ACTA N.� 66-2022
Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con cuarenta y dos minutos del trece de diciembre de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General �quien preside�; Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil�; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Atenci�n a oficio n.� CDIR-0380-2022. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce el oficio n.� DE-3835-2022 del 30 de noviembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0838-2022 del 25 de noviembre de 2021 [sic], recibido en la Coordinaci�n de Consejo el 6 de diciembre de 2022, mediante los cuales se refieren a consulta realizada en oficio n.� CDIR-380-2022 relativo a la Atenci�n de instrucci�n de Estudio Ingenieril �Secci�n Documentos de Identidad�.
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Este estudio estuvo, estos dos oficios vienen a emitir en el caso de la Direcci�n Ejecutiva una serie de recomendaciones y en el caso del Registro Civil formulan un plan de acci�n propiamente, un plan piloto para atender las observaciones que se conocieron en el oficio 380 de este Consejo, como ambos son intr�nsecos y se refieren al mismo tema y en ambos los dos proponentes de los oficios tanto la Direcci�n Ejecutiva como del Registro Civil, sugieren que se conozcan de un lado a otro, pues la disposici�n que yo les permito recomendar es que tanto la Direcci�n Ejecutiva como la Direcci�n General del Registro Civil informen conjuntamente de lo que ellos mismos han dicho en funci�n de este tema en particular en el plazo de 10 d�as h�biles esto para tener una sola disposici�n y poder, este, ya, este, tener por resuelto este tema que en el oficio 380 del CDIR se le remiti� a ambas direcciones, si ustedes est�n de acuerdo, pues lo aprobar�amos, este, resolver de esa forma.�.
Se dispone: Previo a resolver, informen conjuntamente la Direcci�n General del Registro Civil y la Direcci�n Ejecutiva, en el plazo de diez d�as h�biles, lo que corresponda. ACUERDO FIRME.
B) Atenci�n de CDIR-0379-2022- Aclaratoria sobre el informe de evaluaci�n en los tiempos de resoluci�n en tr�mites de inscripci�n de hechos vitales y civiles y paternidad responsable. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce el oficio n.� DGRC-0851-2022 del 30 de noviembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 2 de diciembre de 2022, mediante el cual en atenci�n a la consulta realizada en oficio n.� CDIR-0379-2022 del 16 de noviembre de 2022, en relaci�n con la �Aclaratoria sobre el informe de evaluaci�n en los tiempos de resoluci�n en tr�mites de inscripci�n de hechos vitales y civiles y paternidad responsable�, literalmente manifiesta:
"En atenci�n al oficio CDIR-0379-2022, del 16 de noviembre de 2022, mediante el cual, se solicita a esta Direcci�n General, informar sobre el estado del Informe de evaluaci�n en los tiempos de resoluci�n en tr�mites de Inscripci�n de Hechos Vitales y Civiles y Paternidad Responsable; respetuosamente hago de su conocimiento, que la atenci�n a ambos informes se encuentra temporalmente suspendida; lo anterior, con base en una serie de valoraciones contenidas en los oficios O-CS-0103-2021, O-DGRC-0483-2021 y O-CS-105-2021.
En consecuencia, esta Direcci�n General, considera que las recomendaciones extendidas, por parte de la Contralor�a de Servicios, resultan de gran importancia para la Administraci�n, sin embargo, se identificaron detalles t�cnicos en el m�todo para procesar los datos, cuyo impacto podr�a alterar los resultados esperados e incluso afectar la percepci�n de la persona usuaria, respecto a los servicios institucionales.
Con el fin de dar un mayor aprovechamiento a los recursos, se recomienda que el oficio O-CS-103-2021 pase a la Unidad de Estad�stica de la Direcci�n Ejecutiva para ser valorado, de modo que esta Direcci�n General y la Contralor�a de Servicios, puedan contar con criterio t�cnico oportuno, como instrumento orientador, tanto en la elaboraci�n de informes como en la valoraci�n de la validez de los resultados.
Por otra parte, se instruye al �rea Administrativa de la Direcci�n General del Registro Civil, que programe un estudio que eval�e los tiempos requeridos por la secci�n de Inscripciones para resolver los tr�mites de: Inscripci�n de nacimientos, Inscripci�n de matrimonios, Inscripci�n de defunciones, Paternidad por declaraci�n voluntaria, Paternidad por resultado ADN y Paternidad asignada de oficio; tramitados durante 2022. Cuyos resultados deben ser remitidos a este �rgano colegiado con copia a la Contralor�a de Servicios a m�s tardar el 31de mayo de 2023, con el fin de valorarla atenci�n de las recomendaciones.
Lo anterior, permitir� a la Administraci�n, contar con una visi�n m�s integral de los servicios evaluados, que considere los efectos de las variaciones en el proceso que han acontecido en �ltimos 3 a�os y que coadyuve en el robustecimiento de los insumos empleados en la valoraci�n de los tiempos de resoluci�n de tr�mites.".
