ACTA N.� 1-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del cuatro de enero de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Consulta sobre aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Coordinadora de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, se conoce nuevamente oficio n.� CITT-005-2021 del 10 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual realiza consulta sobre la aplicaci�n de trabajo remoto no habitual por objetivos.

Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce conjuntamente oficio n.� DE-3664-2021 del 20 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo acordado por el Consejo de Directores en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 59-2021 del 14 de diciembre de 2021, comunicado en oficio n.� CDIR-0505-2021 de misma fecha, en el que se conoce oficio n.� CITT-005-2021 del 10 de diciembre de 2021 y, para el cual se determina lo que se transcribe,

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras y se�ores Directoras y Directores de este Consejo. ACUERDO FIRME.

A la luz de lo anterior, el suscrito se sirve externar su criterio con respecto a lo consultado por la Comisi�n Institucional de Teletrabajo en torno a que, (�) una vez que se levanten las medidas sanitarias adoptadas por la instituci�n como medida de mitigaci�n ante la emergencia sanitaria, el TRO retornar� a la naturaleza para el que fue creado como modalidad de trabajo, por lo que solicitamos a este Consejo nos ayuden a dilucidar tal situaci�n.

Sabido del beneficio generado por la aplicaci�n de la modalidad de Trabajo Remoto no Habitual por Objetivos (TRO), como medida contingencial ante la inminente atenci�n de las disposiciones que -en materia sanitaria- han dictado las instancias de salud nacionales para la contenci�n de la pandemia por COVID-19 iniciada en marzo del a�o anterior, no es posible obviar que, la instituci�n recurri� a esta modalidad ante la ausencia de normativa interna que regulara el teletrabajo como modalidad establecida al amparo de la Ley n.� 9738, Ley para regular el teletrabajo, siendo el TRO una modalidad de aplicaci�n espor�dica, ante la presencia de objetivos o tareas que, a criterio de la jefatura, ameriten su realizaci�n en el domicilio de la persona funcionaria, tal y como lo reza el inciso 5 del decreto n.� 8-2018 del Tribunal Supremo de Elecciones, publicado en La Gaceta n.� 112 del 22 de junio de 2018 y, que a la letra indica,

5.- Que ambas modalidades, la jornada acumulativa voluntaria y el trabajo remoto no habitual por objetivos, no pueden ser combinadas, dado que la primera supone el trabajo presencial de diez horas por d�a, laborando cuatro d�as y obteniendo un d�a libre acumulado, y la segunda se trata de una modalidad en la que la persona funcionaria labora dentro del horario institucional pero, en alg�n momento, puede llegar a realizar las funciones que se le asignen desde su domicilio. El subrayado no es del original.

Bajo esta l�gica es que, en acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 69-2021 del 17 de agosto de 2021, el Tribunal aprueba la implementaci�n del teletrabajo como modalidad laboral aplicable en estos organismos electorales, al amparo no s�lo de la ley que lo faculta, sino de regulaciones internas que lo cobijan y le dan el car�cter formal que amerita, promovi�ndose su aplicaci�n a partir de la publicaci�n de los Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad de teletrabajo en el TSE, ocurrida en pasado 18 de agosto de 2021.

Por lo anterior, es criterio del suscrito que, siendo que ya existen regulaciones internas para la modalidad de teletrabajo, que no solo le confieren rigurosidad sino tambi�n le adicionan elementos de control, una vez que se definan, a nivel de sector p�blico, las medidas que imperar�n �una vez superada la crisis sanitaria nacional� en torno al aforo en los centros de trabajo, es necesario que el TRO se retome y aplique bajo el concepto original con el que fue creado, coexistiendo con la modalidad de teletrabajo, tal y como lo dispuso el mismo tribunal en el acuerdo supra citado. No omito indicar que, considero indispensable se adicionen al Instructivo para la aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos, algunos elementos de control que le permitan a la administraci�n garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones que se encomienden.".

Se dispone: 1.- Acoger las recomendaciones realizadas por el se�or Director Ejecutivo. 2.- A efectos de adicionar al Instructivo para la aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos, elementos de control que le permitan a la administraci�n garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones que se le encomienden a las personas funcionarias que, a criterio de cada jefatura, contin�en laborando bajo esta modalidad, para su estudio conjunto y debida propuesta, la cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as, pase a la Direcci�n Ejecutiva y al Departamento Legal. 3.- Desc�rguese del registro de asuntos pasados a estudio individual de este Consejo. ACUERDO FIRME.

B) Informe del estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 45446 del Departamento de Proveedur�a. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-3123-2021 del 21 de diciembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 110-2021, celebrada el 21 de diciembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 45446 y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

C) Atenci�n de las recomendaciones 4.5, 4.8 y 4.9 del informe especial n.� IES-01-2021, relativo a los procesos operativos y de gesti�n que realiza la Secci�n de Ingenier�a de Software y remisi�n del �Estudio Ingenieril en la Secci�n de Ingenier�a de Software�. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-3710-2021 del 22 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual atiende las recomendaciones n.� 4.5, 4.8 y 4.9 del informe especial n.� IES-01-2021, relativo a los procesos operativos y de gesti�n que realiza la Secci�n de Ingenier�a de Software y remite el documento �Estudio Ingenieril en la Secci�n de Ingenier�a de Software�.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de 20 puestos de Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, clase Profesional Ejecutor 3 de la Secci�n de Ingenier�a de Software. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Vinicio Mora Mora Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3648-2021 del 20 de diciembre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 23 de diciembre de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter 20 puestos de Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2 (clase Profesional Ejecutor 3) ubicados en la Secci�n de Ingenier�a de Software, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Atenci�n de la recomendaci�n 4.1 del informe n.� ICI-001-2020 y remisi�n de �Estudio Red de Datos Institucional�. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-3713-2021 del 23 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual atiende la recomendaci�n n.� 4.1 del informe n.� ICI-001-2020, relativo a las redes de datos institucional y remite el documento �Estudio Red de Datos Institucional�.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

F) Medidas sanitarias por pandemia. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-3168-2021 del 23 de diciembre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 3 de enero de 2022, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 111-2021, celebrada el 23 de diciembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� mantener para el primer trimestre de 2022, las medidas hasta ahora adoptadas para la atenci�n de la pandemia por COVID-19.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Remisi�n de informe de control interno n.� ICI-04-2021, sobre el cumplimiento del Reglamento General del Fondo Cajas Chicas, en el Tribunal Supremo de Elecciones y el seguimiento de las recomendaciones contenidas en el informe n.� ICI-01-2017. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-001-2022 del 3 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, me permito remitir a ese estimable Consejo de Directores el documento �Informe de control interno n.� ICI-04-2021, sobre el cumplimiento del Reglamento General del Fondo Cajas Chicas, en el Tribunal Supremo de Elecciones y el seguimiento de las recomendaciones contenidas en el informe n.� ICI-01-2017

Con el prop�sito de observar debidamente lo dispuesto por el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, N.� 8292, respecto del plazo en el cual deben ser analizados los informes de auditor�a que se remiten a los titulares subordinados, respetuosamente se les solicita disponer las acciones correspondientes, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de siete d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

�A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.