ACTA N.� 22-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con treinta y siete minutos del dieciocho de mayo de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones ��quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, mediante la plataforma Zoom debido a una afecci�n gripal del se�or Coordinador y una gira institucional programada del se�or Director General del Registro Civil.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el Coordinador para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta y el acta de la sesi�n ordinaria n.� 21-2023.

 

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta de traslado de procedimiento de inscripci�n de Medios de Comunicaci�n. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0327-2023 del 5 de mayo de 2023, mediante el cual remite Propuesta para que se traslade el procedimiento de Inscripci�n de Medios de Comunicaci�n que actualmente lo tiene a cargo la Oficial�a Mayor Electoral a la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

Se dispone: Para su estudio e informe en el plazo de diez d�as h�biles pase al Departamento Legal.

B) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 86302. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0975-2023 del 5 de mayo de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 86302, Asesor/a en Tecnolog�as de Informaci�n 1 (Profesional Ejecutor 3) ubicado en el Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

C) Solicitud de pr�rroga para cumplir con recomendaciones de la Auditor�a Interna solicitada por el se�or Jefe de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1117-2023 del 9 de mayo de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 41-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio por parte de la Auditor�a Interna sobre la pr�rroga presentada por el se�or Germ�n Rojas Flores, Jefe de la Secci�n de Opciones y Naturalizaci�n en oficio n.� OYN-0152-2023 del 24 de abril de 2023, para las recomendaciones 4.3 del Informe n.� ICI-06-2011 �Informe de auditor�a sobre el proceso registral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones de la Direcci�n General del Registro Civil�, 4.4 del Informe n.� IES-01-2020 �Estudio especial de auditor�a n.� IES-01-2020, sobre la no suspensi�n de tr�mites de naturalizaci�n y duplicidad de tr�mites en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones�, emitidas por la Auditor�a Interna.

Se dispone: Tomar nota. H�gase de conocimiento del se�or Rojas Flores, Jefe de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones.

D) Solicitud de reprogramaci�n de fecha del plan de implementaci�n para las recomendaciones emitidas por la Auditor�a Interna solicitada por el se�or Director General del Registro Civil. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1118-2023 del 9 de mayo de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 41-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio por parte de la Auditor�a Interna sobre la reprogramaci�n de fechas del plan de implementaci�n presentadas por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil en oficios n.� DGRC-0297-2023, n.� DGRC-0300-2023 ambos del 26 de abril de 2023 y n.� DGRC-303-2023 del 27 de abril de 2023, para las recomendaciones 4.4 de los Informes n.� ICI-06-2019 y n.� SRICI-05-2021, 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c del Informe n.� ICI-04-2019, 4.5 del Informe n.� ICI-05-2019 y 4.7 de los Informes n.� ICI-03-2012 y n.� SRICI-08-2019,� emitidas por la Auditor�a Interna.

Se dispone: Tomar nota. H�gase de conocimiento del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil.

Interviene el se�or Director Chichilla Mora: �Les comento que esta, las dos anteriores y la que sigue es una inquietud que tiene el Tribunal de conocer el criterio propiamente de la Auditor�a Interna sobre estas reprogramaciones de estos nuevos plazos, a ver si ellos tienen alg�n tipo de objeci�n o de criterio que nos permita coadyuvar en lo que estamos haciendo todos, que es poniendo al d�a todas las recomendaciones propiamente.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �De hecho ya la Auditor�a a nosotros, a Xenia y a m�, nos rechaz� una.�.

Interviene el se�or Director Chichilla Mora: �S� de eso yo me estoy reuniendo con don Franklin, Fran Mora, para ver si podemos implementar un tipo de audiencia con ellos y generar un tipo de agenda que nos permita a nosotros ir abordando esto de una forma m�s din�mica e ir eliminando aquellas recomendaciones que tenemos desde hace muchos a�os, �l lo que est� esperando es una consulta que hizo tambi�n a la Contralor�a General de la Republica para ver si esto que estamos procediendo tiene alg�n alcance o si por el contrario podemos administrativamente desde la �ptica de la misma Auditor�a poder ir eliminando algunas de estas recomendaciones que podr�a ser que por su impacto ya no generen un riesgo a la administraci�n pero eso estamos todav�a en espera.�.

E) Reprogramaci�n de fecha para cumplir con recomendaci�n del informe de control interno n� ICI-03-2017 e informe de seguimiento n� SRICI-01-2022 solicitada por la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el se�or Director General del Registro Civil. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1119-2023 del 9 de mayo de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 41-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio por parte de la Auditor�a Interna sobre la reprogramaci�n de fecha presentada por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica en oficio n.� DGRC-301-2023 del 27 de abril de 2023, para cumplir con la recomendaci�n 4.2 del Informe de control interno n.� ICI-03-2017 e Informe de seguimiento n.� SRICI-01-2022, emitida por la Auditor�a Interna.

