ACTA N.� 14-2023
Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas con veintid�s minutos del veintiocho de marzo de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones ��quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil�; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Mynor Enrique Mora Chang Secretario General de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica �en representaci�n de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Mora Barahona Secretario General de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.
De conformidad con el orden del d�a aprobado por el Coordinador para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.
ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.
A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.
B) No hay documentos para incorporar.
C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta y el acta de la sesi�n ordinaria n.� 13-2023.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Respuesta al oficio n.� CDIR-0074-2023. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Encargada de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, se conoce nuevamente oficio n.� DE-0638-2023 del 9 de marzo de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 14 de marzo de 2023, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 4-2023 celebrada el 26 de enero de 2023 por este Colegiado, solicita pr�rroga al 31 de octubre de 2023 para la presentaci�n de la propuesta de reforma al reglamento de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual en virtud de la recomendaci�n 4.12 de la Auditor�a Interna en el Informe n.� ICI-009-2022, aprobado por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 5-2023 celebrada el 17 de enero de 2023.
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Esta fue la explicaci�n que Mariana nos ofreci� la semana anterior y con las justificaciones que ella nos brind� en la pasada sesi�n, la propuesta que se propone al pleno de este Colegiado es tener por rendido el informe ante este Colegiado. En consecuencia, aprobar la pr�rroga solicitada.�.
Se dispone: Tener por rendido el informe ante este Colegiado. En consecuencia, aprobar la pr�rroga solicitada.
B) Transformaci�n del puesto n.� 45635, del r�gimen de confianza al puesto de cargos fijos. De la se�ora Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, el se�or Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Zetty Mar�a Bou Valverde, Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce resoluci�n n.� 1555-A9-2023 de las catorce horas cuarenta y dos minutos del diecis�is de marzo de dos mil veintitr�s, recibida en la Coordinaci�n de este Consejo el 21 de marzo de 2023, mediante el cual hacen de conocimiento de este Colegiado la transformaci�n del puesto n.� 45635, del r�gimen de confianza al puesto de cargos fijos.
Se dispone: Tomar nota.
C) Aprobaci�n del informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86304 en el Departamento de Proveedur�a. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0747-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86304 en el Departamento de Proveedur�a.
Se dispone: Tomar nota.
D) Aprobaci�n de los Ajustes en la Estructura Program�tica 2023, proyecciones periodo 2024-2026, modificaciones PEI 2019-2024. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0748-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de los ajustes en la estructura program�tica 2023, proyecciones periodo 2024-2026, modificaciones PEI 2019-2024.
Se dispone: Tomar nota.
E) Aprobaci�n del informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de los puestos n.� 45517, n.� 55712, n.� 76581 y n.� 361340 en el Archivo del Registro Civil. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0749-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de los puestos n.� 45517, n.� 55712, n.� 76581 y n.� 361340 en el Archivo del Registro Civil.
Se dispone: Tomar nota.
F) Aprobaci�n de la reprogramaci�n de fechas de cronograma para el cumplimiento de recomendaciones del Informe de la Auditor�a Interna n.� SRICI-013-2022. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0750-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de la reprogramaci�n de fechas del cronograma para el cumplimiento de recomendaciones del Informe de la Auditor�a Interna n.� SRICI-013-2022.
Se dispone: Tomar nota.
G) Aprobaci�n de reforma al reglamento del Consejo de Directores. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0751-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de la propuesta de reforma al reglamento del Consejo de Directores.
Se dispone: Tomar nota.
H) Consulta sobre disposici�n tomada por el Gobierno Central respecto del teletrabajo de los funcionarios de la provincia de Cartago. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0755-2023 del 21 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se remite consulta formulada por la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE) en oficio n.� SETSE-017-2023 del 16 de marzo de 2023, sobre la disposici�n tomada por el Gobierno Central respecto del teletrabajo de los funcionarios de la provincia de Cartago.
Se dispone: Con motivo de la directriz firmada por el Gobierno de la Rep�blica, en la cual se insta a las instituciones p�blicas a implementar como medida urgente y excepcional, la aplicaci�n de la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo para todas las personas trabajadoras, en aquellos puestos que as� lo permitan las cuales se desplazan desde la provincia de Cartago y las zonas aleda�as, debido la afectaci�n por el cierre de La Galera y la autopista Florencio del Castillo, este Colegiado instruye a las jefaturas institucionales para que, a solicitud de los funcionarios a su cargo en dicha condici�n, les permitan laborar bajo la modalidad de teletrabajo y trabajo remoto por objetivos la mayor cantidad de d�as posibles, procurando, como es usual, que ello no demerite la prestaci�n del servicio p�blico y se cumpla lo establecido en la circular n.� DGET-005-2022. H�gase del conocimiento de las jefaturas institucionales.
