ACTA N.� 59-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del catorce de diciembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Plan de Negocios: Plataforma de Servicios Empresariales (PSE). Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0745-2021 del 12 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio CDIR-0439-2021 del 2 de noviembre de 2021, mediante el cual se comunic� el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 52-2021, celebrada el 2 de noviembre de 2021 por el Consejo de Directores, respecto a la sugerencia realizada por la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, en cuanto a que, este despacho emita el criterio correspondiente, como responsable de la base de datos del Registro Civil, inscrita ante la Agencia de Protecci�n de Datos de los Habitantes, en relaci�n a la implementaci�n de la �Plataforma de Servicios Empresariales (PSE)�, informo que, esta Direcci�n avala el Plan de Negocios planteado, por cuanto no se determin� que exista alguna incompatibilidad con la normativa dispuesta en la Ley n. 8968 Protecci�n de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales o su reglamento.".

Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-525-2021 del 10 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe sobre la implementaci�n del Plan de Negocios: Plataforma de Servicios Empresariales (PSE) y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"IV.� Conclusi�n y recomendaci�n.

Con base en lo expuesto, siendo que la finalidad del servicio est� dirigida a percibir ingresos necesarios para el mejoramiento de la prestaci�n de los servicios p�blicos que son competencia exclusiva del Tribunal, este despacho, con base en lo dispuesto en el art�culo 24 del C�digo Electoral, considera viable jur�dicamente la puesta en pr�ctica de la soluci�n tecnol�gica denominada PSE, siempre y cuando se establezcan las garant�as necesarias para salvaguardar los derechos de las personas involucradas, se respete de manera estricta el deber de confidencialidad y, que al generar las intervenciones correspondientes, no se divulguen, transfieran y/o almacenen en bases ajenas al Tribunal, datos que permitan identificar a las personas involucradas, ni se utilice para fines y condiciones distintas a las que se recab�. Asimismo, se recomienda que el jerarca y el responsable de la base de datos emitan una declaraci�n jurada conjunta ante la Prodhab, mediante el cual se indique que dicha soluci�n tecnol�gica no comporta una venta de datos personales, con el objetivo de que la instituci�n se exima del pago del canon establecido en el art�culo 34 de la Ley 8968.".

Se dispone: Tener por rendidos los informes, los cuales se acogen. Procedan, en consecuencia, la Secretar�a General del Tribunal y las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica con lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.

B) Propuesta de Reglamento para el uso, control y mantenimiento de los veh�culos del Tribunal Supremo de Elecciones y en calidad de arrendamiento o convenio. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-3489-2021 del 6 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite propuesta de Reglamento para el uso, control y mantenimiento de los veh�culos del Tribunal Supremo de Elecciones y en calidad de arrendamiento o convenio.

Se dispone: Para estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 45446. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3484-2021 del 3 de diciembre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 7 de diciembre de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 45446, Profesional Asistente en Proveedur�a (clase Profesional Asistente 2) ubicado en la Proveedur�a, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de aprobaci�n de Protocolo para celebrar audiencias en modalidad virtual, en procedimientos administrativos que tramita la Inspecci�n Electoral. De la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, se conoce oficio n.� IE-1139-2021 del 7 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite propuesta de Protocolo para la realizaci�n de audiencias orales por medios tecnol�gicos en la Inspecci�n Electoral del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

E) Marco normativo para las tecnolog�as de informaci�n y comunicaciones. Del se�or Vinicio Mora Mora, subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-519-2021 del 7 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe sobre las Normas t�cnicas para la gesti�n y control de las Tecnolog�as de Informaci�n y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye:

"III. Conclusi�n:

Conforme lo expuesto, este Departamento considera que en raz�n de los principios de separaci�n de poderes e independencia de funciones que rige a ese �rgano electoral y las relaciones con el Poder Ejecutivo, el Tribunal Supremo de Elecciones no est� en la obligaci�n de adoptar esa normativa como su marco regulador en materia de Tecnolog�as de la Informaci�n, por cuanto las mismas estar�an dirigidas principalmente a las instituciones p�blicas cobijadas bajo el amparo del Poder Ejecutivo. No obstante, bien podr�an servir como un marco de referencia, para ser analizado por parte de la Administraci�n, con el fin de determinar si existen aspectos que puedan resultar convenientes en la promulgaci�n del marco normativo propio que la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica emitir� en el presente mes, tal y como se acredita del cronograma elaborado por esa direcci�n, el cual fue comunicado mediante oficio n.� DGET-0280-2021 del 16 de setiembre de 2021.�

