ACTA N.� 40-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del veinticuatro de agosto de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Respuesta a oficio n.� CDIR-0299-2021, informe de seguimiento n.� SRICI-9-2021, relativo a las acciones de mejora emitidas en la advertencia n.� AD-05-2019 y las recomendaciones emitidas en el informe n.� IES-03-2019. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGRC-0486-2021 SUSTITUIR del 28 de julio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 19 de agosto de 2021, mediante el cual se refieren al informe de seguimiento n.� SRICI-9-2021, relativo a las acciones de mejora emitidas en la advertencia n.� AD-05-2019 y las recomendaciones emitidas en el informe n.� IES-03-2019 y adjuntan cronograma de actividades para el cumplimiento de recomendaciones.

Se dispone: Tener por rendido el informe y aprobar las acciones planteadas por las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica de conformidad con el cronograma de cumplimiento propuesto. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 97515. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1947-2021 del 12 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 17 de agosto de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 97515 de Profesional Asistente en Administraci�n 1 (clase Profesional Asistente 1) ubicado en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Informe relativo a implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1857-2021 del 17 de agosto de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 69-2021, celebrada el 17 de agosto de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprobaron los Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad laboral de teletrabajo.

Se dispone: Pase a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

D) Dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 366532. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1893-2021 del 19 de agosto de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 71-2021, celebrada el 19 de agosto de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 366532 y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Informe de resultados en pruebas de contingencia del CPDI. De los se�ores Eduardo Gonz�lez Paniagua, Jefe a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones y Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, se conoce el oficio n.� DEL-0261-2021 SUSTITUIR del 19 de agosto de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual informan sobre los resultados de pruebas de contingencia del CPDI.

Se dispone: Tomar nota. Contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

F) Estrategia de comunicaci�n de ajustes a los datos de estad�sticas vitales correspondientes al per�odo comprendido de 2015-2020. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0540-2021 del 20 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Producto de unas diferencias detectadas por la Unidad de Estad�stica del �rea de Planificaci�n Institucional de la Direcci�n Ejecutiva, en las cifras reportadas de nacimientos y defunciones para el a�o 2020, de las aseveraciones manifestadas por el reconocido investigador Luis Rosero Bixby sobre la noticia titulada �El amor en los tiempos del coronavirus�, as� como de una revisi�n preliminar realizada por parte de esta Direcci�n General a los datos de estad�sticas vitales reportadas para el periodo 2015 � 2020, se determin� la necesidad de someter a estudio esos datos.

�������� A partir de ello, desde el pasado mes de abril, se dispuso la suspensi�n del servicio de suministro de datos estad�sticos y la publicaci�n de los boletines estad�sticos de hechos vitales de los a�os 2015 � 2019 en el sitio web institucional, hasta tanto se logre verificar y ajustar las cifras, de manera que estas fueran consistentes.

�������� Mediante oficio DE-1570-2021 del 1� de julio del a�o en curso, el se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se sirvi� remitir al suscrito, el �Informe t�cnico estad�stico � An�lisis de datos registrales civiles de 2015 a 2020�, el cual se�ala, como parte de sus hallazgos principales, que efectivamente logr� determinarse la existencia de diferencias significativas entre las cifras de nacimientos, matrimonios y defunciones, de la cantidad de registros existentes en las bases de datos y las cantidades que constaban en los Boletines Estad�sticos, para el periodo del 2015 al 2019.

�������� En raz�n de lo anterior, el citado informe t�cnico, en su apartado de recomendaciones, se sirve sugerir que:

�11. Que la Unidad de Estad�stica a setiembre del presente a�o actualice los Boletines Estad�sticos del per�odo 2015 a 2020, para colocar las publicaciones en el sitio web institucional.�

�12. Una vez realizado el punto anterior, que la Direcci�n General del Registro Civil coordine con la dependencia correspondiente, a efectos de comunicar las modificaciones realizadas en las estad�sticas de nacimientos, defunciones y matrimonios, al p�blico en general, dado que los datos han sido insumo para estudios e investigaciones.�

Sobre la recomendaci�n del punto 11, a trav�s del oficio DGRC-0520-2021 del 16 de los corrientes, me permit� manifestar estar de acuerdo con lo que se propuso.

