ACTA N.� 1-2023
Sesi�n ordinaria
celebrada por el Consejo de Directores a las nueve horas con cincuenta y cinco
minutos del cuatro de enero de dos mil veintitr�s, con asistencia de los
se�ores Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo
de Elecciones ��quien preside�; Luis Antonio Bola�os
Bola�os, Director General del Registro Civil; Jefferson Bernardo Vargas Salas,
Director Ejecutivo a. i.; Gerardo
Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Rodrigo
Abdel Brenes Prendas, Secretario General del Instituto de Formaci�n y Estudios
en Democracia en representaci�n del se�or Hugo Ernesto Picado Le�n, Director
General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero
Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS
ANTERIORES.
A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y
extraordinaria inmediatas anteriores.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS
DIVERSOS.
A) Remisi�n
de oficios n.� CNIC-0005-2022 y n.� CNIC-0006-2022. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora
Ejecutiva, se conocen oficios n.� DE-4024-2022 y n.� DE-4025-2022 ambos del 19
de diciembre de 2022, recibidos el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este
Consejo, mediante los cuales hace remisi�n de los oficios n.� CNIC-0005-2022 y
n.�CNIC-0006-2022 suscritos por el se�or Mario Gudi�o Uma�a, Coordinador de la
Comisi�n� Institucional de Implementaci�n
de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector P�blico,
relacionados a (y con ocasi�n de la adopci�n de las NICSP en el sector p�blico
costarricense, as� establecido en el cap�tulo VI, art�culo 27 de la Ley n.�
9635 �Fortalecimiento de las finanzas
P�blicas� y Decreto Ejecutivo 34918-H �Adopci�n e implementaci�n de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector P�blico�� y sus reformas) la solicitud de conformaci�n de un
grupo de trabajo con el fin de realizar una propuesta de reforma al Reglamento
de Administraci�n de Bienes Muebles del Tribunal Supremo de Elecciones pues
data del a�o 2009.
Se
dispone: Aprobar la conformaci�n de un grupo de trabajo integrado por el
Departamento Legal, la Proveedur�a, la Contadur�a y la Unidad de Apoyo Legal de
la Direcci�n Ejecutiva con el prop�sito de realizar la propuesta de reforma al
Reglamento de Bienes Muebles para adaptarlo a las nuevas necesidades
institucionales con ocasi�n de la adopci�n de las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector P�blico. ACUERDO
FIRME.
B)
Solicitud de pr�rroga. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Coordinador
de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, se conoce oficio n.� CITT-017-2022
del 20 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de
este Consejo, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo
segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022 celebrada por este Consejo el 13 de
diciembre de 2022, solicita pr�rroga para emitir recomendaci�n con fundamentos
t�cnicos con respecto a las posibles implicaciones en la salud de las personas
funcionarias durante el traslado de equipo de escritorio por parte de las
personas teletrabajadoras o en la modalidad de trabajo remoto no habitual por
objetivos (TRO).
�Se dispone: Conceder la pr�rroga solicitada por un plazo de cinco d�as h�biles. ACUERDO FIRME.
C) Reforma
al Instructivo para la aplicaci�n del Trabajo Remoto No Habitual por Objetivos. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves,
Prosecretaria General a. i. del
Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2815-2022 del 20 de
diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este
Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero
de la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de diciembre de 2022 por
el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de informes sobre
proyectos de reforma de Reforma al Instructivo para la aplicaci�n del Trabajo
Remoto No Habitual por Objetivos.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
D) Aprobaci�n
de Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 368574
Departamento de Contadur�a. De la
se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.�
STSE-2816-2022 del 20 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la
Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en
el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de
diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la
aprobaci�n del Informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 368574 en el
Departamento de Contadur�a.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
E) Aprobaci�n
de Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 86920 en la
Direcci�n Ejecutiva. De la
se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.�
STSE-2817-2022 del 20 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la
Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en
el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de
diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la
aprobaci�n del Informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86920 en la
Direcci�n Ejecutiva.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
F) Modificaci�n
de horario para realizar las sesiones del Consejo de Directores. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves,
Prosecretaria General a. i. del
Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2818-2022 del 20 de
diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este
Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero
de la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de diciembre de 2022 por
