ACTA N.� 47-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del cinco de octubre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto de la solicitud de apoyo en proyecto nacional para fortalecer y promover el gobierno digital por medio de la firma digital m�vil e identidad digital. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2224-2021 del 28 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 82-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que remiti� para consideraci�n de este colegiado el informe rendido por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, sobre la solicitud de apoyo de la se�ora Paola Vega Castillo, Ministra de Ciencia, Innovaci�n, Tecnolog�a y Telecomunicaciones (MICITT) en el proyecto nacional para fortalecer y promover el gobierno digital por medio de la firma digital m�vil e identidad digital.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras y se�ores Directoras y Directores de este Consejo. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de criterio t�cnico para excepcionar del requisito acad�mico a dos personas funcionarias para que ejerzan funciones como asesores electorales y autorizaci�n de funcionaria para que participe como asesora electoral. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1838-2021 del 29 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite criterio t�cnico sobre la solicitud de excepcionar del requisito acad�mico a dos personas funcionarias para que ejerzan labores como asesores electorales.

Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce conjuntamente oficio n.� DE-2501-2021 del 30 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Seg�n el acuerdo adoptado por el Consejo de Directores, en sesi�n ordinaria n.� 46-2021 celebrada el 28 de setiembre de 2021, comunicado mediante oficio CDIR-0390-2021, misma fecha, se dispuso, solicitar el aval para la participaci�n de funcionarios en el Programa de Asesores Electorales; raz�n por la cual esta Direcci�n autoriza la participaci�n de la se�orita Ingrid Mayela Ram�rez Quesada, funcionaria de la Unidad de Control Interno de la Direcci�n Ejecutiva, como Asesora Electoral para el proceso electoral 2022, as� como en las sesiones de capacitaci�n que brindar� el citado programa.

En virtud de lo anterior, dada la naturaleza del puesto que desempe�a la funcionaria Ram�rez Quesada como (Asistente Funcional 1), se solicita la sustituci�n de manera temporal, con una de las plazas de servicios especiales de salario �nico, por el tiempo que est� colaborando en dicho programa electoral.".

Se dispone: H�gase de conocimiento del se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de estudio de clima laboral. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2290-2021 del 30 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 83-2021, celebrada el 30 de setiembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que puso en conocimiento de este Consejo el oficio n.� UNEC-030-2021 del 24 de setiembre de 2021, mediante el cual la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) solicita la realizaci�n de un estudio de clima laboral en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

D) Informe I Semestre- A�o 2021 del Plan T�ctico del PEI 2019-2024. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2467-2021 del 30 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por su digno medio, se remite a conocimiento y valoraci�n del Consejo de Directores, el informe relativo al estado de avance de las l�neas de acci�n del plan t�ctico del PEI vigente, elaborado a partir de la informaci�n remitida por las unidades administrativas responsables de su gesti�n. Al respecto, se solicita aprobar lo que se recomienda, destacando la oportunidad que conlleva lo se�alado en la recomendaci�n 5.1, a efectos de atender plazo requerido por el ente estatal y que ha sido comunicado previamente a la dependencia a cargo.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Proceda en consecuencia la Direcci�n Ejecutiva con lo de su cargo respecto de las referidas recomendaciones. ACUERDO FIRME.

E) Atenci�n de audiencia conferida sobre informe de clima laboral en el Departamento Electoral. Del se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, se conoce oficio n.� DEL-324-2021 del 4 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual atiende la audiencia conferida en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 46-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021 por este colegiado, respecto del informe sobre el estudio de clima laboral en el Departamento Electoral.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

F) �Remisi�n de informe de seguimiento n.� SRICI-19-2021, sobre las recomendaciones contenidas en el informe de auditor�a n.� IES-004-2019. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-269-2021 del 1.� de octubre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 4 de octubre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente me permito remitirle el documento denominado: �Informe de seguimiento n.� SRIEE-19-2021, sobre las recomendaciones contenidas en el informe de auditor�a n.� IES-004-2019�.

