ACTA N.� 4-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con treinta y cuatro minutos del veintis�is de enero de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil�; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Aprobaci�n de Informe sobre el estudio para traslado, transformaci�n y reubicaci�n de plazas. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0107-2023 del 17 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 5-2023, celebrada el 17 de enero de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del Informe sobre el estudio para traslado, transformaci�n de la plaza n.� 90232 y reubicaci�n de la plaza n.� 357809.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Aprobaci�n del Plan Operativo Institucional del a�o 2023. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0108-2023 del 17 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 5-2023, celebrada el 17 de enero de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del Plan Operativo Institucional correspondiente al a�o 2023.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: Sobre el particular a m� me gustar�a que la Direcci�n Ejecutiva junto con nosotros y no s� si ah� estar� tambi�n incluida la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica junto con la Direcci�n del Registro Electoral pudi�ramos hacer un mapeo de que es lo que nos quedar�a de Plan Operativo Institucional para la adquisici�n de bienes y servicios una vez rebajado ya lo que es el no devengado esto para ver si podemos hacer una presentaci�n muy sencilla al Tribunal sobre aquellas contrataciones relevantes que vamos a ejecutar durante el 2023 esto con el prop�sito de que ellos tengan conocimiento de que aun cuando no se involucran directamente en el proceso de contrataci�n pues tengan conocimiento de que van a existir algunas contrataciones trascendentales que implicar�an alg�n tipo de esquema de comunicaci�n posterior si fuera del caso, esto tambi�n con el prop�sito de minimizar lo que nos sucedi� el a�o pasado en relaci�n con el tema del cerramiento perimetral entonces yo les rogar�a, queda m�s que todo aqu� en lo que les estoy diciendo, que talvez Sandrita nos coadyuve un poco ah� en ese momento para que una vez aplicado el no devengado podamos tener certeza de cuales contrataciones digamos importantes vamos hacer para hac�rselo en una exposici�n muy sencilla al Tribunal, si ustedes est�n de acuerdo.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: De acuerdo Luis, vamos a ver nosotros ahorita ya estamos con los comunicados, preparando los comunicados para todas las unidades administrativas de lo efectivamente aprobado ya una vez que se rebaj� el no devengado, entonces nosotros tenemos ya el PAPA el Plan Anual proyectado de adquisiciones que es donde se consolidan todas las compras de este a�o, m�s bien de ah� podr�amos extraer las contrataciones de mayor cuant�a incluso ya ah� las tenemos agrupadas y podemos decirles a ellos van a haber tantas contrataciones mayores, tantas contrataciones menores y tantas contrataciones del tercer tipo que ahorita no lo preciso seg�n la ley nueva si a usted le parece Luisito, m�s bien lo podr�amos extraer del PAPA. Y un poco los objetos contractuales, talvez los de mayor cuant�a.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: Perfecto, la idea es esa, que ellos tengan mapeado desde el punto de vista institucional que contrataciones podr�an tener un impacto a nivel de ejecuci�n contractual que podr�a implicar alg�n tipo de riesgo en que no se cumplan o que tengan un impacto exterior.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: Sugiero que, en vez de eso, �cu�les son las estrategias a aplicar para mitigar los riesgos de futuros no devengados?, es decir ciertamente el a�o pasado nos afect� mucho lo del hackeo, pero ahora en esas grandes los protocolos que normalmente se siguen para evitar esos riesgos esos de no devengados.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �S� y ya de una Luisito tenemos un gran riesgo que es la elaboraci�n de estudios de cada l�nea tiene que haber un estudio para que se pueda contratar entonces ese es un gran riesgo verdad, porque lo que no vaya con estudio no lo pasamos por el proceso de contrataci�n.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Ese es el riesgo de no contratar m�s bien de no ejecutar en los dos sentidos de no ejecutar y no devengados.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Bueno perfecto.�.

