ACTA N.� 33-2022
Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con treinta minutos del veintiocho de junio de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Armenia Mas�s Soto, Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Estudio administrativo para modificar la clasificaci�n de la plaza n.� 45866. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1557-2022 del 6 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para modificar la clasificaci�n de la plaza n.� 45866 y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:
"8. Conclusiones de la Direcci�n Ejecutiva
8.1 Con fundamento en la notificaci�n confidencial del Tribunal Supremo de Elecciones, de fecha 23 de diciembre de 2021, se efectu� el traslado del puesto n.� 45866 de la Secci�n de Documentos de Identidad a la Direcci�n Ejecutiva, esta a su vez estim� conveniente ubicarlo permanentemente en el Departamento de Contadur�a en procura de coadyuvar en el equilibrio de labores que ejecuta el �rea de Gesti�n de Pagos.
8.2. Por el flujo de trabajo que desarrolla esa �rea, que involucra los diferentes compromisos econ�micos y financieros de la Instituci�n, as� como la creaci�n de reserva de recursos para atender dichos compromisos y responsabilidades, no resulta factible enmarcarlas dentro de la clasificaci�n actual que ostenta el puesto en estudio, es decir un Profesional Ejecutor 2, por el contrario, de conformidad con lo que establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se ubican a nivel de un Profesional Ejecutor 3.
8.3 Valorados los escenarios se estim� conveniente efectuar un ajuste en la clasificaci�n del puesto en procura de mantenerlo en el contexto organizacional, ocupacional y normativo atinente a ese Departamento, con el fin de no generar una distorsi�n en su estructura y procurar la coordinaci�n y control de las tareas competencia de esa unidad, acorde con las funciones que competen al �rea de Gesti�n de Pagos, lo que conduce alinear sus funciones conforme lo establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para los cargos que conforman esa estructura.
8.4 El criterio t�cnico vertido por el Departamento de Recursos Humanos, establece que, de conformidad con los resultados del an�lisis efectuado del puesto n.� 45866, las funciones, sin duda, resultan ser de mayor nivel y complejidad que las que son propias de la clase actual, y coincide con esta Direcci�n Ejecutiva en que, como producto de las tareas que se endosaran a este, es procedente recalificar sus factores de dificultad, supervisi�n, responsabilidad, condiciones de trabajo, consecuencia del error y requisitos, lo que necesariamente propicia sea reclasificado, de manera que pase de la clase Profesional Ejecutor 2, Profesional en Gesti�n Consular a la clase Profesional Ejecutor 3, Profesional en Gesti�n de Pagos.
9. Recomendaciones de la Direcci�n Ejecutiva
9.1 Que se reclasifique el puesto n.� 45866, de manera que pase de su clasificaci�n actual Profesional Ejecutor 2 a la clase Profesional Ejecutor 3 como Profesional en Gesti�n de Pagos, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 01 de julio de 2022.
1.1.Que el Departamento de Contadur�a proceda a tramitar �si as� lo considera� la dedicaci�n exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.
1.2.Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.� 45866.
1.3.Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".
Se dispone: Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de aprobaci�n del documento �Marco �tico institucional del Tribunal Supremo de Elecciones, compendio documental�. Del se�or Alexander Mena Arce, Coordinador de la Comisi�n de �tica y Valores, se conoce oficio n.� CEV-003-2022 del 16 de junio de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 20 de junio de 2022, mediante el cual remite el documento �Marco �tico institucional del Tribunal Supremo de Elecciones, compendio documental�.
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de un mes, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.
C) Solicitud de aprobaci�n del �Instructivo para la asignaci�n, utilizaci�n, custodia y control de tel�fonos celulares, tarjetas SIM, contratados por el Tribunal Supremo de Elecciones para uso del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales�. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0422-2022 del 20 de junio de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 22 de junio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"El Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, elev� para conocimiento del suscrito, la necesidad de contar con el �Instructivo para la Asignaci�n, Utilizaci�n, Custodia y Control de Tel�fonos Celulares, Tarjetas SIM, Contratados por el Tribunal Supremo de Elecciones Para Uso del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales�, por cuanto, la Direcci�n Ejecutiva, mediante el oficio DE-1197-2022, recomend� su creaci�n a efecto de poseer un respaldo normativo sobre el uso y asignaci�n de aparatos celulares a ese Departamento.