En ese contexto y de conformidad con los resultados obtenidos con motivo de la presente evaluaci�n, esta Auditor�a Interna respetuosamente se permite recomendar a ese estimable �rgano Colegiado, que se giren las instrucciones correspondientes, con el prop�sito de que se pongan en pr�ctica las recomendaciones que a�n se encuentran como: no cumplida y parcialmente cumplida. Lo anterior, de conformidad con lo que establece el p�rrafo cuarto del art�culo 39 de la Ley General de Control Interno, n.� 8292.".

Se dispone: Para su estudio e informe, en el plazo de 4 d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

G) Remisi�n de informe de seguimiento n.� SRICI-18-2021, relativo a los Oficios de advertencia n.� AD-05-2018 y AD-01-2020; as� como el Informe de Control Interno n.� ICI-15-2020, relativos a los libros contables que mantiene la Instituci�n. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-267-2021 del 1.� de octubre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 4 de octubre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente me permito remitirle el documento denominado:

�Informe de seguimiento n.� SRICI-18-2021, relativo a los Oficios de advertencia n.�AD-05-2018 y AD-01-2020; as� como, al Informe de Control Interno n.� ICI-15-2020, relativos a los libros contables que mantiene la Instituci�n�.

En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a este �rgano de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: Para su estudio e informe, en el plazo de 10 d�as h�biles, pase a la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

H) Autorizaci�n de funcionarios para que participen como asesores electorales. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0635-2021 del 5 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al acuerdo adoptado por el Consejo de Directores en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 46-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021, comunicado mediante oficio CDIR-0390-2021 de la misma fecha, autorizo la participaci�n en el Programa de Asesores Electorales desde sus puestos habituales, de las 3 personas funcionarias del Registro Civil requeridas en el oficio DGRE-691-2021.

Para tal fin, ya se coordin� lo pertinente con el Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, para que se faciliten 3 puestos de servicios especiales de salario �nico, a efecto de sustituir temporalmente a dicho recurso.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- H�gase de conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos.� ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Solicitud de correcci�n de acto de adjudicaci�n del tr�mite n.� 2021CD-000193-0012300001, �Servicio de env�o y recepci�n de material y documentaci�n electoral desde y hacia el extranjero�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0601-2021 del 1.� de octubre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 4 de octubre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio No. PROV-0589-2021 del 24 de setiembre de 2021, esta Proveedur�a recomend� al Consejo, la adjudicaci�n de la partida 1 y 2 del tr�mite 2021CD-000193-0012300001 �SERVICIO DE ENVIO Y RECEPCION DE MATERIAL Y DOCUMENTACION ELECTORAL DESDE Y HACIA EL EXTRANJERO�, a favor de AGENCIA ADUANAL SAMESA SOCIEDAD ANONIMA, c�dula jur�dica 3101093323, por un monto total por kilogramo de $5 432,98 (cinco mil cuatrocientos treinta y dos d�lares con ochenta y cinco centavos).

Dicho informe fue aprobado por el Consejo en sesi�n ordinaria n.� 46-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021 y comunicado mediante oficio No. CDIR-0394-2021 de la misma fecha, sin embargo, hoy se recibi� el documento: GC-DN-1088-2021, por parte de Correos de Costa Rica S.A. en el que solicitan una revisi�n del tr�mite e indican algunos extremos que tras su estudio por parte de esta Proveedur�a, toda vez que a�n no se cuenta con el pronunciamiento de la parte t�cnica, se observa una incidencia directa sobre el acto de adjudicaci�n, que conllevar�a eventualmente� la necesidad de corregirla, por lo que respetuosamente le solicito aprobar en el Sistema Integrado de Compras P�blicas la solicitud de �Correcci�n del acto de adjudicaci�n� a fin de nos permita retrotraer el acto a una nueva valoraci�n de las ofertas y contar con el criterio t�cnico necesario para ello.

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

A las catorce horas termin� la sesi�n.