ACTA N.� 27-2021
Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del ocho de junio de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Informe sobre el estado de las recomendaciones relativas al Informe Especial n.� IES-01-2019. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1230-2021 del 25 de mayo de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En relaci�n con lo instruido en sesi�n ordinaria n. 24-2021 del 18 de mayo de 2021, comunicada en oficio n.� CDIR-180-2021 de misma fecha, me permito adjuntar la matriz de seguimiento correspondiente a las recomendaciones 4.1 y 4.2 del �Informe especial n.� IES-01-2019, sobre presuntas irregularidades en la formulaci�n del estudio administrativo del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos�.".
Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.
B) Informe contentivo sobre informe de Control Interno n.� ICI-02-2021, relativo a la seguridad de la informaci�n. De los se�ores Kattya Marcela Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica,� Esteban Brenes Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Riesgos y Seguridad y Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conocen oficios n.� RH-0967-2021 del 1.� de junio de 2021, DGET-184-2021 del 2 de junio de 2021 y STSE-1204-2021 del 31 de mayo de 2021, recibidos en la Coordinaci�n de este Consejo el 1.� y 2 de junio de 2021, mediante los cuales, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 24-2021, celebrada por este �rgano colegiado el 18 de mayo de 2021, remiten las acciones correspondientes al informe de Control Interno n.� ICI-02-2021.
Se dispone: Tener por establecidas las acciones, de conformidad con los cronogramas de cumplimiento propuestos por las dependencias implicadas. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.
C) Estudio de implementaci�n del Sistema Planilla Institucional. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-187-2021 del 1.� de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la� Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Dado el requerimiento planteado por la Direcci�n Ejecutiva ante esta Direcci�n de Estrategia Tecnol�gica, en cuanto a la necesidad del �rea de Gesti�n de Planillas del Departamento de Contadur�a del TSE, de sustituir el sistema inform�tico que utiliza para llevar a cabo el control interno de las planillas salariales, as� como de los aportes patronales hechos a la Asociaci�n Solidarista; se adjunta el estudio Implementaci�n del Sistema Planilla Institucional, en el cual se recomienda:
1. Que se avale la implementaci�n de la Alternativa #1, correspondiente a la construcci�n del sistema �Validaci�n de Planillas� por medio de la adquisici�n de un desarrollo a la medida; toda vez que implica una mayor conveniencia econ�mica y un menor tiempo de implementaci�n para el TSE; considerando que se deber� gestionar el proceso de contrataci�n administrativa respectivo, as� como la asignaci�n de presupuesto correspondiente.
2. Que se gestione lo necesario para que se constituya un proyecto, relacionado con implementaci�n del sistema �Validaci�n de Planillas�, a iniciar su construcci�n en concordancia con el pr�ximo PETI a partir del a�o 2025, momento en que se vislumbra esta ejecuci�n; o en su defecto, por la conveniencia para el TSE de sustituir el SRP actual debido a su obsolescencia, considerar la asignaci�n de recursos presupuestarios para el siguiente POA (2022); de modo que se incluya este proyecto como parte de prioridades institucionales actuales.
En caso de que el CDIR acoja las recomendaciones precedentes, optando por asignar recursos presupuestarios dentro del POA 2022, no se requerir� la modificaci�n de las prioridades de los proyectos que conforman el portafolio de proyectos vigente; dado que la administraci�n del proyecto se llevar�a a cabo desde la� PTE (dependencia que a diferencia de la secci�n de ISTI, cuenta con disponibilidad de talento humano); siendo un factor cr�tico del �xito la designaci�n por parte de la Direcci�n Ejecutiva, de� una persona funcionaria, que funja como usuaria experta, con potestad para la toma de decisiones y con dedicaci�n del tiempo necesario para la atenci�n de la contrataci�n y del desarrollo del software.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
D) Implementaci�n del servicio de traslado electoral web dentro del territorio nacional. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-188-2021 del 3 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n al oficio n� CDIR-181-2021 del 18 de mayo de 2021, le informo que nuestro personal t�cnico experto analiz� la solicitud planteada y determin� que existe factibilidad t�cnica para la implementaci�n del servicio de traslado electoral web dentro del territorio nacional.
El se�or Oscar Fernando Mena Carvajal fungir� como usuario experto y mediante su r�brica ha manifestado su conformidad con la propuesta de esta Direcci�n, que establece como fecha de puesta en producci�n de este servicio el d�a el 07 de julio de 2021.
Es importante acotar que, la aplicaci�n no sufrir� cambio alguno en su l�gica, es decir, conservar� la funcionalidad de la soluci�n utilizada actualmente para el traslado electoral en el extranjero. Asimismo, indico que, producto del an�lisis efectuado no se identificaron riesgos que afecten la seguridad, solamente, habr� ciertos atrasos en el desarrollo de otras aplicaciones, pero �stos no impactar�n la ruta cr�tica de los mismos.".
Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda la propia proponente a replantearlo ante este Consejo en el momento en el que sea posible realizar una verificaci�n de identidad por medio de mecanismos biom�tricos. ACUERDO FIRME.
E) Recomendaciones n.� 4.2, 4.9 y 4.10 del informe contentivo sobre informe de seguimiento n.� SRICI-01-2020. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1298-2021 del 3 de mayo [sic] de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 3 de junio de 2021, mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 61-2020, celebrada el 6 de octubre de 2020 por este �rgano colegiado, remite propuesta de �Metodolog�a Ciclo de Vida del Activo�.
Se dispone: Aprobar conforme se propone. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.
F) Informe contentivo sobre informe de seguimiento n.� SRICI-04-2021, relativo al estado de cumplimiento de las acciones de mejora de los informes de control interno n.� ICI-03-2019, ICI-04-2017 e ICI-08-2019. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1295-2021 del 2 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al informe de seguimiento n.� SRICI-04-2021, relativo al estado de cumplimiento de las acciones de mejora de los informes de control interno n.� ICI-03-2019, ICI-04-2017 e ICI-08-2019, y adjunta cronograma de actividades para el cumplimiento de recomendaciones.
Se dispone: Tener por rendido el informe y aprobar las acciones planteadas por la Direcci�n Ejecutiva, de conformidad con el cronograma de cumplimiento propuesto. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.
G) Instrumento de formulaci�n de proyectos de cooperaci�n internacional con fuentes bilaterales y multilaterales. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1305-2021 sustituir del 3 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"El pasado martes 18 de mayo de 2021, fue recibida en esta Direcci�n nota n.� MIDEPLAN-ACI-UCB-OF-0094-2021, suscrita por el se�or Oscar Alberto M�ndez Chavarr�a, Coordinador de la Unidad de Cooperaci�n Bilateral, del Ministerio de Planificaci�n y Pol�tica Econ�mica (MIDEPLAN), en la que se expone lo que a continuaci�n se transcribe:
(�) Por este medio le informo que la IX Reuni�n de Comisi�n Mixta de Cooperaci�n entre Colombia y Costa Rica se llevar� a cabo el pr�ximo 9 de junio y dentro de las negociaciones para la realizaci�n de la misma, el gobierno colombiano nos ha hecho llegar la iniciativa de Cooperaci�n denominada: �Intercambio de buenas pr�cticas y experiencias exitosas asociados a procesos electorales y de registro civil entre Colombia y Costa Rica�.
Este proyecto ha sido presentado por Registradur�a Nacional del Estado Civil de Colombia y tenemos entendido que se ha trabajado conjuntamente con el Registro Civil de Costa Rica desde hace unas cuentas semanas.
As� las cosas, esta direcci�n procedi� a realizar las consultas respectivas, tanto a la Direcci�n General del Registro Civil como a la Direcci�n General de Registro Electoral, de forma tal que se propiciara un acercamiento con los representantes de Colombia. Dicho encuentro fue realizado el d�a de hoy en horas de la ma�ana, del cual se vislumbra la participaci�n activa en la iniciativa, no solo de la DGRC sino tambi�n de la DGRE y eventualmente del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED), lo cual ser�a de gran provecho para la instituci�n.
Por lo anterior, y con el fin de que se someta a conocimiento y valoraci�n de las antes mencionadas direcciones, a trav�s del Consejo, se remite adjunto el instrumento de formulaci�n de proyectos de cooperaci�n internacional con fuentes bilaterales y multilaterales, con el proyecto titulado: Intercambio de buenas pr�cticas y experiencias exitosas asociados a procesos electorales y de registro civil entre Colombia y Costa Rica.
Una vez realizada la revisi�n y ajustes, esta Direcci�n se encargar� de canalizar lo respectivo con el MIDEPLAN.".
Se dispone: Para su atenci�n, pase a las Direcciones Generales del Registro Civil, del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, de Estrategia Tecnol�gica y el Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.
H) Alcances y aplicabilidad de la ley denominada �Reconocimiento y promoci�n de la lengua de se�as costarricense (LESCO). De los se�ores Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal y Andrea Vanessa Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce nuevamente el oficio n.�. DL-120-2021 del 17 de marzo de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual de conformidad con lo solicitado en oficio n.� CDIR-057-2021, remiten el an�lisis de los alcances y la aplicabilidad en el TSE de la Ley n.� 9822, denominada �Reconocimiento y promoci�n de la lengua de se�as costarricense (LESCO)�, publicada en el Alcance n.� 178 al Diario Oficial la Gaceta n.� 173 del 16 de julio de 2020.
Se dispone: Tener por rendido el informe y acoger las recomendaciones planteadas. La Direcci�n Ejecutiva dar� seguimiento al cumplimiento de dichas recomendaciones. Desc�rguese del registro de asuntos pasados a estudio individual de este Consejo. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.
A) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000003-0012300001 �Servidor de c�mputo robusto con licenciamiento VWWARE ENTERPRISE�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0211-2021 del 31 de mayo de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 3 de junio de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:
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Partida |
Objeto |
Adjudicatario |
Monto de adjudicaci�n �(Incluye I.V.A.) |
|
1 |
SERVIDOR DE COMPUTO ROBUSTO
CON LICENCIAMIENTO DE VMWARE ENTERPRISE |
GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANONIMA |
$52.764,22 |
|
Total adjudicar |
$52.764,22 |
||
En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).
Quedo atento a lo que se
estime disponer.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
B) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000006-0012300001 �Licenciamiento para enmascaramiento y base de datos para desarrollo�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0213-2021 del 3 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:
|
Partida |
Objeto |
Adjudicatario |
Monto de adjudicaci�n (Incluye I.V.A.) |
|
1 |
LICENCIAMIENTO PARA ENMASCARAMIENTO Y BASE DE DATOS
PARA DESARROLLO |
PREMIER SOLUCIONES DE CENTROAMERICA SOCIEDAD ANONIMA |
$187.123,31 |
|
Total adjudicar |
$187.123,31 |
||
En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).
Quedo atento a lo que se estime disponer.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
C) Adjudicaci�n del tr�mite N.� 2021LA-000011-0012300001 �Licenciamiento para alta disponibilidad de las bases de datos Oracle�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0226-2021 del 7 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:
|
Partida |
Objeto |
Adjudicatario |
Monto de adjudicaci�n �(Incluye I.V.A.) |
|
1 |
LICENCIAMIENTO PARA ALTA
DISPONIBILIDAD DE LAS BASES DE DATOS ORACLE |
DELPHOS TECHNOLOGIES BI DE L.A. SOCIEDAD AN�NIMA |
$229.307,96 |
|
Total adjudicar |
$229.307,96 |
||
En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).
Quedo atento a lo que se estime disponer.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
ART�CULO CUARTO. ASUNTOS PRESUPUESTARIOS.
A) Anteproyecto de presupuesto 2022. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1300-2021 sustituir del 3 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Como producto del proceso de formulaci�n presupuestaria que conduce la Direcci�n Ejecutiva; sustentado en la planificaci�n estrat�gica, t�ctica y operativa institucional, a trav�s de los planes operativos anuales de todas las dependencias, cumpliendo con lo establecido en los art�culos 5 y 33 de la Ley de la Administraci�n Financiera de la Rep�blica y Presupuestos P�blicos, y atendiendo los Lineamientos T�cnicos sobre el Presupuesto de la Rep�blica, emitidos por el Ministerio de Hacienda, se adjuntan �para conocimiento y aprobaci�n� los cuadros res�menes con las cifras que componen el anteproyecto de presupuesto 2021 [sic] del Tribunal Supremo de Elecciones, por subprograma presupuestario y los totales globales, el que, seg�n luce en el siguiente cuadro comparativo, asciende a �60.677.284.000,00.
|
C�DIGO |
DESCRIPCI�N |
SOLICITUD DE GASTOS |
SOLICITUD�
DE� GASTOS |
DIFERENCIA |
|
|
2021 |
2022 |
ABSOLUTA |
% |
||
|
850-01 |
�SUBPROGRAMA ORDINARIO |
16 095
928 000 |
16 095
928 000 |
-0 |
-0,0 |
|
850-02 |
�SUBPROGRAMA ELECTORAL: |
28 433
233 336 |
36 440
197 994 |
8 006
964 658 |
28,2 |
|
|
�+ Operativo |
25 862
861 660 |
26 290
287 300 |
427 425
640 |
1,7 |
|
|
�+ Elecciones Presidenciales 2022 |
2 570
371 676 |
4 847
890 082 |
2 277
518 406 |
88,6 |
|
|
�+ Eventual segunda ronda |
0 |
2 616
600 000 |
2 616
600 000 |
100,0 |
|
|
�+ Refer�ndum |
0 |
2 685
420 612 |
2 685
420 612 |
100,0 |
|
|
�+ Contribuci�n estatal a partidos pol�ticos* |
8 528
825 664 |
8 141
158 006 |
-387 667 658 |
-4,5 |
|
401 |
��� TOTAL |
53 057
987 000 |
60 677
284 000 |
7 619
297 000 |
14,4 |
|
401 |
��� TOTAL (sin deuda pol�tica) |
44 529
161 336 |
52 536
125 994 |
8 006
964 658 |
18,0 |
|
(*) La contribuci�n estatal real considerada en el
presupuesto 2021 es por ₵2 843 712 944. |
|||||
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
B) Aprobaci�n de la tercera modificaci�n al presupuesto institucional. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1227-2021 del 3 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 48-2021, celebrada el 3 de junio de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� la tercera modificaci�n al presupuesto institucional.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
A las catorce
horas termin� la sesi�n.
Erick Adri�n Guzm�n Vargas� Luis Antonio Bola�os Bola�os
Franklin Mora
Gonz�lez� H�ctor
Enrique Fern�ndez Mas�s
Ileana Cristina Aguilar Olivares�� Xenia Guerrero Arias