ACTA N.� 34-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del veinte de julio de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Notificaci�n de normativa t�cnica para la gesti�n y control de las colecciones de obras de arte de las instituciones de la Administraci�n P�blica y solicitud de atenci�n de tr�mites de implementaci�n de inventario de colecciones de obras de arte. De la se�ora Sof�a Soto Maffioli, Directora del Museo de Arte Costarricense, se conoce circular n.� MAC-DIR-005-2021 del 30 de junio de 2021, recibida en la Coordinaci�n de este Consejo el 16 de julio de 2021, mediante la cual remite las nuevas regulaciones t�cnicas de acatamiento obligatorio por parte de las instituciones de la Administraci�n P�blica para la gesti�n y control de las colecciones de obras de arte.

Se dispone: Para su atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Informe del estudio sobre dedicaci�n exclusiva de puestos de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1560-2021 del 13 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 59-2021, celebrada el 13 de julio de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva los puestos n.� 76388, 97643 y 357818 y se dictaran las resoluciones correspondientes.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de consulta de disponibilidad (inopia) para el puesto n.� 368555. De la se�ora Andrea Vanessa Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce oficio n.� DCRP-081-2021 del 13 de julio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

�"Por este medio me permito solicitar al Consejo bajo su digna coordinaci�n, se valore la posibilidad de instruir al Departamento de Recursos Humanos para que proceda y le de prioridad a una consulta de disponibilidad (inopia) para el puesto n�. 368555, Profesional en Producci�n Audiovisual, Profesional en Gesti�n 2, el cual se encuentra vacante en este Departamento.

Dicho puesto corresponde a una plaza cuya variaci�n de escala salarial fue aprobada por el Superior en sesi�n ordinaria n�. 120-2020 del 16 de diciembre de 2020, comunicada en oficio n.� STSE-2573-2020 de misma fecha, y para la cual, en la segunda Transferencia Presupuestaria Ordinaria 2021, se incluyeron los fondos econ�micos para darle contenido a esa plaza con su nueva clasificaci�n, transferencia que ya se encuentra publicada seg�n el Decreto no. 43069-H, con la respectiva modificaci�n presupuestaria (H-005-2021). Esto �ltimo, seg�n lo informado por la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva.

Por lo anterior, y para concretar el nombramiento correspondiente, se solicita respetuosamente al estimable Consejo, que valore dicha instrucci�n de prioridad, y de igual forma, solicitar a ese mismo Departamento, que en el caso de existir inopia, tambi�n se le brinde prioridad al an�lisis de la terna externa que eventualmente facilite quien suscribe, para contar con dicho recurso a la brevedad.

Agradezco de antemano su valiosa colaboraci�n y la brindada por el honorable consejo bajo su coordinaci�n.".

Se dispone. Aprobar conforme se solicita. Para su inmediata atenci�n, pase al Departamento de Recursos Humanos. Dar� seguimiento al particular la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Informe para la contrataci�n de persona int�rprete y capacitaci�n de personas en lengua LESCO. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1690-2021 del 14 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

�"En cumplimiento del acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 27-2021, celebrada el 08 de junio de 2021, comunicada mediante oficio n.� CDIR-215-2021, de misma fecha, esta Direcci�n Ejecutiva se permite elevar a conocimiento del CDIR el informe para dar cumplimiento a la recomendaci�n c) presentada en el oficio del Departamento Legal n.� DL-120-2021, del 17 de marzo de 2021 �Promulgaci�n de la Ley n.� 9822, reconocimiento y promoci�n de la lengua de se�as costarricense (LESCO)�, espec�ficamente en el punto que se�ala:

(�) contrataci�n de personas funcionarias int�rpretes y la capacitaci�n de personas en lengua LESCO, (�)

Con respecto a los otros aspectos se�alados en dicha recomendaci�n, se tomaron las previsiones correspondientes para dar cumplimiento a lo dispuesto por la citada ley, de acuerdo con lo recomendado.".

Se dispone. Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

E) Informe relativo a implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-293-2021 Sustituir del 15 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe respecto del oficio n.� CITT-001-2021 del 29 de junio de 2021, relativo a la implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"Ahora bien, de la revisi�n y an�lisis del contenido del oficio n.� CITT-001- 2021, este Departamento estima que este, as� como sus documentos adjuntos est�n conforme a derecho, por lo que es jur�dicamente viable su implementaci�n en estos organismos electorales, a la luz de lo establecido en la Ley n.� 9738, denominada �Ley para regular el teletrabajo� y su Reglamento, raz�n por la cual respetuosamente se realizan las siguientes recomendaciones:

1. Que se recomiende al Superior aprobar la implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral aplicable en estos organismos electorales.

