19-26-abril-2022

ACTA N.� 19-2022

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del veintis�is de abril de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Aprobaci�n de solicitud de ajuste en la Estructura Program�tica de 2022 y proyecciones para el per�odo 2023-2025. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0937-2022 del 7 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 36-2022, celebrada el 7 de abril de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� la solicitud de ajuste en la Estructura Program�tica de 2022 y proyecciones para el per�odo 2023-2025.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Remisi�n de Informe de seguimiento n.� SRICI-03-2022, sobre las recomendaciones contenidas en el Informe de Control Interno n.� ICI-16-2020, relativo al uso de veh�culos institucionales. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0115-2022 del 18 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente, me permito remitirle el documento denominado: Informe de seguimiento n.� SRICI-03-2022, sobre las recomendaciones contenidas en el Informe de Control Interno n.� ICI-16-2020, relativo al uso de veh�culos institucionales; En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a esta Unidad de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cuatro d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

C) Donaci�n de terreno para ubicar la Oficina Regional de Buenos Aires. De los se�ores Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, Tito Jos� Alvarado Contreras, Jefe de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura y Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, se conoce oficio n.� DL-141-2022 del 18 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinden informe sobre la propuesta de donaci�n de terreno para la Oficina Regional de Buenos Aires.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

�D) Remisi�n de informe de seguimiento n.� SRICI-04-2022, sobre las acciones de mejora emitidas mediante informe de control interno n.� ICI-09-2018, relativo al proceso de recepci�n de material electoral efectuado en la elecci�n presidencial de 2018 (primera ronda). De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0116-2022 del 18 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Auditor�a Interna como parte de sus competencias, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones emitidas en los diferentes tipos de informes que emite este Despacho; as� como, de las acciones de mejora ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Sobre lo anterior, con todo respeto, me permito remitirle el documento denominado: �Informe de seguimiento n.� SRICI-04-2022, sobre las acciones de mejora emitidas mediante Informe de control interno n.� ICI-09-2018, relativo al proceso de recepci�n de material electoral efectuado en la elecci�n presidencial de 2018 (primera ronda)�

De conformidad con los resultados obtenidos con motivo de la presente evaluaci�n, esta Auditor�a Interna da por cerrado el informe de control interno n.� ICI-09-2018.".

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Remisi�n de informe de seguimiento n.� SRICI-05-2022, a las recomendaciones emitidas en el informe ICI-10-2020. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0118-2022 del 19 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente, me permito remitirle el documento denominado: Informe de seguimiento n.� SRICI-05-2022, a las recomendaciones emitidas en el informe ICI-10-2020. En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a esta Unidad de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de ocho d�as h�biles, pase a la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

F) Aprobaci�n de informe de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 382422, otrora 370662. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1005-2022 del 21 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 39-2022, celebrada el 21 de abril de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 382422, �otrora 370662� y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Aprobaci�n de informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 382346, otrora 368555. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1006-2022 del 21 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 39-2022, celebrada el 21 de abril de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 382346, �otrora 368555� y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

H) Recomendaci�n sobre uso de equipos de c�mputo en teletrabajo. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-119-2022 del 21 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al uso de equipos de c�mputo en la modalidad laboral de teletrabajo y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"Por lo anterior, me permito sugerir lo siguiente:

1) Que se proponga al Superior que los equipos de c�mputo a utilizar en la modalidad de teletrabajo sean �nicamente dispositivos propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones y, en caso de que ello se acoja, se estima apropiado que sea la Comisi�n Institucional de Teletrabajo la que se encargue de presentar los ajustes a los �Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad laboral de teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones�, as� como en los documentos conexos que corresponda. En concordancia con lo expuesto, en la suscripci�n de contratos de teletrabajo, deber� cada jefatura, adem�s, asegurarse que la persona teletrabajadora disponga de equipo de c�mputo propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones.

2) Que se solicite a la Direcci�n Ejecutiva, realizar las valoraciones del caso a los fines de procurar una p�liza de seguro para los equipos de c�mputo propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones que se utilizar�n en la modalidad de teletrabajo.".

Se dispone: El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

I) Licenciamiento bajo modalidad Enterprise Agreement. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-121-2022 del 22 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al tr�mite de contrataci�n de licencias bajo la modalidad Enterprise Agreement.

