Jefa de la Oficina Regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Cartago, se conoce memorial de fecha 23 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Recurso de revocatoria y apelaci�n en subsidio en contra de la resoluci�n de mi superior inmediato seg�n correo electr�nico de fecha 20/04/2021, al ser las 03,59 pm hrs. Solicitud de trabajo remoto no habitual por objetivo�.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Remisi�n de adenda. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce el oficio No. DGET-143-2021 de fecha 23 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, dirigido al se�or Francisco Calvo Bonilla, Gerente General de RACSA, mediante el cual comunica lo siguiente:

�En atenci�n a su oficio n.� GG-542-2021 (�) por medio del cual remite borrador de adenda al �Acuerdo Comercial de asociaci�n empresarial entre Radiogr�fica Costarricense S.A. y el Tribunal Supremo de Elecciones para la prestaci�n del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID)�, (�) le adjunto el documento de adenda en los t�rminos propuestos (�) en dicha reuni�n, la cual le agradecer� se sirva remitir debidamente firmada, a los fines de proceder con la firma del se�or Luis Antonio Sobrado Gonz�lez, en su condici�n de representante legal del Tribunal Supremo de Elecciones.�

Asimismo, de la se�ora Guerrero Arias y del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a.i del Departamento Legal, se conoce el oficio No. DGET-145-2021 de fecha 26 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en esta Coordinacion, el cual va dirigido a la STSE y expresamente se�ala:

�El Consejo de Directores el TSE en sesi�n ordinaria n.� 20-2021 (�) al conocer el oficio n.� GG-476-2021 del se�or Francisco Calvo Bonilla, Gerente General del RACSA, por medio del cual remiti� propuesta de adenda al acuerdo comercial suscrito entre RACSA y el TSE para la prestaci�n del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID), dispuso pasar el asunto para atenci�n conjunta de los despachos a cargo de los suscritos.

Al respecto, luego de diversas reuniones y coordinaciones entre personeros de nuestros despachos y de RACSA, se logr� consensuar el documento que hoy, la se�ora Suzeth Rodr�guez Sol�s, Directora a.i. Producto y Proyectos de RACSA, remiti� a la Direcci�n General de Estrategia Tecnologica, por medio de oficio n.� DPP-155-2021, al que se adjunt� la �Adenda NO. 1 al Acuerdo Comercial de Asociaci�n Empresarial NO. CONT-18-2016 entre Radiogr�fica Costarricense S.A. y el Tribunal Supremo de Elecciones para la prestaci�n del Servicio de Verificaci�n de Identidad (VID) CONT-13-2021�.

Dicha adenda, la cual se adjunta al presente oficio, se encuentra firmada digitalmente por las partes y con el visto bueno del suscrito Jefe a.i. del Departamento Legal del TSE, por lo que se remite a esa Secretar�a con el prop�sito de que, como es usual, se diligencien los comunicados formales seg�n corresponda.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Acciones derivadas de las recomendaciones de la ejecuci�n presupuestaria 2020. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio No. DE-0957-2021 de fecha 26 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual, de conformidad con la circular n� DGPN-CIR-0005-2021, donde se adjunta el �Informe de Resultados F�sicos de los Programas Ejecutados del Ejercicio Econ�mico 2020� relativo a la gesti�n financiera, los resultados de gesti�n y la efectividad en la ejecuci�n de recursos del Tribunal Supremo de Elecciones, emite una serie de acciones derivadas de las recomendaciones de la ejecuci�n presupuestaria del a�o 2020.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Tener por rendido el informe, el cual se acoge. 3. El�vese a conocimiento del Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Rescisi�n contratos 47 y 66. De la se�ora Herminda Morales Arroyo, Encargada a.i de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, se conoce el oficio No. DE-0855-2021 de fecha 19 de abril de 2021, recibido el d�a 22 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual expresamente se�ala:�

�Seg�n (�) oficio No. CDIR-121-2021 del 13 de abril de 2021, se comunica la finalizaci�n anticipada del contrato suscrito con su representada Corporaci�n Inversionista Costarricense Sociedad de Responsabilidad Limitada, por los contratos 47 y 66, suscritos con su empresa, mediante las contrataciones 2019CD-000170-0012300001 y 2019CD-000169-0012300001 �Bodega, oficinas administrativas y mantenimiento de equipo y mobiliario�, a partir del 18 de junio de 2021, sustentado en razones de inter�s p�blico, sin responsabilidad, seg�n se expuso en el oficio DE- 0742-2021 del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y seg�n la cl�usula de la vigencia de ambos contratos, que establece:

�(�) el Tribunal podr� concluir este contrato en cualquier momento -sin responsabilidad alguna de su parte- siempre y cuando notifique a la arrendante al respecto, con al menos un mes de antelaci�n (�)��

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

A las quince horas termin� la sesi�n.