ACTA N.� 55-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del veintitr�s de noviembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Firma digital o aut�grafa de documentos suscritos por m�s de una persona de documentos. De la se�ora Katia Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, se conoce circular n.� AC-001-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibida el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante la cual evac�a consultas sobre la firma digital o aut�grafa de documentos suscritos por m�s de una persona.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Informe contentivo y cronograma de actividades del �Informe de estudio especial de auditoria n.� IES-02-2021, relativo a la evaluaci�n de la conectividad del edificio electoral.�. De las se�oras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva y Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2716-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refieren al �Informe de estudio especial de auditor�a n.� IES-02-2021, relativo a la evaluaci�n de la conectividad del edificio electoral� y adjuntan cronograma de actividades para el cumplimiento de recomendaciones.�

Se dispone: Tener por rendido el informe y aprobar las acciones planteadas por las Direcciones Ejecutiva, General de Estrategia Tecnol�gica y la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones, de conformidad con el cronograma de cumplimiento propuesto. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

C) Protocolo aplicable para la atenci�n de consultas y asesor�a en materia estad�stica y el acceso a microdatos del Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-479-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al requerimiento realizado por medio de oficio DE-2961-2021 del 28 de octubre de 2021, suscrito por el se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, mediante el cual propone para su valoraci�n y publicaci�n, el �Protocolo aplicable para la atenci�n de consultas y asesor�a en materia estad�stica y el acceso a microdatos del Tribunal Supremo de Elecciones�, me permito indicar:

Del an�lisis integral del documento sometido a estudio, este departamento considera que el mismo se encuentra ajustado al marco normativo aplicable, toda vez que no modifica, contrar�a o invade competencias o disposiciones vigentes a lo interno de la instituci�n. De tal manera, se concluye que resulta procedente su aprobaci�n, tal como se sugiere en el referido oficio.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. En consecuencia, se aprueba el �Protocolo aplicable para la atenci�n de consultas y asesor�a en materia estad�stica y el acceso a microdatos del Tribunal Supremo de Elecciones�, el cual se remite al Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia para efectos de su sistematizaci�n. ACUERDO FIRME.

D) Propuesta de actualizaci�n del Protocolo de seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de los documentos de identidad del TSE. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-480-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 51-2021, celebrada el 26 de octubre de 2021 por el Consejo de Directores, comunicado en oficio n.� CDIR-0433-2021 de esa misma fecha, mediante el cual traslada para estudio e informe de este despacho propuesta de actualizaci�n del �Protocolo de seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de los documentos de identidad del Tribunal Supremo de Elecciones�, previa disculpa del caso por la demora en la atenci�n del asunto, respetuosamente, me permito informar:

Del estudio y an�lisis del contenido del documento sometido a estudio, este departamento concluye que el mismo se encuentra ajustado a derecho, por lo que resulta procedente su actualizaci�n. Para tal efecto, se remite el documento final.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. En consecuencia, se aprueba la actualizaci�n del �Protocolo de seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de los documentos de identidad del Tribunal Supremo de Elecciones�, el cual se remite al Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia para efectos de su sistematizaci�n. ACUERDO FIRME.

�E) Obligatoriedad de la aplicaci�n de la vacuna contra el COVID-19, para todos los funcionarios del sector p�blico. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-482-2021 del 16 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe sobre Decreto Ejecutivo n.� 43249-S, del siete de octubre de dos mil veintiuno, publicado en el Alcance n.� 206 a La Gaceta n.� 196 el d�a doce de octubre de dos mil veintiuno relativo a la obligatoriedad de la vacuna contra COVID-19, a todos los funcionarios del Sector P�blico y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"V. Conclusi�n y Recomendaciones

Conforme lo expuesto, este departamento considera que la modificaci�n al Reglamento a la Ley Nacional de Vacunaci�n realizada en el Decreto Ejecutivo No.43249-S del 7 de octubre del 2021, estableci� la obligatoriedad de la vacuna contra COVID-19 para todas las personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones y en ese tanto ser� necesario asumir el contenido de esa norma bajo las siguientes recomendaciones:

�                                                                                            Que el Superior emita un acto administrativo mediante el cual se plasme lo acordado por la Comisi�n Nacional de Vacunaci�n en las regulaciones internas propias de la relaci�n de empleo del Tribunal Supremo de Elecciones, a efectos de su aplicaci�n obligatoria a las personas funcionarias.

�                                                                                            Que resulta procedente establecer como requisito para nuevos ingresos, ascensos y sus respectivas prorrogas en el Tribunal Supremo de Elecciones la obligatoriedad de encontrarse debidamente vacunado contra el COVID- 19.

�                                                                                            Que en las disposiciones que se adopten respecto de la obligatoriedad de la vacunaci�n, se deba tomar en cuenta la situaci�n de aquellas personas funcionarias que, por contraindicaci�n m�dica debidamente declarada, no les sea posible recibir la vacuna contra el Covid-19.

�                                                                                            A las personas funcionarias que no cumplan lo ordenado por el Superior sobre el tema objeto del presente criterio, les ser�a aplicable las disposiciones del art�culo 81.H del C�digo de Trabajo, en el entendido de que s�lo podr�a generarse responsabilidad disciplinaria, en tanto haya reiteraci�n en cuanto a la conducta omisiva, por lo que se requerir� necesariamente realizar dos prevenciones formales que hayan sido incumplidas, como condici�n necesaria para el ejercicio de una eventual potestad disciplinaria.

�                                                                                            En la aplicaci�n de las decisiones administrativas atinentes a la implementaci�n del acuerdo que adopte el Superior sobre el tema objeto del presente criterio se recomienda previo al ejercicio de una eventual potestad administrativa sancionadora, realizar un proceso t�cnico y accesible de convencimiento, sensibilizaci�n y educaci�n a las personas funcionarias renuentes.

�                                                                                            Previo a ejercer la potestad disciplinaria contra alguna persona funcionaria de la instituci�n por la reticencia de vacunarse contra el covid-19 se otorguen plazos prudentes y suficientes para que estas puedan adecuar su comportamiento a lo establecido por el Tribunal Supremo de Elecciones en la normativa interna.

De esta forma dejo atendida la solicitud de criterio.".

Se dispone: El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

F) Modelo de c�lculo para el costo de producci�n de la c�dula de identidad. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2759-2021 del 18 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 100-2021, celebrada el 18 de noviembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� el modelo de c�lculo para el costo de producci�n de c�dula de identidad.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Conformaci�n del Registro de Elegibles Temporal para optar por puestos de Oficinista 1 Electoral �clase Asistente Administrativo 1 S. U.-. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2250-2021 del 19 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite propuesta para la conformaci�n del Registro de Elegibles Temporal para optar por puestos de Oficinista 1 Electoral �clase Asistente Administrativo 1 S. U.�.�

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase al Departamento Legal. En dicho informe se analizar� la posibilidad de prorrogar por el mismo plazo el registro actual. ACUERDO FIRME.

H) Remisi�n de Informe de control interno n.� ICI-3-2021, sobre el Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRH), a cargo del Departamento de Recursos Humanos. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-327-2021 del 22 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, me permito remitir a ese estimable Consejo de Directores el documento �Informe de control interno n.� ICI-03-2021, sobre el Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRH), a cargo del Departamento de Recursos Humanos�

Con el prop�sito de observar debidamente lo dispuesto por el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, N.� 8292, respecto del plazo en el cual deben ser analizados los informes de auditor�a que se remiten a los titulares subordinados, respetuosamente se les solicita disponer las acciones correspondientes, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de seis d�as h�biles, pase a las Direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.