Se dispone: El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

�J) Registro de elegibles para puestos de Oficinista 1 �plazas de cargos fijos y acci�n afirmativa para personas con alguna discapacidad. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0802-2022 del 25 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al registro de elegibles para puestos de Oficinista 1 �plazas de cargos fijos y acci�n afirmativa para personas con alguna discapacidad y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"IV. Conclusiones y recomendaciones

1. Que el Consejo de Directores, a la luz de lo mencionado en este memorial, particularmente lo referente a los puntos a), b), c), d) y e), valore la situaci�n expuesta por las personas funcionarias ante este departamento, quienes han expresado sentirse afectadas por no haber podido participar en el proceso de inscripci�n en cuesti�n; teniendo en cuenta seg�n la moci�n propuesta, que la normativa interna carece de jurisprudencia que pueda aplicarse a estos casos particulares, toda vez vista, desde la perspectiva t�cnica que le compete a este Despacho, salvo que este Consejo, previo las indagaciones que considere oportunas, apruebe lo sugerido o en su defecto sea sometido a valoraci�n del Departamento Legal. En este punto resulta importante acotar, que de acogerse un cambio de fechas para realizar una nueva inscripci�n, lo cual no se tipifica como una ampliaci�n de los registros de marras, (Permanente de Oficinistas y paralelo para personas con discapacidad) la conformaci�n del proceso que se encuentra en tr�mite actualmente, se ver� afectada, implicando una demora para constituir los registros de inter�s, lo que eventualmente podr�a afectar la atenci�n los nombramientos de plazas de esta misma categor�a que actualmente se encuentran vacantes, pues en caso de� brindar la opci�n de inscripci�n a quienes est�n pr�ximos a cesar sus contratos en la Instituci�n -mismos que se pretende incluir-, conlleva a realizar un nuevo proceso concursal, mientras esto sucede, las plazas vacantes de cargos fijos no podr�n ser designadas en propiedad, del mismo modo suceder� con aquellas de cargos fijos vacantes interinamente, lo cual afectar�a el quehacer de las oficinas que as� lo requieran.

2. Que se cuente con el apoyo y colaboraci�n de la Direcci�n General de Estrategia Tecnologica en lo que resulte pertinente, pues la pretensi�n es utilizar las tecnolog�as de informaci�n para acelerar algunas de las actividades inherentes a estos procesos concursales.

3. Que Direcci�n Ejecutiva valore aprobar la jornada extraordinaria que resulte pertinente, a fin de disponer de las instalaciones y de fines de semana para atender algunas de las actividades propias de estos procesos, como lo es la realizaci�n de pruebas psicom�tricas y/o de conocimientos.

Finalmente, ese departamento queda atento a lo que se sirva asignar o instruir este �rgano Colegiado en relaci�n a lo expuesto.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de tres d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2022LA-000009-0012300001, �Licencias de esc�ner de vulnerabilidad de red y web (Renovaci�n) y Licencia para la evaluaci�n de seguridad Firewall (Renovaci�n)�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0112-2022 del 18 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

L�nea	Descripci�n	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (incluye I.V.A.)
1	SOPORTE DE SOFTWARE (LICENCIA, TODO TIPO) Marca Tenable Modelo Tenable.sc Continuous View - Subscription	SISAP INFOSEC SOCIEDAD ANONIMA	$28.037,33
2	SOPORTE DE SOFTWARE (LICENCIA, TODO TIPO) Marca Tenable Modelo Tenable.io Web Application Scanning TIO-WAS	SISAP INFOSEC SOCIEDAD ANONIMA	$28.037,33
3	SOPORTE DE SOFTWARE (LICENCIA, TODO TIPO) Marca FireMon Modelo FireMon Application Server Software	SEFISA Sistemas Eficientes Sociedad An�nima	�13.108.000,00

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Esteban Brenes Hern�ndez, Jefe Secci�n de Riesgo y Seguridad y Contraparte t�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000036-0012300001, �Mobiliario modular en sede central�. Del Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0110-2022 Sustituir del 25 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n de adjudicaci�n para la adquisici�n de mobiliario modular para le Sede Central del TSE, conforme al siguiente detalle:

N� de Partida

Objeto

Empresa

Monto

-IVA incluido-

MOBILIARIO MODULAR EN SEDE CENTRAL

PANELTECH SOCIEDAD ANONIMA

$ 111.811,26*

*El SICOP se�ala $ 111.811,2626.

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Administradora del Contrato, se�ora Mariana G�mez Bola�os, del funcionario Javier Castro Lee, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las trece horas cuarenta y cinco minutos termin� la sesi�n.

Erick Adrián Guzmán Vargas Luis Antonio Bolaños Bolaños

Franklin Mora González Héctor Enrique Fernández Masís

Ileana Cristina Aguilar Olivares Xenia Guerrero Arias