�(�)".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Aprobar la Norma t�cnica para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de informaci�n, emitida por el Ministerio de Ciencia, Innovaci�n, Tecnolog�a y Telecomunicaciones (MICITT), como marco regulador que gu�e al Tribunal en materia de Tecnolog�as de Informaci�n. ACUERDO FIRME.

F) Representante de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos en la Comisi�n de Continuidad del Negocio del TSE. Del se�or Mynor Mora Chang, Coordinador de la Comisi�n de Continuidad del Negocio, se conoce oficio n.� CCN-005-2021 del 7 de diciembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su estimable conocimiento, el Consejo de Directores del TSE, constituy�, en sesi�n ordinaria n.� 63-2018, art�culo segundo, la Comisi�n de Continuidad del Negocio de estos organismos electorales, lo cual fue comunicado en oficio n.� CDIR-0381-2018.

Al respecto, siendo que por oficio n.� DGRE-928-2021, comunicado al suscrito v�a correo electr�nico el 3 de los corrientes, el se�or H�ctor Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, informa que el se�or Luis Felipe Brosed Lizano �quien fuera designado por ese Consejo en la sesi�n supra citada como representante de dicha la Direcci�n�, no seguir� siendo el representante del despacho a su cargo y para ello propone como su sustituto al se�or Jose Leonel Obando Vargas.

Por tal raz�n, si a bien lo tiene el Consejo de Directores, deber� procederse con la sustituci�n en los t�rminos indicados por el se�or Fern�ndez Masis. [sic]".

Se dispone: Designar al se�or Jos� Leonel Obando Vargas, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

G) Consulta sobre aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Coordinadora de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, se conoce oficio n.� CITT-005-2021 del 10 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual realiza consulta sobre la aplicaci�n de trabajo remoto no habitual por objetivos.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras y se�ores Directoras y Directores de este Consejo. ACUERDO FIRME.

H) Protocolo de seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de los documentos de identidad del TSE. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-526-2021 del 10 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe sobre el procedimiento que se debe realizar a efectos de la sistematizaci�n del Protocolo de seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de los documentos de identidad del TSE, as� como de su validaci�n y aprobaci�n.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe, el cual se har� de conocimiento del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y de la Contralor�a Electoral. 2.- Procedan la Secretar�a General del Tribunal y la Direcci�n General del Registro Civil con lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021CD-000344-0012300001, �Kit de bioseguridad, segunda compra Elecciones 2022.� Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0796-2021 Sustituir del 13 de diciembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n para el procedimiento de contrataci�n �2021CD-000344-0012300001: Kit de bioseguridad, segunda compra Elecciones 2022�, amparada al art�culo 304 del C�digo Electoral, conforme al siguiente detalle:

Partidas Nos.	Adjudicatario	Monto con el IVA incluido
1	Elmerc Representaciones Sociedad An�nima	�16.174.678,75
2
4	Prolim Prlm Sociedad An�nima	�8.349.570,00
5	Pava de Grecia Sociedad An�nima	�2.923.875,00
6	Representaciones Sumi Comp Equipos Sociedad An�nima	�16.877.883,40
3	Infructuosa, por incumplimiento t�cnico y legal de las dos ofertas recibidas

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�orita Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Juan Gabriel G�mez P�rez, Contraparte T�cnica, Departamento de Programas Electorales, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Infructuosidad de tr�mite n.� 2021LA-000035-0012300001, �Centro de cuido y educaci�n preescolar para ni�os y ni�as de 1 a 6 a�os�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0797-2021 del 14 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE declarar infructuoso el tr�mite.

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, de la se�ora Paola Alvarado Quesada contraparte t�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atenta [sic] a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.