ACTA N.� 20-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas con treinta y cuatro minutos del dos de mayo de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones ��quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil�; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el Coordinador para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta y el acta de la sesi�n ordinaria n.� 19-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de ampliaci�n al plazo de atenci�n a las recomendaciones de los informes ICI-05-2014, ICI-04-2017, ICI-08-2019. Del se�or Alexander Mena Arce, Coordinador de la Comisi�n de �tica y Valores, se conoce nuevamente oficio n.� CEV-012-2023 del 31 de marzo de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 11 de abril de 2023, mediante el cual solicita una ampliaci�n en los plazos para la atenci�n de las recomendaciones parcialmente cumplidas y no cumplidas del informe n.� ICI-001-2023, con alcance al 30 de agosto de 2024, as� como desestimar la recomendaci�n 4.6 por estar impl�cita en el art�culo 4 del Reglamento de la Comisi�n de �tica y Valores institucional.

Se dispone: 1.- Dejar sin efecto el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria 17-2023 celebrada el 18 de abril de 2023 por este Colegiado. 2.- Proceda la Comisi�n de �tica y Valores con lo correspondiente siguiendo lo indicado por la Auditor�a Interna en oficio n.� AI-119-2023 conocido en sesi�n ordinaria n.� 19-2023 celebrada el 25 de abril de 2023 por este Concejo.

B) Solicitud de pr�rroga para cumplir con recomendaciones de la Auditor�a Interna. Del se�or Germ�n Rojas Flores, Jefe de Opciones y Naturalizaciones, se conoce oficio n.� OYN-0152-2023 del 24 de abril de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual solicita pr�rroga de seis meses, para cumplir con las recomendaciones 4.3 del Informe n.� ICI-06-2011 �Informe de auditor�a sobre el proceso registral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones de la Direcci�n General del Registro Civil� y 4.4 del Informe n.� IES-01-2020 �Estudio especial de auditor�a n.�IES-01-2020, sobre la no suspensi�n de tr�mites de naturalizaci�n y duplicidad de tr�mites en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones�.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

C) Verificaci�n del bloque de legalidad en el proceso de visado de los documentos de ejecuci�n presupuestaria. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-170-2023 del 25 de abril de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual recomienda que la persona encargada de la verificaci�n del bloque de legalidad en el proceso de visado de los documentos de ejecuci�n presupuestaria recaiga en la funcionaria Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 de este �rgano colegiado.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: ��Por qu� Luis?�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Sobre este acuerdo yo les quer�a explicar que lo que quiero es m�s que todo que analicemos el alcance de las funciones que podr�a estar haciendo Glenda y que no se traslapen con las funciones que debe de hacer el Departamento Legal como �rgano asesor propiamente de este Consejo, yo entender�a que podr�an ser una labor digamos, si bien es cierto profesionales pero que no suplan la funci�n principal que tiene el Departamento Legal sobre la asesor�a en este Consejo.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Una funci�n de control m�s que todo.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Podr�a ser exactamente entonces lo que queremos es verificar que lo que dice Ronny lo analicemos.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �A nivel perfil.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Exactamente, les digo esto porque creo que el sentir del Departamento Legal va m�s asociado a desligarse del todo del Consejo de Directores que no lo deber�a hacer.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Es obligaci�n de ellos, pero s� hay que hacer a veces tr�mites.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Claro y de SICOP exactamente, por eso lo queremos pasar a ocho d�as a cada uno de nosotros, �estamos de acuerdo?�.

Se dispone: Para su estudio individual en el plazo de 8 d�as h�biles pase a los se�ores Directores y las se�oras Directoras.

D) Aprobaci�n del estudio administrativo para la transformaci�n de puesto en la Contralor�a Electoral. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1005-2023 del 25 de abril de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 36-2023, celebrada el 25 de abril de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del estudio administrativo para la transformaci�n del puesto n.�361432 en la Contralor�a Electoral.

Se dispone: Tomar nota.

E) Aprobaci�n de informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1006-2023 del 25 de abril de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 36-2023, celebrada el 25 de abril de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 382432 de la Oficina de Comunicaci�n Organizacional.

Se dispone: Tomar nota.

