ACTA N.� 35-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas con ocho minutos del ocho de agosto de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director� General del Registro Civil�; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica; Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n�mero 34-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Replica oficio n.� DE-1680-2023. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce copia del oficio n.� DE-1922-2023 del 28 de julio de 2023, mediante el cual realiza aclaraci�n relacionada con las certificaciones del estado de cumplimiento de las recomendaciones de la Auditor�a Interna remitidas mediante oficio n.� DE-1680-2023 del 3 de julio de 2023 y literalmente manifiesta:

"En atenci�n al correo electr�nico del d�a 20 de julio de 2023, suscrito por el se�or Jorge Alberto Coto G�mez, mediante el cual, indica lo siguiente:

�(�) ambas certificaciones presentan la siguiente fecha: 04 de junio de 2023 y la firma digital el 04 de julio de 2023, lo cual no guarda concordancia si se comparan su cronolog�a con la fecha de emisi�n del oficio n.� DE-1680-2023, ni con el oficio n.� DE-1434-2023 del 09 de junio de 2023. Evidentemente, acontece una inconsistencia al consignar en dichas certificaciones la fecha 04 de junio de 2023; por tal raz�n, se solicita realizar las aclaraciones que correspondan.�

Al respecto, se aclara que la fecha correcta que deben tener las certificaciones mencionadas anteriormente es 4 de julio de 2023 y no como por error se consign�.".

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 101760. De la se�ora Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1711-2023 del 05 de julio de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 101760, Profesional Administrativo (clase Profesional en Gesti�n 2) ubicado en la Direcci�n General del Registro Civil, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 45526. De la se�ora Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1710-2023 del 05 de julio de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 45526 Encargado/a del �rea Administrativa de la Direcci�n General (clase Profesional Funcional 2) ubicado en la Direcci�n General del Registro Civil, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Atenci�n de Informe de Control Interno n.� ICI-001-2022. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1892-2023 del 26 de julio de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 32-2023 celebrada el 18 de julio de 2023 por este Colegiado, se refiere a la recomendaci�n 4.1 del �Informe de Control Interno n.� ICI-001-2022 sobre los procesos operativos y de gesti�n de la Unidad de Transportes del TSE, concerniente al resguardo f�sico y los procesos de remate de los veh�culos� y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye:

"Por tanto, tomando en consideraci�n la suma indicada, se llega a la conclusi�n que para este 2023 no se identifican recursos econ�micos para realizar la adquisici�n de los bienes, por lo que se acoge lo expuesto en las recomendaciones del documento y se presentar� este asunto en la primera transferencia presupuestaria del pr�ximo a�o, porque se trata de una compra no programada en el Plan Operativo Anual (POA) 2024; de esa manera se velar� [sic] la materia e intentar� conseguir el presupuesto preciso para solventar la necesidad a mediano plazo. Ahora bien, se sugiere al se�or Mario Pereira Granados, jefe de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica, que esta insuficiencia se incluya en el POA 2025, para evidenciarla y programarla de la forma debida, as� de una u otra manera la instituci�n se compromete a atender lo solicitado y se adquirir�n los insumos de seguridad aqu� expuestos.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna, la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica y la Oficina de Seguridad Integral. ACUERDO FIRME.

E) Entrega de certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que derivaron del informe n.� ICI-10-2022. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1931-2023 del 31 de julio de 2023, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su art�culo 13 inciso c) remite certificaci�n del estado de cumplimiento de las acciones de mejora contenidas en el �Informe de Control Interno n.� ICI-10-2022 relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del Tribunal Supremo de Elecciones (Segundo Entregable)�.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Informe pruebas de contingencia UPDI (PQS). De la se�ora Armenia Masis Soto, Jefa a.i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones y el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, se conoce oficio n.� DTIC-290-2023 del 31 de julio de 2023, mediante el cual remiten informe sobre el resultado de las pruebas de contingencia de la Unidad de Personalizaci�n de Documentos de Identidad en el Sistema PQS.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Contin�ese informando sobre el particular de manera bimensual, sin perjuicio de informar sobre aquellas incidencias que se estimen pertinentes. ACUERDO FIRME.

G) Autorizaci�n uso de veh�culos de oficinas regionales para fiscalizaci�n de asambleas. Del se�or H�ctor Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-637-2023 del 1� de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio DRPP-3359-2023, suscrito por la se�ora Marta Castillo V�quez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos (DRPP), donde se solicita autorizaci�n para que los funcionarios de sedes regionales que designe ese Departamento para fiscalizar asambleas de partidos pol�ticos y otras labores de la administraci�n electoral, puedan utilizar las motocicletas asignadas a la respectiva oficina regional para realizar la citada fiscalizaci�n, con todo respeto le solicito interponer sus buenos oficios a los efectos de que el Consejo autorice de forma general, el uso de los referidos veh�culos a cualquier funcionario de oficinas regionales que tenga licencia de conducir y que de acuerdo con las disposiciones del DRPP, sea asignado como fiscalizador de asambleas de partidos pol�ticos. Cabe mencionar que se ha venido experimentando un aumento significativo en la cantidad de asambleas a fiscalizar, raz�n por la cual ha sido necesario pedir la colaboraci�n de compa�eros de oficinas regionales con mayor frecuencia, por lo que el Departamento mencionado procura brindar la mayor colaboraci�n posible para facilitar esa labor.".