Se dispone: Tomar nota. H�gase de conocimiento del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os y de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Director General del Registro Civil y Directora General de Estrategia Tecnol�gica respectivamente.

F) Aprobaci�n del Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1120-2023 del 9 de mayo de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 41-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del informe sobre el estudio de dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 101890 Encargado/a de �rea administrativa, ubicado en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.

Se dispone: Tomar nota.

G) Respuesta al acuerdo tomado por el CDIR relativo al traslado de la atenci�n de recomendaciones. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Subauditor Interno, se conoce oficio n.� AI-135-2023 del 10 de mayo de 2023, mediante el cual informa a este Colegiado la no aceptaci�n de la pr�rroga solicitada por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil en oficio n.� DGET-103-2023 del 27 de abril de 2023, en relaci�n con la valoraci�n del traslado de la atenci�n de las recomendaciones de los informes de control interno e informes especiales relacionados con el proyecto PETI-P03 al pr�ximo Plan Estrat�gico de Tecnolog�as de Informaci�n.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Aqu� pongo un plazo y ustedes me indican si est� bien o si lo podemos ampliar don Luis y do�a Xenia, para su estudio e informe conjunto el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles pase a las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica, quedo atento a si estamos bien.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Muy poco tiempo Luis, porque todav�a estamos con asuntos de la Auditor�a que tenemos que contestar y este no es un tema sencillo hay que hacer toda una estrategia para atender todas las inquietudes de la Auditor�a de otra forma.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: ��Qu� plazo les parece?�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo tambi�n tengo algo que decir, estas recomendaciones que est� haciendo la Auditor�a tienen que ver con cuestiones que son eminentemente de desarrollos inform�ticos, entonces yo de ahora en adelante y creo que habl� con Fran y Fran lo entendi� y me dijo que �l cre�a que yo iba a responder algo como lo que les voy a decir, yo prefiero que estos informes no los pidamos en conjunto si no individualmente, porque yo no tengo porque suscribir lo que Xenia tiene que decir con relaci�n a un desarrollo inform�tico yo como usuario lo �nico que tengo que hacer eventualmente ante una recomendaci�n de la Auditor�a de este tipo es gestionar eventualmente un sistema y cuando el sistema est� hecho, verificar que est� bien, o sea hacer pruebas de usuario y en el medio de esas dos cosas yo no tengo nada que ver y entonces yo quiero decirlo as� y quiero salirme de hacer informes conjuntos cuando tengan que ver con cuestiones que no son responsabilidad m�a.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Te entiendo, hay una cosa que con Fran yo he estado hablando estos d�as y es un poco de que la estrategia que a veces nosotros elaboramos en punto a la atenci�n de un informe de Auditor�a Interna, desde el inicio nosotros no lo estamos conceptualizando de la mejor manera, es mi criterio, y en esto me ha costado mucho entender, porque es como � qu� es un informe de control interno?, �qu� es un informe especial?, �qu� es una advertencia? �qu� es una relaci�n de hechos? y todo ese mont�n de cosas, y Fran me ha ido retroalimentando bastante bien, yo considero estimadas compa�eras y compa�eros que cuando la Auditor�a Interna a nosotros nos presenta un informe ya sea de estos tipos que le acabo de decir, control interno lo que fueran en ese momento y por experiencia ahora lo hicimos, verdad Sandra con un tema que nos ata�e directamente a Direcci�n Ejecutiva y Secretar�a, es desde ese mismo momento hacer ese deslinde que dice Luis, que tiene raz�n, el abordaje administrativo de un usuario va a ser diferente al abordaje t�cnico que digamos en el caso de do�a Xenia va realizar no s�, en funci�n de proveer una soluci�n tecnol�gica, inform�tica, lo que fuera, y creo que es desde ah� donde nosotros tenemos que definir muy buenos plazos, plazos que a nosotros nos permitan efectivamente cumplir con la recomendaci�n, porque parte de lo que tambi�n don Fran est� consultando a la Contralor�a General de la Rep�blica, es si la Administraci�n se encuentra facultada o no para poder solicitar una pr�rroga a una recomendaci�n que ya per se, nosotros mismo hemos puesto nuestro propios plazos y que no han sido puestos por la Auditor�a, entonces lo que quiero es que al momento que vayamos a presentar ese tipo de informes tengamos presentes los plazos, que son plazos que tienen que ser reales, son plazos que podr�an sobrevenirse cosas fortuitas o no previsibles que esas si podr�an ser sujetas de ampliaci�n del plazo, pero aquellas que nosotros dijimos, s� lo vamos� a cumplir en treinta d�as y cuando ya nos llega el d�a veintinueve no hemos hecho nada y lo que decimos es deme una pr�rroga de otros treinta d�as, eso es creo que es lo que no est� jugando por all�. Entonces Luis si a usted le parece y do�a Xenia est� de acuerdo tambi�n podr�amos atender este informe de forma separada.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Eso es.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Lo que s� necesito es que me digan cuanto tiempo necesita Registro Civil y cuanto tiempo necesita la DGET do�a Xenia y Luis.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Es que yo voy a decir eso yo necesito un d�a, dos d�as y ya lo comuniqu�, la que tiene que hacer el plan por las cuestiones inform�ticas que hay que hacer es Xenia, por eso el tema de que los informes deber�an ser individualizados no en conjunto.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Eso se lo podemos pedir a la Auditor�a tambi�n, no hay ning�n problema.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo habl� con Fran y me dijo que �l cre�a que m�s bien desde antes yo iba a decir eso.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: ��Y cu�l es el tiempo m�ximo que tengo?�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo pondr�a unos, Xenia porque tampoco podemos poner un mont�n, unos diez d�as.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: ��Ese es el tiempo m�ximo que tengo Luis?�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �S�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �No no digo yo.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Lo que le estoy apostando es el tiempo m�ximo porque no tenemos tiempo, el trabajo que hay que hacer no es un trabajo de sentarse y decir ah mir� voy a pelotear por aqu�, por ac�, no, hay que hacer una planificaci�n bien detallada.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Pong�mosle quince d�as h�biles do�a Xenia.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �S� quince d�as.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �M�nimo, digamos m�nimo quince d�as.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Luis y entonces que quede para su estudio e informe individual y ya el resto igual.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Pero lo que quiero es que tengamos en el chip eso claro, de que cuando nos est�n presentado el informe Auditor�a, que cuando nos dicen mire aqu� tengo el borrador del proyecto de informe y quiero present�rselo a ustedes desde ah� marquemos nosotros tambi�n el plazo.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Claro por supuesto�.

� Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Para que ellos vean que tambi�n hay un an�lisis muy propio nuestro.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Incluso reclamarle porque eventualmente la recomendaci�n de Fran viene para las dos direcciones entonces yo entiendo que yo como usuario tengo que hacer la solicitud del proyecto para concretar lo que ellos est�n recomendando y despu�s tengo que revisar que quede bien, pero esas son mis �nicas dos participaciones.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �No Luis, usted tambi�n tiene que estar en la parte de ejecuci�n del proyecto, porque usted como usuario experto haciendo las validaciones de cada uno de los entregables entonces no es solo al inicio cuando pide y al final si no que dentro del proceso formando parte del equipo de trabajo.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Obviamente, pero esa parte usted la tiene que decir porque usted es la que monta el plan.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S� s� s��.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Ese es el punto entonces si Luis desde que nos dan el primer informe deber�amos como analizar mejor estas cosas, ten�s toda la raz�n.�.

� Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Y es parte de lo que me ha dicho Fran y en su momento Jos� Andr�s en relaci�n a esto, que ellos no son los que ponen los plazos, si no que somos nosotros mismo, que nosotros mismos nos estamos ahorcando, entonces para que lo tengamos ah� presente si ustedes est�n de acuerdo.�.

Se dispone: Para su estudio e informe individual, el cual habr� de rendirse en el plazo de quince d�as h�biles, pase a, las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica.

H) Solicitud de modificaci�n del art�culo 8 del Reglamento sobre Rendici�n de Cauciones en favor del TSE. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-189-2023 del 10 de mayo de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 20-2023 celebrada el 2 de mayo de 2023 por este Colegiado, rinde informe sobre la viabilidad jur�dica para reformar el� art�culo 8 del Reglamento sobre Rendici�n de Cauciones en favor del TSE, en los t�rminos sugeridos por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en oficio n.� DE-0992-2023 del 21 de abril de 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se acoge. Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

I) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 370865. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1101-2023 del 8 de mayo de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 370865, Profesional en Administraci�n Electoral 1 (Profesional Ejecutor 3) ubicado en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe de adjudicaci�n tr�mite 2022LN-000004-0012300001 �Dise�o y Construcci�n de Edificaci�n Multiuso para el Tribunal Supremo de Elecciones�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0181-2023 del 16 de mayo de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

��� *Monto que muestra SICOP� ��������������������������������������������������������������������

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Tito Jos� Alvarado Contreras, Contraparte T�cnica, de la Contadur�a y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Estos son, lo que hab�amos hablado son los dise�os Sandrita verdad, del Edificio nuevo.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� se�or ah� se estar�an contratando dise�os y planos para el edificio que estar�a en el ASI.�.

Interviene el se�or Director Chinchilla Mora: �Correcto.�.

Por unanimidad se declara la firmeza de todos los acuerdos.

�A las catorce horas y tres minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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