F) Solicitud de modificaci�n del art�culo 8 del Reglamento sobre Rendici�n de Cauciones en favor del TSE. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0992-2023 del 21 de abril de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 26 de abril de 2023, mediante el cual remite propuesta de reforma al art�culo 8 del Reglamento sobre la rendici�n de cauciones a favor del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Para su estudio e informe, en el plazo de 10 d�as h�biles, pase al Departamento Legal.

G) Solicitud de reprogramaci�n de fecha del plan de implementaci�n para las recomendaciones de la Auditor�a Interna. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conocen oficios n.� DGRC-0297-2023, n.� DGRC-0300-2023 ambos del 26 de abril de 2023, y n.� DGRC-0303-2023 del 27 de abril de 2023, mediante el cual solicita reprogramaci�n de fecha del plan de implementaci�n para las recomendaciones 4.4 del ICI-06-2019 e Informe n.� SRICI-05-2021; 4.1.a, 4.1b, 4.1.c, del ICI-04-2019 y 4.5 del ICI-05-2019 y 4.7 de los Informes ICI-03-2012 y SRICI-08-2019.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

H) Reprogramaci�n de fecha para cumplir con la recomendaci�n 4.2 del informe de control interno n� ICI-03-2017 e informe de seguimiento n� SRICI-01-2022. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGRC-301-2023, del 27 de abril de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual solicitan reprogramaci�n de fecha para cumplir con la recomendaci�n 4.2 del informe de control interno n.� ICI-03-2017 e informe de seguimiento n.� SRICI-01-2022.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.�

I) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 101890. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0949-2023 del 19 de abril de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 27 de abril de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 101890, Encargado/a de �rea Administrativa (Profesional en Gesti�n 1) ubicado en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

J) Solicitud para valorar el traslado de la atenci�n de las recomendaciones de los informes de control interno e informes especiales relacionados con el proyecto PETI-P03 al pr�ximo Plan Estrat�gico de Tecnolog�as de Informaci�n. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-103-2023, del 27 de abril de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual solicitan se valore el traslado de la atenci�n de las recomendaciones de los informes de control interno e informes especiales relacionados con el proyecto PETI-P-03 al pr�ximo Plan Estrat�gico de Tecnolog�as de Informaci�n.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Yo aqu� tengo una observaci�n y es, no deber�amos pasar esto m�s bien a la Auditoria Interna, porque son informes de control interno e informes especiales que se relacionaron con este PETI y m�s bien lo pas�ramos directamente a la Auditoria para ver que dicen ellos.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Para ver que opinan, sobre todo considerando que el PETI siempre es como un hijito del PEI y el PEI se tiene el proyecto, no se ha presentado todav�a oficialmente al Tribunal, pero se tiene el proyecto o la propuesta de pasarlo, o sea aumentar un a�o, es decir ya no terminar�a en el 2024 si no en el 2025 cosa que entonces nos har�a que el nuevo PEI y por tanto el nuevo PETI inicie hasta el 2026, no se la Auditor�a como ver� ese tema.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Pero entonces ah� deber�a de ser, se concede audiencia a la Auditor�a Interna.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �No, lo hacemos de conocimiento de la Auditor�a Interna.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Nada m�s?�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �S�, y ellos que se pronuncien.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Para ver que dicen.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Exactamente porque ya eso de que se cerrara ese PETI, ya ellos ya lo sab�an.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Ya ellos lo conocen.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �S�, lo que pasa es que los informes que est�n asociados a ese PETI no se han cerrado formalmente, entonces mejor tener criterio de ellos y que nos digan, bueno para cerrar esto se debe hacer a, b, c y d si a ustedes les parece.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �S� s� s� totalmente de acuerdo.�.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna.

K) Solicitud de la Direcci�n General del Registro Civil para la reprogramaci�n de fecha del cronograma de atenci�n de informes de la Auditor�a Interna. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1039-2023 del 27 de abril de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 37-2023, celebrada el 27 de abril de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a aprobaci�n de la Solicitud de la Direcci�n General del Registro Civil para la reprogramaci�n de fecha del cronograma de atenci�n de informes de la Auditor�a Interna.

Se dispone: Tomar nota.