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No se si sobre el particular vos, don H�ctor o don Luis tienen algo que indicar.�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Ya lo hab�amos conversado con Luis, esto era una autorizaci�n que yo creo que antes la daba el jefe de la Coordinadora, pero para ciertos aspectos, como esto transciende la Direcci�n del Registro Civil, la idea era que se pudiera facilitar.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: ��Qui�n lo est� autorizando, Sandra?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �La Direcci�n Ejecutiva autoriza el uso de veh�culos cuando no son conductores, pero en este caso s� me parece que Legal lo vea de previo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Yo creo que el sentir y la intenci�n est� bien encausada en poderle facilitar a otros compa�eros el uso del veh�culo o la moto verdad.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �La moto que es lo que hay.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Para poder fiscalizar las asambleas, toda vez que a veces tienen que trasladarse a distancias bastante grandes.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Solamente que ellos tienen autorizaci�n para usar la moto durante los cinco d�as de la semana.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Aqu� lo que est� extendiendo es que cualquier funcionario que tenga licencia, de la regional que no est� autorizado pueda utilizar las motos, entonces me parece que con que pase al Departamento Legal.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Pero vamos a ver, para que cualquier.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Cualquier funcionario.�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Cualquiera que haya sido designado como fiscalizador y tenga licencia.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Y que tenga licencia pueda utilizar la moto.�. Entonces para este asunto se propone pasar a estudio e informe en el plazo de 8 d�as al Departamento Legal, si ustedes est�n de acuerdo.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: ��Por qu� no cinco?�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Cinco de una vez, lo dejamos para la otra sesi�n.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Que por mayor�a sean cinco, est� bien.�.

Se dispone: Para su estudio e informe en el plazo de 5 d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

H) Conformaci�n de un equipo interdisciplinario para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del Informe especial n� IES-03-2023. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-210-2023 del 1.� de agosto de 2023, mediante el cual solicita la conformaci�n de un equipo de trabajo interdisciplinario para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del Informe Especial n.� IES-03-2023 relativo a la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I) y literalmente manifiesta:

"Por lo descrito en los p�rrafos precedentes y en estricto cumplimiento de las acciones propuestas para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del Informe especial n.� IES-003-2023, sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I), solicito a este �rgano Colegiado valorar la conformaci�n de un equipo interdisciplinario (integrado por colaboradores de la Direcci�n Ejecutiva, el Departamento Legal, la Secretar�a del TSE y la DGET) con el fin de determinar la factibilidad de dotar a la Secci�n de Infraestructura de recurso humano para la atenci�n del monitoreo 24/7/365 y a su vez proponer la estrategia a seguir para la atenci�n de incidentes en ese horario en cumplimiento a lo ordenado por la Auditor�a Interna.".

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Sobre este asunto, salvo que tengan algo que indicar lo aprobar�amos conforme se solicita, si ustedes est�n de acuerdo.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: ��Pero la idea no es conformar un equipo?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �S� digamos nosotros autorizar�amos que se cree el equipo interdisciplinario y ellos en conjunto la Secretar�a, la DGET, la Direcci�n Ejecutiva y el Departamento Legal ya indicar�an cuales son las personas que lo conformar�an, �estar�amos de acuerdo?�.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

I) Sobre lo dispuesto por el CDIR en sesi�n ordinaria n.� 20-2021, relativo al seguimiento del informe n.� ICI-04-2016. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-223-2023 del 3 de agosto de 2023, mediante el cual solicita aclaraci�n del acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 20-2021 celebrada el 20 de abril de 2023 por este Colegiado, sobre el informe rendido por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, en oficio n.� DGRC-0252-2021 relacionado con el �Informe de seguimiento n.� SRICI-01-2021 sobre las recomendaciones emitidas mediante informe n.� ICI-04- 2016, relativos a aspectos administrativos sobre el estado de conservaci�n, preservaci�n y resguardo de la documentaci�n civil, que se mantiene en la Unidad de Artesan�a, ubicada en avenida 6, calles 6 y 8.�.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Directoras y los se�ores Directores. ACUERDO FIRME.

�J) Remisi�n de texto de reforma al reglamento de cauciones del TSE. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.� STSE-1882-2023 del 3 de agosto de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 70-2023, celebrada el 3 de agosto de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del texto de reforma al reglamento de cauciones del TSE.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

K) Atenci�n de CDIR-0406-2022. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0594-2023 del 31 de julio de 2023, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022 celebrada el 13 de diciembre de 2022 por este Colegiado, remite el segundo entregable relativo al �Estudio de tiempos de proceso de las gestiones de inscripci�n de hechos vitales, civiles y de paternidad responsable realizadas por la Secci�n de Inscripciones durante el a�o 2022�, y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"4. Recomendaciones.

