ACTA N.º 14-2023
Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas con veintidós minutos del veintiocho de marzo de dos mil veintitrés, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones –quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil–; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Mynor Enrique Mora Chang Secretario General de la Dirección General de Estrategia Tecnológica en representación de la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica e Iván Mora Barahona Secretario General de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.
De conformidad con el orden del día aprobado por el Coordinador para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.
ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.
A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.
B) No hay documentos para incorporar.
C) Se tiene por leída y aprobada la minuta y el acta de la sesión ordinaria n.° 13-2023.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Respuesta al oficio n.° CDIR-0074-2023. De la señora Mariana Gómez Bolaños, Encargada de la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual, se conoce nuevamente oficio n.° DE-0638-2023 del 9 de marzo de 2023, recibido en la Coordinación de este Consejo el 14 de marzo de 2023, mediante el cual en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 4-2023 celebrada el 26 de enero de 2023 por este Colegiado, solicita prórroga al 31 de octubre de 2023 para la presentación de la propuesta de reforma al reglamento de la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual en virtud de la recomendación 4.12 de la Auditoría Interna en el Informe n.° ICI-009-2022, aprobado por el Superior en sesión ordinaria n.° 5-2023 celebrada el 17 de enero de 2023.
Interviene el señor director Chinchilla Mora: “Esta fue la explicación que Mariana nos ofreció la semana anterior y con las justificaciones que ella nos brindó en la pasada sesión, la propuesta que se propone al pleno de este Colegiado es tener por rendido el informe ante este Colegiado. En consecuencia, aprobar la prórroga solicitada.”.
Se dispone: Tener por rendido el informe ante este Colegiado. En consecuencia, aprobar la prórroga solicitada.
B) Transformación del puesto n.° 45635, del régimen de confianza al puesto de cargos fijos. De la señora Eugenia María Zamora Chavarría, el señor Max Alberto Esquivel Faerron y la señora Zetty María Bou Valverde, Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce resolución n.° 1555-A9-2023 de las catorce horas cuarenta y dos minutos del dieciséis de marzo de dos mil veintitrés, recibida en la Coordinación de este Consejo el 21 de marzo de 2023, mediante el cual hacen de conocimiento de este Colegiado la transformación del puesto n.° 45635, del régimen de confianza al puesto de cargos fijos.
Se dispone: Tomar nota.
C) Aprobación del informe sobre estudio de dedicación exclusiva del puesto n.° 86304 en el Departamento de Proveeduría. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0747-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación del informe sobre estudio de dedicación exclusiva del puesto n.° 86304 en el Departamento de Proveeduría.
Se dispone: Tomar nota.
D) Aprobación de los Ajustes en la Estructura Programática 2023, proyecciones periodo 2024-2026, modificaciones PEI 2019-2024. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0748-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de los ajustes en la estructura programática 2023, proyecciones periodo 2024-2026, modificaciones PEI 2019-2024.
Se dispone: Tomar nota.
E) Aprobación del informe sobre estudio de dedicación exclusiva de los puestos n.° 45517, n.° 55712, n.° 76581 y n.° 361340 en el Archivo del Registro Civil. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0749-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación del informe sobre estudio de dedicación exclusiva de los puestos n.° 45517, n.° 55712, n.° 76581 y n.° 361340 en el Archivo del Registro Civil.
Se dispone: Tomar nota.
F) Aprobación de la reprogramación de fechas de cronograma para el cumplimiento de recomendaciones del Informe de la Auditoría Interna n.° SRICI-013-2022. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0750-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de la reprogramación de fechas del cronograma para el cumplimiento de recomendaciones del Informe de la Auditoría Interna n.° SRICI-013-2022.
Se dispone: Tomar nota.
G) Aprobación de reforma al reglamento del Consejo de Directores. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0751-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de la propuesta de reforma al reglamento del Consejo de Directores.
Se dispone: Tomar nota.
H) Consulta sobre disposición tomada por el Gobierno Central respecto del teletrabajo de los funcionarios de la provincia de Cartago. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0755-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se remite consulta formulada por la señora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE) en oficio n.° SETSE-017-2023 del 16 de marzo de 2023, sobre la disposición tomada por el Gobierno Central respecto del teletrabajo de los funcionarios de la provincia de Cartago.
Se dispone: Con motivo de la directriz firmada por el Gobierno de la República, en la cual se insta a las instituciones públicas a implementar como medida urgente y excepcional, la aplicación de la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo para todas las personas trabajadoras, en aquellos puestos que así lo permitan las cuales se desplazan desde la provincia de Cartago y las zonas aledañas, debido la afectación por el cierre de La Galera y la autopista Florencio del Castillo, este Colegiado instruye a las jefaturas institucionales para que, a solicitud de los funcionarios a su cargo en dicha condición, les permitan laborar bajo la modalidad de teletrabajo y trabajo remoto por objetivos la mayor cantidad de días posibles, procurando, como es usual, que ello no demerite la prestación del servicio público y se cumpla lo establecido en la circular n.° DGET-005-2022. Hágase del conocimiento de las jefaturas institucionales.