Sin embargo, respecto a la recomendaci�n del punto 12, por considerarla una acci�n que, dada su naturaleza, tendr�a un impacto en la imagen institucional del TSE, por cuanto se debe justificar ante la ciudadan�a, ajustes a datos que se hab�an puesto a su disposici�n desde a�os atr�s y fueron insumo para estudios e investigaciones de usuarios externos, no se estima pertinente que esta Direcci�n General sea quien defina la forma de comunicar las modificaciones que eventualmente se realizar�n en las estad�sticas de nacimientos, defunciones y matrimonios.

Con base en lo expuesto, me permito someter a consideraci�n del Consejo de Directores, la recomendaci�n 12 del �Informe t�cnico estad�stico � An�lisis de datos registrales civiles de 2015 a 2020�, a efecto de que se defina la estrategia de comunicaci�n m�s adecuada, que contemple de manera integral, las medidas que resulten m�s convenientes para mitigar al m�ximo los posibles efectos negativos a la imagen institucional, producto del ajuste que se realizar� a las estad�sticas de hechos vitales y civiles, correspondientes al periodo 2015 � 2020.".

Se dispone: Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas a coordinar con las Direcciones General del Registro Civil y Ejecutiva lo que corresponda. En lo tanto, se establece suspender la publicaci�n de los boletines estad�sticos respectivos. ACUERDO FIRME.

G) Participaci�n de funcionarios en el Programa de Asesores Electorales. Del se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-576-2021 del 23 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite propuesta de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, para que, previo visto bueno de las direcciones respectivas, se designe a un funcionario como asistente del Programa de Asesores Electorales y como asesores electorales a otros 19 que mostraron inter�s de fungir en esos cargos desde sus puestos habituales.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras y se�ores Directoras y Directores de este Consejo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021CD-000106-0012300001, �Servicio de impresi�n de papeletas y otros materiales electorales�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0441-2021 SUSTITUIR del 19 de agosto de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n para el procedimiento de contrataci�n �2021CD-000106-0012300001: �SERVICIO DE IMPRESI�N DE PAPELETAS Y OTROS MATERIALES ELECTORALES�, amparada al art�culo 304 del C�digo Electoral, conforme al siguiente detalle:

Adjudicatario	Monto -incluye Impuesto al Valor Agregado-
PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) SOCIEDAD ANONIMA (oferta alternativa)	$832.767,06

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�orita Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, de la se�ora Karina Calvo Soto, Contraparte T�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LN-000002-0012300001, �Servicio de seguridad para la red de datos perimetral del TSE�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0539-2021 del 19 de agosto de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	Objeto	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (incluye I.V.A.)
01	Servicio de Seguridad para la red de datos perimetral del TSE	Soluciones Seguras SSCR S.A.	$1.128.305,00

�

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Esteban Brenes Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Riesgos y Seguridad, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

C) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000023-0012300001, �Servicio de compaginado, encuadernaci�n del padr�n registro y listas definitivas de electores�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0550-2021 del 20 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 23 de agosto de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	Descripci�n general del tr�mite	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (Incluye I.V.A.)
1	Servicio de compaginado, encuadernaci�n del padr�n registro y listas definitivas de electores	PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) SOCIEDAD AN�NIMA	$ 135.622,60*
Total adjudicar			� $ 135.622,60*

*Cifra que muestra SICOP

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del Departamento Legal, el se�or Carlos Arguedas Rojas, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

D) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000019-0012300001, �Extensi�n de garant�a y mantenimiento para la unidad de almacenamiento de respaldos de la informaci�n�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0551-2021 del 20 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 23 de agosto de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

L�nea	Descripci�n del tr�mite	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (incluye I.V.A.
1	Extensi�n de garant�a y mantenimiento para la unidad de almacenamiento de respaldos de la informaci�n	Control Electr�nico� S.A.	$50.085,4081*

*Cifra que muestra SICOP

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados Jefe Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

�A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.