L) Continuidad con la obligatoriedad del esquema de vacunaci�n del Covid-19. Del se�or Carlos Fabian Jim�nez Murillo, Coordinador del Equipo de Apoyo Institucional para la Pandemia, se conoce oficio n.� DE-1050-2023 del 26 de abril de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 28 de abril de 2023, mediante el cual se refiere a la obligatoriedad del esquema de vacunaci�n del Covid-19.

Se dispone: Para su estudio individual en el plazo de 8 d�as h�biles pase a los se�ores Directores y las se�oras Directoras.

M) Ajuste de fecha de cronograma para el cumplimiento de la recomendaci�n n.� 4.1 del Informe de Control Interno ICI-001-2022. De las se�oras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE, se conoce oficio n.� DE-1066-2023 del 27 de abril de 2023, recibido d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.�19-2023 celebrada el 25 de abril de 2023 por este Colegiado, remiten� ajuste de fecha de cronograma para el cumplimiento de la recomendaci�n n.� 4.1 del Informe de Control Interno ICI-001-2022.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.- H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna. 3.- Proceda el se�or Coordinador de este Consejo de Directores a solicitar la investigaci�n administrativa preliminar a la Inspecci�n Electoral, relativa al traspapeleo del oficio n.� AI-0128-2022 en el cual se remiti� el Informe de Control Interno n.� ICI-001-2022.

N) C�digo de Vestimenta: Se dispone: Con ocasi�n del vencimiento de las medidas sanitarias implementadas institucionalmente en atenci�n a la pandemia por COVID-19, se le informa a la poblaci�n institucional que de conformidad con lo establecido en el art�culo 2 inciso j) del Reglamento Aut�nomo de Servicios del TSE y el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 38-2020 celebrada el 16 de abril de 2020, por este Colegiado, se extender� de manera indefinida el uso de vestimenta casual para todos los d�as de la semana, para lo cual le corresponder� a cada jefatura supervisar el cumplimiento de los lineamientos establecidos en el �Protocolo de vestimenta para los funcionarios que laboran en el Tribunal Supremo de Elecciones para los d�as viernes� (aprobado en sesi�n ordinaria n.� 18-2018 celebrada el 17 de abril de 2018 por el Consejo de Directores). Adem�s, ser� obligatorio el uso de vestimenta formal en caso de que los funcionarios sean llamados a reuniones, capacitaciones o funjan como representantes de la Instituci�n a lo interno como a lo externo de la misma.� Asimismo, se acuerda que el uso de mascarilla en la Instituci�n queda a discreci�n de cada funcionario a�n en reuniones en las cuales la cantidad de personas sea igual o superior a 10 personas, con la excepci�n de su uso obligatorio en el �rea de Servicios M�dicos Institucional. Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con su divulgaci�n.

�) Elecci�n del Coordinador/a del Consejo de Directores: Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 3 del Reglamento del Consejo de Directores del Tribunal Supremo de Elecciones y en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 25-2022 celebrada por este Consejo el 17 de mayo de 2022, en que se reeligi� como Coordinador al se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, otrora Secretario General del TSE, a partir del 20 de mayo de 2022, cargo que fue asumido por el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora actual Secretario General del TSE a partir del 8 de julio de 2022 y ante el cercano vencimiento del nombramiento en el cargo de Coordinador de este Consejo, llevada a cabo la votaci�n al efecto, por unanimidad, se procede a designar al se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE como Coordinador para el per�odo comprendido entre el 20 de mayo de 2023 al 19 de mayo de 2024. Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con la divulgaci�n del presente acuerdo.

Interviene el se�or Director Picado Le�n: �Chinchilla Mora.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Luis Guillermo Chinchilla Mora.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Luis Guillermo Chinchilla Mora.�.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe de adjudicaci�n tr�mite 2023LE-000003-0012300001 �EXTENSI�N DE GARANT�A PARA DOS UNIDADES DE ALMACENAMIENTO NIMBLE Y TRES SWITCH DE FIBRA Y EXTENSI�N DE GARANT�A PARA WLC5520�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0146-2023 del 28 de abril de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

�������� *Monto que muestra SICOP

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, Contraparte T�cnica, de la Contadur�a y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad se declara la firmeza de todos los acuerdos.

�A las catorce horas y cincuenta y cuatro minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

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