2. Que se ponga en conocimiento del Tribunal, el instrumento jur�dico interno de teletrabajo, denominado Lineamientos para la Implementaci�n de la modalidad laboral de Teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones, para su respectiva aprobaci�n, que a su vez ser� la herramienta que brinde orientaci�n a las personas funcionarias de estos organismos electorales acerca de c�mo se va implementar esta modalidad laboral en el Tribunal Supremo de Elecciones.

3. Que, de conformidad con el proyecto de lineamientos antes citado, se encargue a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo de acuerdo con sus funciones, la aprobaci�n, implementaci�n y actualizaci�n de los documentos denominados: Contrato espec�fico de teletrabajo, Gu�a de salud ocupacional y prevenci�n de los riesgos en el teletrabajo, Gu�a de tecnolog�as de informaci�n y comunicaciones de teletrabajo, Solicitud voluntaria para teletrabajar y Preguntas frecuentes. Es importante mencionar que esa comisi�n deber� ajustar esa documentaci�n a las pol�ticas institucionales que existan para el control de versiones y actualizaciones.

4. Que se apruebe el trabajo domiciliario como modalidad �nica de teletrabajo para el Tribunal Supremo de Elecciones. Sin perjuicio de lo anterior, recomendamos se contin�e aplicando en la modalidad de Trabajo Remoto no habitual por Objetivos, para los casos en los que �a criterio de la jefatura y por la naturaleza de las labores� as� se requiera. En este sentido, la modalidad de Teletrabajo regulada en la citada Ley n.� 9738, por su naturaleza y caracter�sticas particulares, no es incompatible con el Trabajo Remoto no habitual por Objetivos establecido en el art�culo 7 del Reglamento Aut�nomo de Servicios, pues la segunda de ambas figuras constituye una variaci�n de la primera y �stas podr�an coexistir y funcionalmente operar.

5. Que se autorice a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo para que en coordinaci�n con la Unidad de Estad�sticas realice consulta (encuesta) a toda la poblaci�n funcionaria sobre la disposici�n voluntaria para acogerse a dicha modalidad bajo las condiciones establecidas en el documento de en el documento de Lineamientos para la Implementaci�n de la modalidad laboral de Teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones.

6. Que en la misma l�nea de ejecuci�n la citada comisi�n efect�e consulta formal a todas las jefaturas con respecto a los posibles puestos que, por sus funciones, puedan realizar teletrabajo.

7. Que la Comisi�n Institucional de Teletrabajo proceda a elaborar el procedimiento para gestionar el ingreso a la modalidad de teletrabajo, el cual se deber� integrar al Manual de Procedimientos del Departamento de Recursos Humanos y darse a conocer a toda la poblaci�n institucional.

8. Que una vez aprobado el instrumento normativo denominado Lineamientos para la Implementaci�n de la modalidad laboral de Teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones, se autorice a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, para que, de acuerdo con sus competencias, se encargue de implementar de manera paulatina esta modalidad laboral en el Tribunal Supremo de Elecciones. Lo anterior, sin que esto implique que se hayan concluido las labores mencionadas en los puntos 4, 5, y 6.

9. Que se autorice a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo aplicar y dar a conocer a todo el personal institucional por medio del sitio web, la intranet y procesos de sensibilizaci�n y capacitaci�n, los documentos mencionados en el punto 1 y 3.

10. Que la Comisi�n Institucional de Teletrabajo de manera permanente realice las valoraciones necesarias a fin de proveer las mejores condiciones para atender el teletrabajo en t�rminos de salud ocupacional y riesgos de trabajo, tecnolog�as de informaci�n, as� como presupuestarios.

11. Que se autorice a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, con el apoyo del �rea de Capacitaci�n del Departamento de Recursos Humanos, para realizar charlas de concientizaci�n a las personas funcionarias, en relaci�n con la implementaci�n de modalidad laboral de teletrabajo.

12. Que se autorice a esa comisi�n para que en coordinaci�n con el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas se establezcan los mecanismos y estrategias para divulgar la citada implementaci�n entre la poblaci�n institucional.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Elevar a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

F) Remisi�n de Informe de Seguimiento n.� SRICI-9-2021, de las acciones de mejora emitidas en la advertencia n.� AD-05-2019 y las recomendaciones emitidas el informe n.� IES-03-2019. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-190-20221 del 15 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente me permito remitirle el documento denominado: �Informe de seguimiento n.� SRICI-9-2021, de las acciones de mejora emitidas en la advertencia n.� AD-05-2019 y las recomendaciones emitidas el informe n.� IES-03-2019�.

En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a esta Unidad de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

G) Informe sobre consulta de viabilidad de implementar actas electr�nicas. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1596-2021 del 15 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite informe sobre la viabilidad de implementar actas en formato electr�nico en �rganos colegiados en el TSE.