I) Estudio administrativo para transformar el puesto n.� 368587. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0755-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para la transformaci�n del puesto n.� 368587 de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:
"10. Recomendaciones de la Direcci�n Ejecutiva
10.1. Que se transforme el puesto n.�368587, de manera que pase de su clasificaci�n actual Profesional Asistente Electoral 1, al cargo de Profesional en Administraci�n Electoral 1 de la clase Profesional Ejecutor 3, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 16 de abril de 2023.
10.2. Que la Direcci�n General de Registro Electoral proceda a tramitar �si as� lo considera- la dedicaci�n exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.
10.3. Que la Direcci�n General de Registro Electoral, con el fin de cumplir con la racionalizaci�n y el dise�o de una estructura organizacional fluida de trabajo, deber� asignar las tareas objeto del presente estudio a una de las ocho plazas de Profesional en Administraci�n Electoral 1.
10.4. Que la Direcci�n General de Registro Electoral proceda con la revisi�n de su Manual de Procedimientos, a fin de valorar si procede su actualizaci�n como resultado de aspectos que deriven de este estudio administrativo.
10.5. Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.� 353434.
10.6. Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".
Se dispone: Aprobar y el�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.
J) Cumplimiento de actividades de juramentaci�n de los miembros de la Comisi�n de �tica y Valores. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0786-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 25-2023, celebrada el 23 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al cumplimiento de actividades de juramentaci�n de los miembros de la Comisi�n de �tica y Valores.
Se dispone: Tomar nota.
K) Informe: Plan de Continuidad del Negocio del TSE. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0791-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 25-2023, celebrada el 23 de marzo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio de asesor�a a la Auditor�a Interna sobre el Informe: Plan de Continuidad del Negocio del TSE.
Se dispone: Tomar nota.
L) Informe pruebas de contingencia UPDI (PQS). De la se�ora Armenia Masis Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones y el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, se conoce oficio n.� DTIC-0115-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 27 de marzo de 2023, mediante el cual remite informe sobre el resultado de las pruebas de contingencia de la Unidad de Personalizaci�n de Documentos de Identidad en el Sistema PQS.
�Se dispone: Tomar nota. Contin�ese informando sobre el particular.
M) Remisi�n de Informe de Control Interno N.� ICI-001-2022. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, otrora Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0128-2022 del 28 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la cuenta de correo electr�nico de este Consejo de Directores y que por error involuntario fue traspapelado, raz�n por cual se conoce hasta este momento, remite el �Informe de control interno n.� ICI-001-2022, sobre �los procesos operativos y de gesti�n de la Unidad de Transportes del TSE, concerniente al resguardo f�sico y los procesos de remate de los veh�culos.�
Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Revisando propiamente el correo y los documentos que nos ha remitido la Auditor�a, nos percatamos de un error que se cometi� a la hora de que no se incluy� para conocimiento del Consejo de Directores este informe de la Auditor�a Interna, nosotros evidentemente lo que procedemos es a incorporarlo y bueno ya en su momento cuando tengamos que tomar alguna decisi�n sobre lo que diga la Auditor�a pues dar�amos explicaciones porque este no se incluy� o cual fue el motivo por el cual hubo alg�n traspapeleo en ese sentido, esto se hizo en abril del a�o pasado y evidentemente hasta ahora nos damos cuenta, es algo involuntario lo puedo asegurar que es as�, sin embargo lo que se propone en esta ocasi�n es que para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a la Secretar�a General del TSE y a la Direcci�n Ejecutiva.�.
Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �Extra�o que la Auditor�a no lo haya advertido, muy muy extra�o.�.
Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �S� eso estaba pensando.�.
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a la Secretar�a General del TSE y a la Direcci�n Ejecutiva.
ARTICULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.
A) Informe para adjudicaci�n tr�mite 2022LA-000035-0012300001. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0084-2023 del 20 de marzo de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 22 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:
Partida
L�nea
Descripci�n general del tr�mite
Adjudicatario
Monto anual
(incluye IVA)
1
1
Servicio de instalaci�n y puesta�� en marcha de panel para sistema de detecci�n de incendios
Edificios Inteligentes���� Edintel S.A.
$ 49.698,9142
2
Servicio de instalaci�n y puesta�� en marcha de panel para sistema de detecci�n de incendios (mantenimiento)
$ 4.769,5605
MONTO TOTAL
$ 54.468,4747*
*� Monto que muestra SICOP
En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Randall Ra�l Rodr�guez Castro, Contraparte T�cnica y de la Auditor�a Interna y al Departamento Legal
Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).
Quedo atento a lo que se estime disponer.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.
Por unanimidad se declara la firmeza de todos los acuerdos.
�A las catorce horas y cuarenta y un minutos termin� la sesi�n.
Luis Guillermo Chichilla Mora
Luis Antonio Bola�os Bola�os
Sandra Mora Navarro
H�ctor Enrique Fern�ndez Masis
Hugo Ernesto Picado Le�n
Mynor Enrique Mora Chang
Iv�n moa Barahona