ACTA N.� 31-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del seis de julio de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de estudio sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 370689. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1496-2021 del 24 de junio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 28 de junio de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 370689 de Profesional Asistente en Administraci�n 1 (clase Profesional Asistente 1) ubicado en la Direcci�n Ejecutiva, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de comunicaci�n sobre prioridad a la atenci�n de �rdenes de trabajo para las elecciones nacionales 2022. De las se�oras Andrea Vanessa Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas y Ana Mar�a Jim�nez Rodr�guez, Jefa de la Oficina de Comunicaci�n Organizacional, se conoce oficio n.� COM-018-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Para toda la instituci�n, la cercan�a del proceso electoral enfoca las acciones ordinarias hacia la prioridad establecida en la Misi�n Institucional, con el objetivo principal de enfrentar con �xito la organizaci�n de las elecciones, en especial por las particulares circunstancias que atraviesa el pa�s en la atenci�n de la situaci�n sanitaria actual.

A tono con este escenario, el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas (DCRP), mediante la Oficina de Comunicaci�n Organizacional (OCOM) a cargo del DCRP, brindan sus servicios a todas las direcciones institucionales, sin mermar la atenci�n en la demanda de requerimientos en comunicaci�n, dise�o gr�fico y producci�n audiovisual que surgen de las diferentes �reas institucionales.

No obstante, dada la fuerte carga actual de los proyectos de comunicaci�n que necesita desplegar la instituci�n alrededor de la atenci�n de las Elecciones Nacionales de 2022 (creaci�n de concepto creativo y desarrollo de la campa�a de comunicaci�n institucional para el proceso electoral, dise�o de papeletas para todos los cargos de elecci�n popular y sus respectivos dorsos con elementos complejos de seguridad as� como el desarrollo de la campa�a de publicidad de �Ciudadan�a Digital Responsable� para la alfabetizaci�n digital, solo por citar tres ejemplos macro), nos permitimos traer a valor presente lo resuelto por el Superior en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n�24-2019 celebrada el 26 de febrero 2019 donde se indic� textualmente:

��que se ordene a todas las oficinas que requieran productos gr�ficos ordinarios, que realicen la planificaci�n de sus necesidades de forma que presenten las respectivas solicitudes al Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas (DCRP) con la mayor antelaci�n posible a la convocatoria de las pr�ximas elecciones municipales, a los efectos de que desde mediados de octubre 2019 y hasta mediados de enero 2020, dicho Departamento le d� prioridad y se enfoque en las labores inherentes a los dise�os de las papeletas.�

Tomando como base ese antecedente y el hecho de que varias de las actividades que anteriormente eran un programa electoral son ahora responsabilidad directa del DCRP, con demanda de atenci�n prioritaria al cien por ciento, solicitamos muy respetuosamente al CDIR su apoyo girando una comunicaci�n, v�a circular, a todas las dependencias institucionales, que a partir del mes de julio de 2021 y hasta la conclusi�n del proceso de Escrutinio 2022, el DCRP y la OCOM, como oficina a cargo de dicho Departamento, concentrar�n el recurso humano y dar�n prioridad a la atenci�n de las �rdenes de trabajo (ODTs) requeridas para las diferentes campa�as publicitarias, productos gr�ficos electorales y audiovisuales que divulgar�n los principales mensajes institucionales de las Elecciones Nacionales 2022.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita, con la consideraci�n seg�n la cual, el Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia tambi�n deber� desarrollar productos gr�ficos y requerir� el apoyo en otras labores prioritarias durante el per�odo indicado. ACUERDO FIRME.

C) Remisi�n de informe para la implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Coordinadora de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, se conoce oficio n.� CITT-001-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite el informe para la implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral.

Se dispone: Para su estudio e informe, en el plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 361405. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Vinicio Mora Mora Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1495-2021 del 28 de junio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 30 de junio de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 361405 de Profesional en Servicios Administrativos (clase Profesional Ejecutor 3) ubicado en el Departamento Legal, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Remisi�n de informe contentivo sobre informe de control interno n.� SRIEE-06-2021, de la Advertencia n.� AD-01-2019 sobre la validaci�n de tiquetes electr�nicos de los Entes Receptores no Emisores. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1549-2021 del 30 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite informe contentivo sobre el informe de control interno n.� SRIEE-06-2021, de la Advertencia n.� AD-01-2019 sobre la validaci�n de tiquetes electr�nicos de los Entes Receptores no Emisores.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

�F) Remisi�n de informe contentivo sobre informe de control interno n.� SRICI-08-2021, sobre el estado de cumplimiento de las acciones de mejora de los informes n.� ICI-05-2018 y n.� ICI-05-2020. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1550-2021 del 30 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite informe contentivo sobre el informe de control interno n.� SRICI-08-2021, sobre el estado de cumplimiento de las acciones de mejora de los informes n.� ICI-05-2018, relativo a garant�as rendidas en procesos de contrataci�n administrativa del Tribunal Supremo de Elecciones y n.� ICI-05-2020, relativo a la evaluaci�n del cumplimiento de la normativa que regula el tema de cauciones que deben rendir los funcionarios del Tribunal.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