Se dispone: Procedan la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, el Departamento Legal y el Archivo del Tribunal Supremo de Elecciones con lo de sus cargos, a fin de implementar libros de actas y contables en formato digital, para lo cual se deber�n considerar las recomendaciones realizadas por la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

H) Remisi�n de informe sobre oficio n.� CNRV-2021-182 relativo a aclaraci�n sobre disposiciones y acciones para el fortalecimiento de la �tica Institucional y para la prevenci�n, detecci�n y sanci�n de la corrupci�n. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-298-2021 del 16 de julio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 19 de julio de 2021, mediante el cual rinde informe sobre el oficio n.� CNRV-2021-182 del 24 de junio de 2021, relativo a la aclaraci�n sobre disposiciones y acciones para el fortalecimiento de la �tica Institucional y para la prevenci�n, detecci�n y sanci�n de la corrupci�n.

Se dispone: Siendo que las Normas de control interno para el Sector P�blico en su aparte 2.3.1 sobre Factores formales de la �tica, inciso d) establece disposiciones y acciones en dos �reas; unas dirigidas al fortalecimiento de la �tica (lo cual corresponde a la Comisi�n de �tica y Valores institucional) y otras a prevenir, detectar y sancionar la corrupci�n (lo cual corresponde al �rea T�cnica Jur�dica institucional), retorne el asunto al Departamento Legal para que en conjunto con la Comisi�n de �tica y Valores institucional, procedan de conformidad con lo requerido en el punto 12 del oficio n.� CNRV-2021-182. ACUERDO FIRME.

I) Estudio administrativo para el traslado y transformaci�n de los puestos n.� 72869, 353438 y 45734 para la Secci�n de Ingenier�a de Software. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1743-2021 del 20 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para el traslado y transformaci�n de los puestos n.� 72869, 353438 y 45734 para fortalecer la gesti�n de la Secci�n de Ingenier�a de Software y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"7 Recomendaciones

7.1        Que se transformen los puestos 72869, 353438 y 45734, de manera que pase de su clasificaci�n actual Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, a la clase Profesional Ejecutor 3, puesto Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02.

7.2        Que la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, preparen el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 16 de agosto de 2021.

7.3        Que se trasladen las plazas 72869, 353438 y 45734 a la Secci�n de Ingenier�a de Software.

7.4        �Que la jefatura de la Secci�n de Ingenier�a de Software se asegure de que las personas que se lleguen a proponer para ocupar en propiedad los puestos de Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, cumplan con los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

7.5        Que el Departamento de Recursos Humanos incluya el seguimiento ocupacional de los puestos 72869, 353438 y 45734, dentro de la programaci�n respectiva, con el prop�sito de verificar que efectivamente se est�n ejecutando las labores que motivaron su transformaci�n.

7.6        Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".

Se dispone. 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Elevar a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

J) Pauta publicitaria en medios de comunicaci�n Campa�a CDR. De la se�ora Andrea Vanessa Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce oficio n.� COM-021-2021 del 20 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La instituci�n a trav�s del IFED ha tenido como objetivo darle continuidad a un proyecto de primordial inter�s de cara a las Elecciones Nacionales del 6 febrero de 2022, el cual consiste en una campa�a de formaci�n y divulgaci�n dirigida a la poblaci�n para fomentar el ejercicio de una ciudadan�a digital democr�tica responsable.

La idea es promover el desarrollo de habilidades y herramientas que le permitan al ciudadano proteger su informaci�n, identificar y actuar ante desinformaciones del ciber espacio, basado en principios, valores y pr�cticas democr�ticas.

Como parte de este esfuerzo, la Direcci�n Ejecutiva por medio del oficio O-DE1288-2021 aprob� un presupuesto de 35 millones para costear espacios de pauta publicitaria en medios de comunicaci�n, por lo que, tomando como base criterios de audiencia, frecuencia y alcance actual, el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, propuso un plan de medios (adjunto a este oficio) el cual cuenta con el visto bueno requerido.

Es por esto que, respetuosamente se solicita a las se�oras y se�ores directores avalar que las instancias correspondientes procedan con la ejecuci�n de las gestiones administrativas pertinentes, de forma que se contrate a la mayor celeridad las mencionadas pautas en medios de comunicaci�n, con el prop�sito de sacar al aire la campa�a publicitara en el mes de agosto.".

Se dispone. 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

A las catorce horas termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

 

Erick Adri�n Guzm�n Vargas��������������������� Luis Antonio Bola�os Bola�os

 

 

 

 

 

Franklin Mora Gonz�lez�������������������������� H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s

 

 

 

 

 

Ileana Cristina Aguilar Olivares�������������������� ������������Xenia Guerrero Arias