el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de la modificaci�n
de horario para realizar las sesiones del Consejo de Directores.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
G) Respuesta
a los oficios n.� STSE-2713-2022 y n.� CDIR-404-2022, referentes al Informe de
seguimiento n.� SRICI-016-2022. De la
se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.�
STSE-2819-2022 del 20 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la
Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en
el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de
diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, sobre el Informe de
seguimiento a las acciones realizadas por la Administraci�n para la
implementaci�n de las recomendaciones emitidas en� los informes de control interno n.�
ICI-03-2013, ICI-07-2014, ICI-01-2019, ICI-02-2019 e informe de seguimiento n.�
SRICI-11-2020, relativos a aspectos administrativos del Departamento de
Coordinaci�n de Servicios Regionales y a las actividades correspondientes a la
Cedulaci�n Ambulante y Notificaci�n de Paternidad Responsable.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
H) Criterio
sobre la pertinencia de continuar con las medidas sanitarias implementadas
institucionalmente en la atenci�n de la pandemia por el COVID-19. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves,
Prosecretaria General a. i. del
Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2873-2022 SUSTITUIR
del 22 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 2
de enero de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo
quinto de la sesi�n ordinaria n.� 119-2022, celebrada el 22 de diciembre de
2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la pertinencia de
continuar con las medidas sanitarias implementadas institucionalmente en la
atenci�n de la pandemia por el COVID-19.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
I) Informe
sobre la Ley General de Contrataci�n P�blica. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves,
Prosecretaria General a. i. del
Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-2822-2022 del 20 de
diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este
Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de
la sesi�n ordinaria n.� 118-2022, celebrada el 20 de diciembre de 2022 por el
Tribunal Supremo de Elecciones, y literalmente manifiesta:
"�De la
se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, as� mismo como del se�or
Ronny Alexander Jim�nez Padilla Jefe a.
i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-499-2022 del 29 de
noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este
Tribunal, mediante el cual rinden
informe sobre las principales novedades de la Ley General de Contrataci�n
P�blica, ley n.� 9986, y con fundamento en una serie de consideraciones,
literalmente recomiendan:
"RECOMENDACIONES.
Con base en lo expuesto, se pretende haber informado al Superior sobre los
principales cambios y aspectos resaltables que la nueva LCGP implica para la
actividad contractual de esta administraci�n, al tiempo que se proponen las
siguientes recomendaciones:
[�].
2. Que el CDIR, en su condici�n de jerarca, delegue
en el director ejecutivo o electoral la emisi�n de la decisi�n inicial en los
procedimientos por excepci�n.
3. Que formalmente se establezca que el CDIR
fungir� como jerarca en materia de contrataci�n administrativa en esta
instituci�n, y que as� se regule en el reglamento de ese �rgano cuando sea
revisado en forma integral, para ajustarlo a la nueva normativa.
4. Que recaigan en la UFEC, los procedimientos
previstos para la resoluci�n contractual �terminaci�n anormal de los contratos-
y el sancionatorio a particulares, actuando como instancia decisora y el CDIR
conociendo en alzada.
[�].
Se
dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se
acogen. ACUERDO FIRME.�.".
Se dispone: Proceda el Departamento Legal a informar en el plazo de 10 d�as h�biles
el procedimiento a seguir para acatar las recomendaciones n.� 2, n� 3 y n.� 4
que competen a este Consejo aprobadas por el Superior. ACUERDO FIRME.
J) Actualizaci�n
del portafolio de proyectos. De la
se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se
conoce el oficio n.� DGET-378-2022 del 20 de diciembre de 2022, recibido el d�a
siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite
actualizaci�n del portafolio de proyectos del PETI 2020-2024 y literalmente
manifiesta:
"De
conformidad con la normativa que rige esta Direcci�n General de Estrategia
Tecnol�gica, se adjunta el Portafolio de Proyectos del PETI 2020-2024, en su
versi�n 3; con el fin de dar a conocer al Consejo de Directores, el estado de
los proyectos que se gestionan para alcanzar de forma directa o indirecta los
objetivos del Plan Estrat�gico de Tecnolog�a de Informaci�n (PETI), para el
actual per�odo estrat�gico 2020-2024.".
Se
dispone: El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
K) Consulta
sobre atenci�n de recomendaciones de informes de control interno n.�
ICI-009-2022 relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del
TSE. De la
se�ora Ana Leticia Quesada Mar�n, funcionaria de la Direcci�n Ejecutiva, se
conoce correo electr�nico del 9 de diciembre de 2022, recibido en la
Coordinaci�n de este Consejo el 22 de diciembre de 2022, mediante el cual
literalmente manifiesta:
"El TSE nos
remiti� oficio n.� STSE-2715-2022 de fecha 6 de diciembre de 2022, mediante el
cual comunica el ICI-009-2022 e ICI-010-2022 (ver documentos adjuntos):
Lo anterior con el
prop�sito de rendir informe contentivo, as� como cronograma de actividades, cuyo
plazo vence el pr�ximo 3 de enero de 2022.