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �A m� me parece que el oficio es bastante claro por parte de Luis, en el sentido de que, este, talvez la metodolog�a no ha sido la m�s apropiada, pero creo que tambi�n propone una soluci�n bastante concreta, que permita, este, aglomerar mejor informaci�n, ver las causas que incidieron durante esos �ltimos tres a�os y poder dar un resultado m�s �ptimo y de m�s provecho para la administraci�n, en ese sentido les propongo que aprobemos el informe de don Luis Bola�os y que se ordene a la Unidad de Estad�stica de la Direcci�n Ejecutiva, as� como el �rea Administrativa de la Direcci�n General del Registro Civil a que efect�e lo que corresponda a fin de que contemos con un insumo m�s concreto, s� ustedes est�n de acuerdo, les rogar�a la aprobaci�n.�.
Se dispone: 1.- Aprobar conforme se solicita. 2.- Proceda la Unidad de Estad�sticas de la Direcci�n Ejecutiva y el �rea Administrativa de la Direcci�n General del Registro Civil con lo que corresponda. ACUERDO FIRME.
C) Solicitud de nueva reprogramaci�n de fechas del cronograma de actividades asociado al SRICI-010-2022 relativo a las recomendaciones contenidas n.� ICI-06-2020, acerca del cumplimiento NICSP. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce el oficio n.� DE-3865-2022 del 6 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual solicita nueva reprogramaci�n de fechas del cronograma de actividades asociado al SRICI-010-2022 relativo a las recomendaciones contenidas en el informe de Control Interno n.� ICI-06-2020, acerca del cumplimiento NICSP.
Se dispone: 1.- Aprobar conforme se solicita. 2.- H�gase del conocimiento de la Auditoria Interna. ACUERDO FIRME.
D) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 368574. De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3858-2022 del 2 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 9 de diciembre de 2022, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 368574, Profesional Asistente en Gesti�n de Planillas (clase Profesional Asistente 2) ubicado en el Departamento de Contadur�a, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
E) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 86920.� De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3875-2022 del 7 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 9 de diciembre de 2022, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 86920, Profesional Ejecutivo 2 (clase Profesional en Gesti�n 2) ubicado en la Direcci�n Ejecutiva, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
�F) Respuesta a los oficios n.� STSE-2713-2022 y CDIR-404-2022, referentes al Informe de seguimiento n.� SRICI-016-2022. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce el oficio n.� DGRC-0881-2022 del 9 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 13 de diciembre de 2022, mediante el cual en atenci�n a los acuerdos adoptados en los art�culos tercero de la sesi�n ordinaria n.� 114-2022, celebrada el 6 de diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado en oficio n.� STSE-2713-2022 y art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 65-2022 celebrada por este Consejo el 8 de diciembre de 2022, en el cual se refiere al �Informe de seguimiento a las acciones realizadas por la Administraci�n para la implementaci�n de las recomendaciones emitidas en� los informes de control interno n.� ICI-03-2013, ICI-07-2014, ICI-01-2019, ICI-02-2019 e informe de seguimiento n.� SRICI-11-2020 .
Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.- Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
G) Respuesta oficio n.� CDIR-0402-2022. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-3937-2022 del 12 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual en atenci�n al art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 64-2022 celebrada el 6 de diciembre de 2022, comunicado en oficio n.� CDIR-0402-2022, realiza observaciones sobre el traslado de equipo de c�mputo.
Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Luis, no, lo que no entiendo mucho es ese estudio e informe conjunto, la DGET lo que hace es una descripci�n de la normativa que est�, podr�amos, vamos a ver, que es lo que se pretende, que nosotros lo veamos o que le expliquemos a la comisi�n.�.
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �S� lo que yo les propongo es que, hay una serie de observaciones, no s� si usted logr� ver el oficio de do�a Sandra, que, este, se refiere a una serie de detalles, que ella considera que, se debe evaluar en raz�n del traslado del equipo de c�mputo, pero, cuando estamos hablando, que son los de desktop verdad, los de escritorio, que es lo que est�bamos, este, conociendo la semana pasada, que deber�an de tomarse en consideraci�n y entonces en ese contexto y en virtud de que pod�a, este, acaecer ya o fenecer las medida, este, que se adoptaron para lo de la Pandemia, este ser�a, considera el suscrito y lo someto a consideraci�n de ustedes, que tambi�n la Comisi�n Institucional de Teletrabajo tenga acceso a ello y emita su recomendaci�n para que, este Consejo podamos tomar una decisi�n al final sobre el respecto. Se acuerda que en aquella ocasi�n hab�amos dicho que, este, bueno se expresaba tambi�n la inconveniencia de si era bueno o no que se llevaran los desktops, do�a usted do�a Xenia nos dec�a que eso era una decisi�n propiamente de las jefaturas o responsabilidad tambi�n de las jefaturas, pues entonces, este, considero tambi�n que al tenor de lo que est� diciendo do�a Sandra podr�amos valorarlo.�.