Analizado tal requerimiento, este despacho estima procedente someter el citado instructivo a la aprobaci�n del Consejo de Directores, pues, tal y como lo se�ala la Direcci�n Ejecutiva, ello vendr�a a regular propiamente el tema de adquisici�n y uso de los tel�fonos m�viles asignados para la ejecuci�n de funciones competencia del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, lo que facilitar�a pr�ximas licitaciones.
Asimismo, dado que el uso de telefon�a celular disminuy� la estad�stica de tr�mites no atendidos por la no ubicaci�n de la direcci�n aportada por la parte interesada en las diferentes gestiones electores y civiles, que son atendidas por los funcionarios de cedulaci�n ambulante, disminuyendo as� consecuentemente, p�rdidas econ�micas en recursos como combustible, desgaste de veh�culos y mejorando tiempos de atenci�n al usuario, esta Direcci�n General, luego de aprobado el instructivo que se adjunta, en raz�n de que estos servicios son de demanda permanente, solicita a los miembros del Consejo, valorar el traslado del presente oficio a la Direcci�n Ejecutiva, con el prop�sito de que se estudie incluir el servicio de telefon�a celular brindado por el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, como un servicio de prestaci�n continua, regular y uniforme, que no se encontrar�a sujeta a un plazo determinado de prestaci�n, por lo que, el pago de los recibos telef�nicos podr�a incluirse dentro de los servicios continuos que mantiene el Tribunal Supremo de Elecciones, tales como los mismos servicios de telefon�a, suministro de electricidad y agua potable, lo cual significar�a que no se tendr�a que realizar licitaciones recurriendo a un plan telef�nico, sino, que ser�a necesaria una licitaci�n solamente para la compra de aparatos nuevos cuando �stos dejen de funcionar.".
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de un mes, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
D) Aprobaci�n de reforma a los �Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad laboral de teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones�. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1435-2022 del 23 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 61-2022, celebrada el 23 de junio de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� la reforma a los Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad laboral de teletrabajo.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
E) Ampliaci�n de las medidas administrativas relativas a la pandemia por COVID-19. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1436-2022 del 23 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 61-2022, celebrada el 23 de junio de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� la ampliaci�n de las medidas administrativas relativas a la pandemia por COVID-19.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
F) Informe de seguimiento n.� SRICI-09-2022, sobre las recomendaciones emitidas mediante el informe de control interno n.� ICI-02-2021, en relaci�n con la seguridad de la informaci�n. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0228-2022 del 27 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.
Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:
�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�
Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente, me permito remitirle el documento denominado �Informe de seguimiento n.� SRICI-09-2022, sobre las recomendaciones emitidas mediante el Informe de control interno n.� ICI-02-2021, en relaci�n con la seguridad de la informaci�n� En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a este �rgano de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de ocho d�as h�biles, pase a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, al Departamento de Recursos Humanos y a la Secci�n de Riegos y Seguridad. ACUERDO FIRME.
�ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.
A) Readjudicaci�n de opci�n de negocio, tr�mite n.� 2018LN-000008-0009100001, �Licitaci�n de convenio marco servicios generales de limpieza�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0179-2022 del 21 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de readjudicaci�n para la adquisici�n del servicio bajo el sistema de cotizaci�n de convenio marco, conforme al siguiente detalle:
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N�mero de solicitud de cotizaci�n |
Licitaci�n de convenio marco servicios generales de limpieza, |
Adjudicatario |
Monto de adjudicaci�n Anual (incluye I.V.A.)* |
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7332022000000052 |
Opci�n de negocio para� la
sede central del TSE |
DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA
DE QUIMICOS SOCIEDAD ANONIMA |
₡74.088.043,878 |
*En SICOP el oferente cotiz� el monto mensual
En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Esteban Dur�n Hern�ndez, contraparte t�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).