�G) Informe de Autoevaluaci�n de la Calidad de la Auditor�a Interna 2020. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1433-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 55-2021, celebrada el 29 de junio de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al informe n.� IPAC-01-2021 sobre la autoevaluaci�n de calidad de la actividad de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones del per�odo 2020.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

H) Aclaraci�n sobre disposiciones y acciones para el fortalecimiento de la �tica Institucional y para la prevenci�n, detecci�n y sanci�n de la corrupci�n. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1465-2021 del 1.� de julio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 56-2021, celebrada el 1.� de julio de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, respecto al oficio n.� CNRV-2021-182, relativo a la aclaraci�n sobre disposiciones y acciones para el fortalecimiento de la �tica Institucional y para la prevenci�n, detecci�n y sanci�n de la corrupci�n.

Se dispone: Para su estudio e informe, en el plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

I) Respuesta a oficio n.� CDIR-0256-2021, informe de evaluaci�n de los tiempos de resoluci�n en tr�mites de Inscripciones de Hechos Vitales y Civiles y Paternidad Responsable. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0438-2021 del 2 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite informe sobre el estudio relacionado con la medici�n y evaluaci�n de los tiempos de resoluci�n en tr�mites de inscripciones de hechos vitales y civiles y de paternidad responsable, presentado en oficio n.� CS-103-2021 y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"3. Recomendaciones

3.1 Que la Contralor�a de Servicios, procure elevar a conocimiento del CDIR, oportunamente y con informaci�n actualizada, los estudios de esta naturaleza, a efecto de que posibilite a la adopci�n �a tiempo� de medidas administrativas, que permitan mejorar la calidad en los servicios que se prestan a las personas usuarias.

3.2 Que la Contralor�a de Servicios, con el apoyo de la Unidad Estad�stica Institucional, implementen especificaciones estad�sticas uniformes para la realizaci�n de futuros estudios, de manera que los tama�os de la muestras utilizadas cumplan con las presiciones t�cnicas que garanticen su representatividad y adecuada estratificaci�n.

3.3 Que la Contralor�a de Servicios, como parte de los procesos de planificaci�n y estudios de campo sobre an�lisis de tr�mites de registraci�n civil e identificaci�n de personas; considere la participaci�n de un representante de la DGRC o la dependencia a auditar, a efecto de que puedan contar con todos los insumos necesarios que propicien una adecuada conceptualizaci�n de los procedimientos que forman parte de los tr�mites o servicios que sean objeto de an�lisis.

3.4 Que la Contralor�a de Servicios, al momento de realizar estudios de esta naturaleza, considere dentro de las poblaciones de estudio, aquellos expedientes que presenten inconsistencias no atribuibles a la Administraci�n, que deben ser subsanadas por la parte interesada y se visibilice el impacto de tales condiciones en los tiempos de resoluci�n de los tr�mites o servicios respectivos.

Con base en lo expuesto, es criterio de esta Direcci�n General que, en el estudio denominado �Evaluaci�n de los tiempos de resoluci�n en tr�mites de Inscripciones de Hechos Vitales y Civiles, y de Paternidad Responsable�, se logran apreciar debilidades t�cnicas y de oportunidad en su presentaci�n, que impiden validar sus conclusiones y recomendaciones.".

Se dispone: Retorne este asunto a la Contralor�a de Servicios, a efectos de que atienda las observaciones realizadas por la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

J) Informe de estudio sobre dedicaci�n exclusiva de los puestos n.� 76388, 97643 y 357818. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1585-2021 del 2 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter los puestos n.� 76388, 97643 y 357818 de Profesional Asistente en Administraci�n de Proyectos (clase Profesional Asistente 1) ubicados en la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000008-0012300001 �Equipo de comunicaci�n para las Elecciones Presidenciales�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0368-2021 SUSTITUIR del 30 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n de adjudicaci�n para la adquisici�n de equipo de comunicaci�n, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, de los funcionarios El�as Chaves S�nchez y Richard Poveda Sol�rzano, contrapartes t�cnicas y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000010-0012300001 �Enrutador y switch�. De la se�ora Lucrecia Mora Mar�n, Proveedora a. i., se conoce oficio n.� PROV-0362-2021 SUSTITUIR del 5 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	Descripci�n general del tr�mite	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (Incluye I.V.A.)
1	Enrutador y Switch	VINET TECHNOLOGY ADVISOR SOCIEDAD AN�NIMA	$� 50.763,2612
2			$ 11.191,18
3			$76.653,2336
Total adjudicar			� $� 138.607,6758*

*Cifra que muestra SICOP

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, el se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento [sic] a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las trece horas con quince minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

Erick Adri�n Guzm�n Vargas      Luis Antonio Bola�os Bola�os

Franklin Mora Gonz�lez��      H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s

Ileana Cristina Aguilar Olivares��      Xenia Guerrero Arias