I) Estudio administrativo para transformar el puesto n.° 368587. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0755-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para la transformación del puesto n.° 368587 de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:
"10. Recomendaciones de la Dirección Ejecutiva
10.1. Que se transforme el puesto n.°368587, de manera que pase de su clasificación actual Profesional Asistente Electoral 1, al cargo de Profesional en Administración Electoral 1 de la clase Profesional Ejecutor 3, lo que cuenta con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-02; para esto, la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se le dé contenido económico, de manera que pueda regir a partir del 16 de abril de 2023.
10.2. Que la Dirección General de Registro Electoral proceda a tramitar –si así lo considera- la dedicación exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.
10.3. Que la Dirección General de Registro Electoral, con el fin de cumplir con la racionalización y el diseño de una estructura organizacional fluida de trabajo, deberá asignar las tareas objeto del presente estudio a una de las ocho plazas de Profesional en Administración Electoral 1.
10.4. Que la Dirección General de Registro Electoral proceda con la revisión de su Manual de Procedimientos, a fin de valorar si procede su actualización como resultado de aspectos que deriven de este estudio administrativo.
10.5. Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un año proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.º 353434.
10.6. Que la Dirección Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualización de la Relación de Puestos.".
Se dispone: Aprobar y elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.
J) Cumplimiento de actividades de juramentación de los miembros de la Comisión de Ética y Valores. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0786-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 25-2023, celebrada el 23 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al cumplimiento de actividades de juramentación de los miembros de la Comisión de Ética y Valores.
Se dispone: Tomar nota.
K) Informe: Plan de Continuidad del Negocio del TSE. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0791-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 25-2023, celebrada el 23 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio de asesoría a la Auditoría Interna sobre el Informe: Plan de Continuidad del Negocio del TSE.
Se dispone: Tomar nota.
L) Informe pruebas de contingencia UPDI (PQS). De la señora Armenia Masis Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones y el señor Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, se conoce oficio n.° DTIC-0115-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido en la Coordinación de este Consejo el 27 de marzo de 2023, mediante el cual remite informe sobre el resultado de las pruebas de contingencia de la Unidad de Personalización de Documentos de Identidad en el Sistema PQS.
Se dispone: Tomar nota. Continúese informando sobre el particular.
M) Remisión de Informe de Control Interno N.° ICI-001-2022. De la señora Nidia Elvira Aguilar Acuña, otrora Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.° AI-0128-2022 del 28 de abril de 2022, recibido el mismo día en la cuenta de correo electrónico de este Consejo de Directores y que por error involuntario fue traspapelado, razón por cual se conoce hasta este momento, remite el “Informe de control interno n.° ICI-001-2022, sobre “los procesos operativos y de gestión de la Unidad de Transportes del TSE, concerniente al resguardo físico y los procesos de remate de los vehículos.”
Interviene el señor director Chinchilla Mora: “Revisando propiamente el correo y los documentos que nos ha remitido la Auditoría, nos percatamos de un error que se cometió a la hora de que no se incluyó para conocimiento del Consejo de Directores este informe de la Auditoría Interna, nosotros evidentemente lo que procedemos es a incorporarlo y bueno ya en su momento cuando tengamos que tomar alguna decisión sobre lo que diga la Auditoría pues daríamos explicaciones porque este no se incluyó o cual fue el motivo por el cual hubo algún traspapeleo en ese sentido, esto se hizo en abril del año pasado y evidentemente hasta ahora nos damos cuenta, es algo involuntario lo puedo asegurar que es así, sin embargo lo que se propone en esta ocasión es que para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse en el plazo de cinco días hábiles, pase a la Secretaría General del TSE y a la Dirección Ejecutiva.”.
Interviene el señor director Bolaños Bolaños: “Extraño que la Auditoría no lo haya advertido, muy muy extraño.”.
Interviene el señor director Fernández Masis: “Sí eso estaba pensando.”.
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse en el plazo de cinco días hábiles, pase a la Secretaría General del TSE y a la Dirección Ejecutiva.
ARTICULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
A) Informe para adjudicación trámite 2022LA-000035-0012300001. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0084-2023 del 20 de marzo de 2023, recibido en la Coordinación de este Consejo el 22 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:
Partida
Línea
Descripción general del trámite
Adjudicatario
Monto anual
(incluye IVA)
1
1
Servicio de instalación y puesta en marcha de panel para sistema de detección de incendios
Edificios Inteligentes Edintel S.A.
$ 49.698,9142
2
Servicio de instalación y puesta en marcha de panel para sistema de detección de incendios (mantenimiento)
$ 4.769,5605
MONTO TOTAL
$ 54.468,4747*
* Monto que muestra SICOP
En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la señora Mariana Gómez Bolaños en calidad de Administradora del Contrato, del señor Randall Raúl Rodríguez Castro, Contraparte Técnica y de la Auditoría Interna y al Departamento Legal
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
Quedo atento a lo que se estime disponer.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.
Por unanimidad se declara la firmeza de todos los acuerdos.
A las catorce horas y cuarenta y un minutos terminó la sesión.
Luis Guillermo Chichilla Mora
Luis Antonio Bolaños Bolaños
Sandra Mora Navarro
Héctor Enrique Fernández Masis
Hugo Ernesto Picado León
Mynor Enrique Mora Chang
Iván moa Barahona