Sobre el particular, en
virtud de que el oficio ven�a dirigido a este despacho, pero producto de la
revisi�n del informe, se determin� que las acciones corresponden varias a direcciones
y sus adscritas, se va a proceder a consolidar la informaci�n por parte
de esta Direcci�n, para lo cual se les solicita como es lo usual los insumos
relacionados con cada una de las recomendaciones, as� como las actividades que
se esperan realizar para la atenci�n de lo observado por el �rgano auditor en
el cronograma, con el detalle de la acci�n, responsable y fecha. Al respecto,
se remite modelo de informe contentivo que incluye la referencia de la
dependencia responsable seg�n se desprende de los citados informes, as� como modelo
de cronograma de actividades.
En raz�n de lo anterior y
con la finalidad de poder consolidar toda la informaci�n se solicita
respetuosamente indicar a la mayor brevedad cual es la persona de contacto para
las coordinaciones respectivas, as� como la remisi�n de los insumos a m�s
tardar el 19 de diciembre de 2022.".
Se
dispone: Para su valoraci�n t�cnica y atenci�n proceda la Direcci�n
General de Estrategia Tecnol�gica a remitir en el plazo de dos d�as h�biles a
la Direcci�n Ejecutiva el insumo y las personas responsables para la atenci�n
de las recomendaciones n.� 4.1 y n.� 4.2 del Informe de Control Interno n.�
ICI-009-2022 relativo a los procesos de
gesti�n de la Unidad de Transportes del TSE, asignadas a este Colegiado. ACUERDO FIRME.
L)
Atenci�n a oficio n.� CDIR-0405-2022. De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Director
Ejecutivo a. i. y Luis Antonio
Bola�os Bola�os, Director General de Registro Civil, se conoce oficio n.�
DE-0016-2023 del 3 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n
de este Consejo, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el
art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022 celebrada por este Consejo
el 13 de diciembre de 2022, informan sobre el estudio ingenieril realizado en
la Secci�n de Documentos de Identidad y literalmente sugieren:
"Con base en lo anteriormente
detallado, se sugiere lo siguiente:
�
Recomendaciones 8.2, 8.4, 8.5, 8.7; dar por
finalizadas debido a que carecen de inter�s actual, producto del cambio en las
condiciones vigentes (Sin limitaciones de aforo).
�
Recomendaciones 8.1, 8.4; proceda la Unidad
Administrativa correspondiente con las acciones necesarias para el cumplimiento
de lo se�alado.
�
Recomendaci�n 8.3; aprobar con base en los resultados
del plan piloto, los cuales se someter�n a una valoraci�n final, seg�n lo
indicado en oficio n.� DGRC-0839-2022.
�
Recomendaci�n 8.8; dejar sin efecto el plan piloto
�Propuesta de implementaci�n de mejora temporal en el procedimiento de entrega
de documentos�; con base en los resultados contenidos en oficio n.�
DGRC-0839-2022
�
Recomendaci�n 8.10, que la misma sea aprobada, debido
a la importancia de dichos equipos para brindar una atenci�n adecuada en el
servicio de tarjeta de identidad de menores.
�
Con base en lo anterior, igualmente se sugiere que el
seguimiento de la Direcci�n Ejecutiva se realice a las actividades que se
realicen para ejecutar las recomendaciones 8.1, 8.3, 8.4, 8.10.".
Se
dispone: Aprobar conforme se sugiere. ACUERDO
FIRME.
M)
Modificaci�n para cubrir faltante de salario escolar
(referencia H-001). Del se�or
Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a.
i., se conoce oficio n.� DE-0020-2023 del 3 de enero de 2023, recibido el
mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite
modificaci�n presupuestaria para cubrir faltante de salario escolar (referencia
H-001) y literalmente manifiesta:
"De conformidad con la Ley n. �
10331 de Presupuesto de la Rep�blica para el Ejercicio Econ�mico 2023 y sus
Lineamientos T�cnicos sobre el Presupuesto de la Rep�blica en su art�culo n.�
54, se atiende por medio de este comunicado la presentaci�n de� la modificaci�n para cubrir faltante de
salario escolar del a�o 2022, correspondiente al mes de setiembre, con la
referencia H-001, as� otorgada por la Direcci�n General de Presupuesto
Nacional, la cual se fundamenta en una serie de requerimientos de refuerzo
econ�mico a que deben ser sujetas algunas subpartidas de nuestro presupuesto
institucional y de conformidad con el art�culo n.� 45 de la Ley de
Administraci�n Financiera de la Rep�blica y Presupuestos P�blicos.