4.1.      Que la Secci�n de Inscripciones, en un plazo no mayor a 30 d�as h�biles remita un informe a la DGRC donde se detallen las causas que mediaron en el incumplimiento de plazos en atenci�n de los tr�mites de Paternidad Responsable resuelta mediante Declaraci�n Voluntaria con citas 1-2375-493-0985 � 2-0954-132-0264 � 5-0555-118-0235 � 7-0383-439-0878 � 7-0434-254-0508 � 7-0434-309-0618. Paternidad Responsable resuelta mediante Prueba de ADN con citas 1-2348-211-0422 � 1-2351-459-0917 � 2-1031-152-0304 � 5-0486-082-0163 � 6-0591-259-0517 - 7-0415-429-0858. Paternidad Responsable resuelta mediante Oficio debido a que el presunto padre no se present� en el plazo de 10 d�as a una sede del TSE para dar continuidad al tr�mite con citas 1-2140-216-0432, 1-2389-136-0271- 4-0342-254-0508 - 5-0547-326-0651 - 6-0591-297-0593 - 7-0414-052-0103 Y Paternidad Responsable resuelta mediante Oficio debido a la ausencia del presunto padre o madre a la prueba de ADN con citas 1-1073-388-0775 � 1-2349-476-0952 � 1-2370-255-0510 � 2-0901-088-0175 - 2-1022-233-0466 y 6-0591-470-0940.

4.2.      Que el �rea Administrativa de la DGRC, con base en el documento solicitado en la Recomendaci�n 4.1 de este informe, valore de manera conjunta con la Secci�n de Inscripciones, acciones que permitan mitigar el impacto de las causas del incumplimiento de plazos en los tr�mites de Paternidad Responsable.

4.3.      Que, el �rea Administrativa de la DGRC elabore un informe que permita valorar la correcta inclusi�n de datos en el Sistema de Paternidad Responsable para dar seguimiento a los tiempos de proceso de una manera m�s oportuna y eficiente.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. H�gase de conocimiento de la Contralor�a de Servicios. ACUERDO FIRME.

L) Resultado del concurso interno No. 12-2017-I para puestos de Secretario/a 1. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2492-2023 del 3 de agosto del 2023, mediante el cual remite el resultado del concurso interno n.� 12-2017-I para puestos de Secretario/a 1 y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente manifiesta:

"Finalmente, es de relevancia informar a este cuerpo colegiado que se han detectado seis puestos de Secretario/a 1 de cargos fijos, cinco de ellos ocupados interinamente, siendo que el otro se encuentra vacante, en los cuales bien pueden efectuarse los nombramientos en propiedad correspondientes. El puesto n�mero el puesto n�mero [sic] 45520 a la Secci�n de Archivo, el 45584 a la Secci�n de Inscripciones, el 45686 a la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, el 45593 a la Secci�n de Servicio al Cliente, el 56357 pertenece a la Secci�n de Servicios Generales y el puesto 368570 corresponde a la Secci�n Ingenier�a del Software, as� las cosas, salvo superior criterio, los nombramientos se podr�an realizar en el orden propuesto, seg�n su n�mero de puesto y en el orden de notas.".

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �En los puestos de Secretarias hay lista de elegibles entonces yo siento que lo que hay que hacer es aprobar como es, para que ya procedan a conformar.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo que est� proponiendo es que cada una de las Direcciones concernidas solicite el nombramiento de las secretarias.�.

�Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Vea al final, as� las cosas, salvo superior criterio, los nombramientos se podr�an realizar en el orden propuesto, seg�n su n�mero de puesto y en el orden de notas.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �O sea, tener por rendido el informe, acoger las recomendaciones.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Proceda de conformidad.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Tener por rendido el informe el cual se acoge, ya ella est� proponiendo la forma en que van a hacer los nombramientos; hab�an ampliado esos, �o eran para secretarias 2?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Se hab�a solicitado la ampliaci�n, pero tienen unas apelaciones. Esto tiene que pasar por el Tribunal.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Ah s�, ya ella est� proponiendo cual es el procedimiento para ocupar esas plazas en propiedad de una vez.�.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se acoge. ACUERDO FIRME.

M) Atenci�n del oficio n.� CDIR-0263-2023. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce nuevamente oficio n.� AI-201-2023 del 10 de junio de 2023, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 30-2023 celebrada por este Colegiado, se refiere a la solicitud de criterio sobre la propuesta presentada por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica denominada �Programa para la actualizaci�n integral de los sistemas civiles� relacionada con el proyecto PETI-P03 en oficio n.� DGET-172-2023 del 29 de junio de 2023.

Se dispone: 1.- Proceda la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica a proponer a este Colegiado la inclusi�n del proyecto en el actual PETI. 2.- Desc�rguese de los asuntos pasados a estudio individual de las se�oras Directoras y los se�ores Directores. ACUERDO FIRME.

� Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

�A las catorce horas y treinta y cuatro minutos termin� la sesi�n.

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