Interviene el se�or director Fern�ndez Mas�s: �Perd�n Luis, tal vez lo que interpreto, me corrige do�a Xenia, ah� talvez la palabra conjunta es la que no.�.
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Bueno o que lo hagan por separado.�.
Interviene el se�or director Fern�ndez Mas�s: �Para su estudio e informe s�, porque como vos lo est�s diciendo, la comisi�n esta puede verlo desde una �ptica lo que dice Sandra y do�a Xenia desde otra.�.
Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �S� si porque nosotros nos amparamos a la normativa que hay en relaci�n con el control de activos, una computadora port�til es un activo m�s, pero no importa, p�senlo y lo vemos de nuevo.�.
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Si porque ah� creo que, dentro de las consideraciones, si mal no recuerdo, do�a Sandra dec�a que bueno, que como iba hacer la persona para conectar eso en su casa si con un cable tal o con un cable H o bueno lo que fuera verdad, entonces yo creo que eso tal vez lo podr�amos valorar y clarificar para que, pues aquellas autorizaciones que se vayan a dar equipos de escritorio, el funcionario que se los lleve, tengan todo lo m�s concreto posible y sepan c�mo deben de hacerlo tambi�n verdad, �les parece?.�.
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y a la Comisi�n Institucional de Teletrabajo. ACUERDO FIRME.
H) Modificaci�n de horario para realizar las sesiones del Consejo de Directores. Se dispone: De com�n acuerdo entre los miembros de este Consejo, se modifica el horario para sesionar, a partir del 4 de enero de 2023, los d�as mi�rcoles a las 09:30 am, as� mismo se comunica que las gestiones que hayan ingresado hasta las 09:00 am de los d�as martes se conocer�n en la sesi�n inmediata siguiente y se reservar� el conocimiento de los asuntos que ingresen despu�s de esa hora, para la sesi�n posterior. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
I) Consulta al Equipo de Apoyo Institucional por la Pandemia COVID-19. Se dispone: Solicitar al Equipo de Apoyo Institucional por la Pandemia COVID-19 para que, en el plazo de tres d�as h�biles, rindan criterio sobre la pertinencia de continuar con las medidas administrativas relativas a la atenci�n de la pandemia por COVID-19 para el primer trimestre del a�o 2023. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.
A) Nuevo informe de la licitaci�n abreviada 2022LA-000016-0012300001 �Cerramiento Perimetral de la Plaza de la Libertad Electoral�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0308-2022 del 21 de octubre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 24 de octubre de 2022, mediante el cual de conformidad con la resoluci�n n.� 0007-CDIR-2022 de las catorce horas con treinta minutos del trece de setiembre de dos mil veintid�s, remite nuevo informe de recomendaci�n de la licitaci�n abreviada 2022LA-000016-0012300001 �Cerramiento Perimetral de la Plaza de la Libertad Electoral�.
Se dispone: De conformidad con el art�culo 86 del Reglamento a la Ley de Contrataci�n Administrativa, por razones de inter�s p�blico, este Consejo se aparta de la recomendaci�n vertida por la Proveedur�a de adjudicaci�n y declara desierta la l�nea �nica del tr�mite 2022LA-000016-0012300001 denominada: �Cerramiento perimetral de la Plaza de la Libertad Electoral Monto presupuestado para 2022�, por los argumentos que se detallan a continuaci�n:�
El trasladar esta contrataci�n como un compromiso no devengado impactar�a la subpartida 50299 de 850-02 denominada �Otras Construcciones, Adiciones y Mejoras� del presupuesto del Tribunal para pr�ximo a�o, esto por cuanto que para el pr�ximo a�o no se tienen recursos programados en esta subpartida lo que generar�a un saldo negativo para el pr�ximo ejercicio econ�mico de alrededor de 71.5 millones de colones en la ya citada subpartida. Bajo esta premisa la Administraci�n deber� buscar recursos para honrar esta eventual contrataci�n si se llega a materializar.
En ese sentido, el panorama de la Partida 5 para el pr�ximo a�o 2023, se visualiza, para ese ejercicio presupuestario, un monto elevado de compromisos no devengados que impactar�n en gran medida el presupuesto institucional 2023, esto como consecuencia de los atrasos presentados este a�o producto del ciberataque a los sistemas del Ministerio de Hacienda, que impact� considerablemente los tiempos de las contrataciones. Con esto las posibilidades de solventar los saldos negativos y los compromisos no devengados que presentar�n varias de las subpartidas, se vislumbra como una situaci�n dif�cil en la que la Administraci�n se� ver� en la obligaci�n de eliminar l�neas presupuestarias programadas, es decir, eliminar la compra de art�culos y contrataciones preliminarmente aprobados y que fueron solicitados por las distintas dependencias en sus Planes Operativos Anuales, esto con la finalidad de poder honrar estos compromisos que ya fueron generados y que trascendieron el ejercicio presupuestario anterior.