ACTA N.� 12-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del ocho de marzo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Medidas administrativas relativas a la pandemia por COVID-19 para el segundo trimestre de 2022. Se dispone: Mantener para el segundo trimestre de 2022, las medidas hasta ahora adoptadas para la atenci�n de la pandemia por Covid-19, salvo aquellos casos excepcionales a discreci�n del Director respectivo. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Prestaci�n de servicios de personas registradoras auxiliares en Centros Hospitalarios. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0147-2022 del 28 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de las medidas adoptadas por el Gobierno de La Rep�blica, comunicadas en la conferencia de prensa del pasado 23 de febrero del a�o en curso, motivadas en la disminuci�n en los niveles de contagio y el grado de avance de la vacunaci�n de la poblaci�n contra la enfermedad del COVID-19, respetuosamente me permito someter a consideraci�n de ese �rgano colegiado, la posibilidad de recomendar a las se�oras magistradas y se�ores magistrados que, a ra�z de esas circunstancias, se actualice lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 119-2020, celebrada el 15 de diciembre de 2020, comunicado a trav�s del oficio STSE-2547-2020 de esa misma fecha, en el sentido de que �a partir del 1� de abril de 2022� para la atenci�n de responsabilidades por parte de las personas registradoras auxiliares, no resulte necesario un lugar aislado dentro de los centros hospitalarios del pa�s, para tales efectos.

Esto sin dem�rito de que se contin�e exigiendo para tales funciones, garantizar el cumplimiento de las medidas de protecci�n de la salud que para ese momento se mantendr�n vigentes, como lo son: uso de la mascarilla, lavado de manos, y distanciamiento social, as� como cualquier otra que disponga el Ministerio de Salud.".

Se dispone: El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Estudio administrativo para transformar el puesto n.� 353434. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-0611-2022 del 25 de febrero de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 28 de febrero de 2022, mediante el cual remite estudio administrativo para la transformaci�n del puesto n.� 353434 de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"8. Recomendaciones de la Direcci�n Ejecutiva

8.1.       Que se transforme el puesto n.�353434, de manera que pase de su clasificaci�n actual Asistente Funcional 2, al cargo de Profesional en Administraci�n Electoral 1 de la clase Profesional Ejecutor 3, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 16 de marzo de 2022.

8.2.       Que la Direcci�n General de Registro Electoral proceda a tramitar �si as� lo considera- la dedicaci�n exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.

8.3.       Que la Direcci�n General de Registro Electoral proceda con la actualizaci�n del Manual de Procedimientos, el cual al momento de desarrollar este estudio se encontraba en proceso, a fin de valorar si dentro de los nuevos elementos resulte necesario incorporar algunos que deriven de este estudio administrativo.

8.4.       Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.� 353434.

8.5.       Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".

Se dispone: El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Primera modificaci�n al presupuesto institucional de marzo de 2022. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0638-2022 del 3 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 23-2022, celebrada el 3 de marzo de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� la primera modificaci�n al presupuesto institucional de marzo de 2022.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto n.� 76371. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0632-2022 del 3 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 23-2022, celebrada el 3 de marzo de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 76371 y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Atenci�n de consulta formulada respecto de fideicomisos con contratos de arrendamiento. De los se�ores Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal y Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-0655-2022 del 4 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo acordado en la sesi�n ordinaria n.� 11-2022 del 1� de marzo del corriente, comunicado mediante oficio n.� CDIR-0052-2022 de misma fecha, que a la letra indica,

Se dispone: Para su estudio e informe conjunto, el cual habr� de rendirse en el plazo de 5 d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva y al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.�

Es necesario indicar que, con el prop�sito de incluir mayores argumentos que sustenten el informe solicitado, particularmente desde el punto de vista administrativo, se solicita por su digno intermedio, se conceda una extensi�n de 10 d�as h�biles al plazo establecido.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

G) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto n.� 353422. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0633-2022 del 3 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 23-2022, celebrada el 3 de marzo de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 353422 y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe sobre criterio emitido por la Contralor�a General de la Rep�blica en relaci�n con el dictamen tendiente a declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de adjudicaci�n de la Contrataci�n Directa n.� 2019CD-000296-0012300001, denominada �Servicio de alquiler de helic�ptero�. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-070-2022 del 28 de febrero de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe sobre criterio emitido por la Contralor�a General de la Rep�blica en relaci�n con el dictamen tendiente a declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de adjudicaci�n de la Contrataci�n Directa n.� 2019CD-000296-0012300001, denominada �Servicio de alquiler de helic�ptero�, reca�da en favor de la empresa Horizontes de Esperanza S. A. y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"IV. CONCLUSI�N. Con base en el an�lisis y los motivos se�alados, se concluye lo siguiente:

a)� Por inexistencia de los requisitos materiales indispensables para eventualmente declarar �en sede administrativa� la nulidad del acto de adjudicaci�n de la Contrataci�n Directa n.� 2019CD-000296-0012300001, tramitada en el 2019, la cual se denomin� �Servicio de alquiler de helic�ptero�, que recay� en favor de la empresa Horizontes de Esperanza S. A., tal pretensi�n resulta jur�dicamente imposible.

b) Debido a que para cuando la CGR emiti� su criterio respecto a una eventual anulaci�n de dicho acto, el plazo legal de un a�o para tal declaratoria ya hab�a fenecido, tambi�n se carece de ese requisito temporal insoslayable para intentar tal anulaci�n; ello tanto en sede administrativa como judicial. Esa situaci�n tambi�n genera que dicha declaratoria devenga jur�dicamente imposible.

c) Ante la concluida imposibilidad, tanto material como y legal, de lograr la anulaci�n del acto de adjudicaci�n que nos ocupa, conforme este despacho se�al� al CDIR en memorial DL-681-2019 del 1 de noviembre de 2019� con ocasi�n de este mismo asunto, la consecuencia jur�dica inevitable es que dicho acto de adjudicaci�n, a pesar de su validez, simplemente no puede surtir los efectos legales para los que se emiti�, pues al resultar imposible materializar la contrataci�n, dicho acto carece de la eficacia jur�dica necesaria para tal fin. Ello, am�n de que esa contrataci�n del 2019 hoy no tiene el m�nino inter�s actual. Lo anterior, aunado a la patente inactividad o gesti�n alguna del adjudicatario (administrado) en este caso particular.

V. RECOMENDACI�N. En virtud de lo expuesto, respetuosamente se recomienda ordenar el archivo de estas diligencias.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Informe para contrato modificado del tr�mite n.� 2021CD-000356-0012300001. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0068-2022 del 7 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n para aplicar una modificaci�n del contrato conforme al siguiente detalle:

L�nea	Tr�mite en SICOP	Objeto	Contratista	Monto de la modificaci�n (incluye IVA e impuesto por Servicio)
1	2021CD-000356-0012300001Contrato 0432021004000696, solicitud de modificaci�n al contrato 1072022003100003	HOSPEDAJE, ALIMENTACI�N, Y ATENCI�N DE ACTIVIDADES�� PARA LOS OBSERVADORES����� INTERNACIONALES,� ELECCIONES 2022	PARK INN SAN JOSE S.A. C�dula jur�dica 3-101-593136	$ 5.919,90

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Administradora del Contrato, se�ora Mariana G�mez Bola�os de la contraparte t�cnica, el Se�or Daniel Jim�nez Altamirano y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.