Por tal motivo, de acuerdo con las necesidades institucionales y el
requerimiento de fondos para otorgar recursos a la subpartida 00304 �Salario
Escolar�, en virtud del an�lisis realizado por la Contadur�a Institucional en
el que podr�a resultar insuficiente el disponible de esa l�nea presupuestaria,
en el subprograma 850-02, las modificaciones que se proponen son las
siguientes:
1)
SUBPROGRAMA 850-02 ORGANIZACI�N DE ELECCIONES:
1.1)
SUBPARTIDAS A REBAJAR:
00201 Tiempo
extraordinario: se rebaja en
₡30.000.000,00 para atender pago del salario escolar 2022.
1.2)
SUBPARTIDAS A AUMENTAR:
00304
Salario escolar: se aumenta
en ₡30.000.000,00 para reforzar el pago del salario escolar
correspondiente al periodo 2022.
2) RECOMENDACI�N
De conformidad con lo establecido en los art�culos 99 y siguientes, y 177
de la Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica de Costa Rica, con arreglo a los
principios de gesti�n financiera y programaci�n contenidos en el art�culo 5,
incisos b) y e), en ese orden, de la Ley de Administraci�n Financiera de la
Rep�blica y Presupuestos P�blicos, como consecuencia de lo expuesto y con base
en el inciso r) del art�culo 2� del Reglamento de esta Direcci�n Ejecutiva, se
recomienda que se apruebe y se le dirija al Superior la presente propuesta de
modificaci�n al presupuesto institucional contenido en la Ley de Presupuesto
Ordinario y Extraordinario de la Rep�blica para el ejercicio econ�mico de 2023,
Ley n.� 10331 , con la recomendaci�n de aprobar tambi�n y le remita tal
propuesta en atenta instancia al se�or Director General de Presupuesto Nacional
del Ministerio de Hacienda, de manera que se sirva efectuar los siguientes
traspasos presupuestarios:
REBAJAR
TITULO 401
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
PROGRAMA 850
SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACI�N DE
ELECCIONES
REGISTRO CONTABLE 401.850.02
|
Subpartida
/Descripci�n
|
Clasificaciones
Presupuestarias
|
Monto
|
|
00201 Tiempo
extraordinario
|
FF=001,
CE=1111, CF= 1190
|
30.000.000,00
|
|
TOTAL REBAJA DEL SUBPROGRAMA
850-02
|
30.000.000,00
|
|
TOTAL REBAJA DEL TITULO 401
|
30.000.000,00
|
AUMENTAR
TITULO 401
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACION DE ELECCIONES
REGISTRO CONTABLE 401.850.02
|
Subpartida
/Descripci�n
|
Clasificaciones
Presupuestarias
|
Monto
|
|
00304 Salario
escolar
|
FF=001,
CE=1111, CF= 1190
|
30.000.000,00
|
|
TOTAL AUMENTO DEL SUBPROGRAMA
850-02
|
30.000.000,00
|
|
TOTAL AUMENTO DEL TITULO 401
|
30.000.000,00
|
Es necesario
indicar que, estos movimientos presupuestarios, se debe efectuar a trav�s del
Sistema de Formulaci�n Presupuestaria y cuyos t�rminos cuantitativos se
detallan en los cuadros num�ricos incluidos en este comunicado, as� como
incluir la descripci�n de las rebajas y los aumentos efectuados. Este
procedimiento muestra, para efectos de control y transparencia, la afectaci�n
directa de subpartidas sujetas de rebaja y la redistribuci�n de sus recursos
hacia las otras subpartidas que los requieren, en este caso para dotar de
recursos la subpartida respectiva sujeta a aumento, de acuerdo a lo planteado
por el equipo t�cnico que analiz� cada uno de los casos. De igual manera, de
aprobarse la presente propuesta, se debe enviar a la Direcci�n General de Presupuesto
Nacional comunicado firmado por el Jerarca con el resumen de los movimientos
econ�micos, certificaci�n de saldos de las partidas a rebajar extendida por el
Contador Institucional y copia del documento con el aval de los jefes de los
subprogramas presupuestarios.".
Se dispone: 1.- Aprobar
conforme se propone. 2.- El�vese a conocimiento del Superior con la
recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.
A las diez horas cuatro minutos termin� la sesi�n.
Adriana Pacheco Madrigal
Luis Antonio
Bola�os Bola�os
Jefferson Bernardo Vargas Salas�
Gerardo
Felipe Abarca Guzm�n
Rodrigo Abdel Brenes Prendas
Xenia Guerrero Arias