C) Aprobaci�n de solicitud de utilizaci�n obligatoria de la mascarilla en el �rea de Servicios M�dicos Institucional. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0109-2023 del 17 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 5-2023, celebrada el 17 de enero de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de la solicitud de utilizaci�n obligatoria de la mascarilla en el �rea de Servicios M�dicos Institucional.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

D) Recomendaciones para implementar la Ley General de Contrataci�n P�blica. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-21-2023 del 18 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 01-2023 celebrada por este Consejo el 4 de enero de 2023, remite informe relativo a la implementaci�n de las recomendaciones n.� 2, n.� 3 y n.� 4 del oficio n.� DL-499-2022 aprobadas por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 118-2022 celebrada el 20 de diciembre de 2022 y que competen a este Colegiado como resultado de la entrada en vigencia de la Ley General de Contrataci�n P�blica, Ley n.� 9986.

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se sugiere. 2.- Para la operatividad de lo recomendado, este Consejo dispone conformar un equipo de trabajo que ser� integrado por un equipo de apoyo legal de la Direcci�n Ejecutiva, de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual y del propio Departamento Legal, para que en el plazo de un mes calendario propongan las reformas reglamentarias necesarias para la efectiva atenci�n de las recomendaciones n.� 2 y n.� 3 del referido informe. En cuanto a la recomendaci�n n.� 4 proceda la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual conforme lo sugiere el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

E) Aprobaci�n de propuesta de modificaci�n presupuestaria para atender el reconocimiento de los compromisos no devengados del ejercicio econ�mico del periodo 2022. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0140-2023 del 19 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 6-2023, celebrada el 19 de enero de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n de la propuesta de modificaci�n presupuestaria para atender el reconocimiento de los compromisos no devengados del ejercicio econ�mico del periodo 2022.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Aprobaci�n del Plan de Negocios para la implementaci�n del Servicio de Identificaci�n Digital Costarricense. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0141-2023 del 19 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 6-2023, celebrada el 19 de enero de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobaci�n del Plan de Negocios para la implementaci�n del Servicio de Identificaci�n Digital Costarricense, indicando que, con fundamento en el art�culo 24 del C�digo Electoral, dicho servicio de identificaci�n en la modalidad digital se establezca como de car�cter no esencial.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: Muchas gracias Luis, a m� me queda la duda si la disposici�n de tomar nota es suficiente como para que el proceso de contrataci�n general CPDI de inicio en de inmediato, esto es una duda, el proceso se ven�a atrasando esperando a la aprobaci�n de este Plan de Negocios ya tenemos todo listo podemos empezar.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Yo en particular y salvo criterio de los compa�eros y compa�eras, aqu� lo que el Tribunal estaba analizando era �nica y exclusivamente era el Plan de Negocios, en el sentido de que, si se aprobaba como un servicio no esencial o esencial, el tema propiamente de la contrataci�n ya hubiese, creo yo, comenzado hace tiempito pero era coyuntural dir�a yo.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Entonces no s� si creen prudente que se genere un acuerdo nuevo, no s� c�mo se plantear�a digamos el acuerdo, pero talvez yo me permito leer lo que podr�a ser un borrador de dicho acuerdo, de alguna disposici�n, por ejemplo, que procedan la Secretar�a General del TSE, las direcciones Ejecutiva y Generales de Estrategia Tecnol�gica y el Registro Civil con lo que a sus cargos corresponda. Conf�rmese un equipo de trabajo para el proyecto: �Soluci�n para el Servicio Integral para la Emisi�n de Documentos de Identidad�, integrado por personal de las siguientes unidades administrativas:  de la DGET, un representante de la Oficina de Proyectos, del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaci�n, de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica, de la Secci�n de Ingenier�a de Software y de la Secci�n de Servicio al Cliente. De la Direcci�n Ejecutiva, un representante del Departamento de Proveedur�a y otro representante de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura. De la Direcci�n General del Registro Civil, un representante del Departamento Electoral, otro de la Oficina Regional de Heredia y otro de la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad. De la Secretar�a del Tribunal un representante del Departamento Legal y otro de la Contralor�a Electoral que diga m�s o menos as�: que el director del proyecto, que el administrador del proyecto perd�n de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos ser� el encargado de coordinar este equipo de trabajo para asegurar el �xito de dicho proyecto, lo que incluye, pero no limita a ello, la gesti�n deesfuerzos necesarios para atender los requerimientos durante las diversas fases de contrataci�n administrativa, hasta la implementaci�nde la soluci�n. �Cu�l es la preocupaci�n? La preocupaci�n es que el proyecto es un proyecto de mucho impacto y que tiene muchos involucrados.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Correcto, �Qu� les parece compa�eras y compa�eros?�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Hablo yo sobre la forma y no sobre el fondo porque no me compete, el fondo no lo conozco bien, nada m�s sobre la forma, sugiero se revise, las experiencias que he podido estar yo de comisiones tan grandes nunca han sido muy positivas, se enfrascan mucho en discusiones, yo sugerir�a una comisi�n m�s ejecutiva, m�s peque�a sin perjuicio de que esa comisi�n pueda pedir los informes que apoyen las otras dependencias en los informes que a estas requieran es decir si ocupan un informe especifico de Legal, que se lo pidan, pero a veces cuando hay tanta gente para tomar una decisi�n entraba mucho, esa es la mala experiencia que yo tengo, yo sugerir�a que valoren una comisi�n de menos integrantes sin perjuicio de que las otras est�n obligadas a apoyarlos, pero nada m�s eso es en cuanto a forma.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Don H�ctor, aqu� la idea es conformar el equipo y cada quien va a participar dependiendo de la etapa en la que se encuentre el proyecto, por ejemplo en la etapa de contrataci�n estar�n los compa�eros de contrataci�n, de Legal, el director de proyectos pero ya en la etapa de implementaci�n propiamente estar�n los compa�eros de Ingenier�a, lo que tengan que coordinar con el jefe de la oficina de Heredia por ejemplo, incluso los t�cnicos de la DGET no participaran todos juntos en un mismo momento, algunos son de Servicio al Cliente otros son de Ingenieria de Software otros son de la etapa de comunicaci�n.�.

Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �S� pero igual yo comparto lo que dice H�ctor, porque igual esa gente va tener que involucrarse, me hacen una comisi�n a mi porque tengo que hacer pruebas de usuario en alg�n momento, yo no necesito estar en la Comisi�n para hacerlas, a mi lo que me parece es que si quer�s plantear alguna otra cosa y que lo revisemos de previo, no digamos venir y contarlo aqu�, que lo pasemos a estudio individual o que lo saques Luis de esta acta y que lo revisamos o que Xenia nos haga una propuesta con una comisi�n mucho m�s peque�a, H�ctor tiene toda la raz�n.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Perd�n, podr�a ser bajo un esquema perd�n Luis que te interrumpa, y siguiendo a ver si te entiendo bajo un esquema de administraci�n de proyectos en perjuicio de que haya un administrador y que presente el plan y que en ese plan donde se establezca cu�les son las colaboraciones por decirlo as� que cada dependencia tiene que hacer de acuerdo a los cronogramas que se manejen y someter ese plan a conocimiento que eso podr�a ser en el acuerdo, aprovechar para darte el pie de amigo en ese sentido de que se presente el plan o el cronograma no s� c�mo llamarlo, de que se nombre el administrador o que se sugiere el administrador de un proyecto y el cronograma y el plan para aprobaci�n.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Ok el cronograma y el plan ya est�n, eso ya est� definido, no s� cu�l va ser la decisi�n.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Yo lo que te entiendo y se lo estoy transmitiendo a los compa�eros es la preocupaci�n que tiene do�a Xenia de que, si no aterrizamos quienes, cuantos y c�mo van a tener que trabajar en este programa el proyecto pueda llegar a demorarse, les cuento as� r�pidamente, ayer tuvimos una reuni�n entre Legal, la UFEC, gente de Tecnolog�as, Proyectos Tecnol�gicos donde abordamos cuales podr�an ser las opciones que tengamos nosotros como administraci�n en caso de que la contrataci�n se demore m�s del tiempo establecidoo la ejecuci�n se demore m�s del tiempo establecido y tengamos una finalizaci�n del contrato y no tengamos la implementaci�n hecha de esta nueva modalidad.�.

Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �Ya tiene un atraso de seis meses Luis.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �No, tiene un atraso de dos meses, eso fue lo que nos dijeron ayer, independientemente del atraso lo que nosotros tenemos que hacer jefe es propiamente minimizar el riesgo y tener contingencia necesaria para que en caso de que se presentase ese tipo de atraso tengamos una soluci�n, entonces en esa reuni�n que tuvimos ayer, se evalu� la posibilidad legal de que como esta contrataci�n surge de la antigua ley podemos echar mano a lo que le llaman el art�culo 209 que es un contrato adicional con la anuencia de la empresa contratista o bien echar mano del art�culo 208 que es una modificaci�n unilateral, por ah� estamos ya un poco resguardados, entonces talvez lo que do�a Xenia nos viene a presentar tiene como prop�sito que haya un grupo de trabajo que sepa que ya estamos en el proceso de contrataci�n, ya estamos con todas las bater�as puestas y que necesitamos de los esfuerzos de cada uno de ellos en las etapas procesales correspondientes que nos coadyuven en el ir y venir de criterios o de cosas t�cnicas, para que la contrataci�n tenga la fluidez necesaria y oportuna y eficaz para un buen t�rmino de contrato. A m� no me parece que saquemos el documento para estudio individual porque lo que estamos haciendo es conociendo lo que el Tribunal ya aprob� que es el Plan de Negocios, si a usted le parece do�a Xenia podr�amos verlo en la pr�xima sesi�n un documento tuyo donde nos diga que se conforme un equipo de trabajo para estas y estas etapas de acuerdo con el cronograma y nosotros, en lo particular estar�amos de acuerdo. Aqu� me queda una duda y lo hago a la experiencia que ustedes tienen porque es la primera vez que yo me acuerdo haber visto algo de esto en el Consejo, �Aqu� se da el banderazo del inicio de la contrataci�n? Verdad que no.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �No Luisito ya la contrataci�n est� incluso en la Proveedur�a recordemos que siempre lo que se formula es una SC, perd�n una solicitud de contrataci�n que se genera aqu� en la Direcci�n Ejecutiva cuando est� con todas las aprobaciones pasa a la Proveedur�a, �por qu� se hab�a detenido? Porque al estarse contratando dos �tems que fue como ayer nos aclararon que qued�, dos �tems en donde se est� incluyendo un servicio adicional y que no estaba aprobado por el Superior, evidentemente no se iba a dar el banderazo para que se contratara estamos esperando que efectivamente estuviera aprobado el que vayamos a salir con una identidad digital para efectos del proceso de contrataci�n, no obstante, sali� del �mbito de la Direcci�n Ejecutiva ya hace tiempito porque necesit�bamos incluso que quedara dentro de las reglas de la Ley de Contrataci�n Administrativa y no dentro de las reglas de la Ley de Contrataci�n P�blica, por eso se pasa al �mbito de la Proveedur�a entonces estando all�, en mi humilde opini�n a m� me parece que este equipo de trabajo yo s� que ya luego do�a Xenia lo va a proponer pero a m� me parece que efectivamente cuando los equipos de trabajoson tan grandes es demasiado engorroso y no resultan deber�a estar un representante de cada una de las unidades administrativas que siguen en estas etapas propiamente del proceso contractual, d�gase Proveedur�a, d�gase Legal, d�gase UFEC, un representante por supuesto de la parte t�cnica porque hay un �rgano t�cnico que usualmente ha sido el DTIC y alguien de los compa�eros usuarios que me parece que es do�a Ana Zamora en su momento y por supuesto que el administrador del proyecto estos tienen que, y deber�a indicarse que ellos deben de coordinar en las diferentes etapas con los representantes de tal y cual y aquella, de todas las unidades administrativas que van a estar implicadas en alg�n momento del proceso d�gase Ingenieria y Arquitectura por temas de espacios y remodelaciones que haya que hacer y todos de ah� en adelante, eso es como mi humilde sugerencia en el sentido de la conformaci�n del equipo y efectivamente yo creo que todos estamos como a la espera de este temade que salga lo antes posible para que se contin�e con el proceso y ya no haya m�s atrasos.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Perd�n nada m�s una aclaraci�n siempre en la forma, es que estamos hablando de dos cosas y talvez es esa precisi�n, cuando hablamos de comisi�n que creo que fue la primera palabra que dije con un coordinador ah� es donde se supone que todos tienen voto, por eso digo que las experiencias eran negativas recuerdo una en que uno o dos miembros se opon�an a algo y hasta dec�an que romp�an el cu�rum, pero si hablamos de un equipo de trabajo con un l�der es diferente porque ah� no es tan democr�tico es que ese l�der tiene la obligaci�n de dar unos resultados y decimos que ese equipo de trabajo va ser conformado tal y tienen que darle la colaboraci�n a este l�der, cambia un poquito la sem�ntica para evitar que alguien simple y sencillamente diga bloquee como nos ha pasado en el pasado valga de redundancia, bloquee el avance de la comisi�n o los acuerdos que deba tomar entonces ya el l�der es diferente del coordinador porque la responsabilidad es de �l y si una persona �x� de alguna unidad administrativa no quiere colaborar da el aviso para cambiar a esa persona o ver como se le da esa colaboraci�n nada m�s es cuesti�n de forma.�.

Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �Y Luis tiene raz�n en el tanto estamos conociendo algo que el Tribunal aprob� y punto, o sea este acuerdo es tomar nota cualquier otro planteamiento tiene que subirlo Xenia ya con esta conversaci�n es suficiente para que Xenia tome alguna decisi�n y si quiere pedir algo que lo pida, pero aparte, esta nota es conocerla y tomar nota me parece que no podr�amos como inventar meter cosas que no est�n planteadas realmente.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Do�a Xenia si a usted le parece podr�amos generar un oficio para el mismo Consejo de parte tuya en el que pod�s decirnos que dada la relevancia de la contrataci�n que se avecina y que implica el remozamiento de un centro de personalizaci�n nuevo para el Tribunal y de los alcances e implicaciones que el proyecto tiene solicita que las Direcciones Generales tales y cuales conformen un equipo de trabajo para la buena conducci�n del proceso de contrataci�n y de la ejecuci�n contractual del mismo, si a usted le suena.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Est� bien.�.

Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �Otra es que Xenia tal vez que le demos la posibilidad al director del proyecto en el momento que se sienta requerirse que sea �l el que solicite la conformaci�n que nos la solicite directamente a nosotros, necesito un representante d�game quien, necesito uno de H�ctor d�game quien, como que darle esa potestad al director del proyecto.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Ok yo hago la nota.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Eso sin demerito de que siempre vamos a estar colabor�ndote para nosotros es el brazo derecho para ustedes, para poderles colaborar en todo lo que requieran, m�s bien yo creo que el espacio es oportuno do�a Xenia para que en el caso de que usted vea un vac�o en las etapas subsiguientes desde el momento del inicio de la contrataci�n que pueda generar un riesgo nos lo solicit�s y nosotros desde las competencias de cada uno indicaremos que funcionarios tienen que dedicarse de lleno a solventar ese posible riesgo.�.

Interviene la se�ora directora Guerrero Arias: �Ok est� bien.�.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Consulta sobre juramentaci�n de los miembros de la Comisi�n de �tica y Valores. Del se�or Alexander Mena Arce, Coordinador de la Comisi�n de �tica y Valores del TSE, se conoce correo electr�nico del 19 de enero de 2023, recibido en d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual informa sobre el tr�mite de juramentaci�n que debe realizarse para los nuevos miembros de la Comisi�n de �tica y Valores.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Este es un requisito que lo plantean la Comisi�n de �tica entonces yo quiero sugerir quien estar�a en la disposici�n de participar en esta actividad de juramentaci�n cuando la Comisi�n nos indique la fecha, hora y lugar.�.

Interviene el se�or director Picado Le�n: �Luis una pregunta, �la fecha la tienen que sugerir ellos o m�s bien podr�amos nosotros se�alarla?�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: No, vieras que es todo un tema, esto es un formalismo que m�s bien ahora tenemos que hacer un oficio nosotros donde tenemos que informarle a Auditor�a Interna que el plazo que hab�amos indicado para el cumplimiento de la recomendaci�n de ese control interno se va tener que prorrogar esto porque la Comisi�n de �tica y Valores Nacional para presentar todo esto es una serie de requisitos, entonces yo no s� para no generar una incerteza yo puedo asumir que en principio participar�a en esa juramentaci�n, salvo y se los comentar�a de previo si la juramentaci�n vaya a ser un d�a que tenga sesi�n con el Tribunal si a ustedes les parece.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Para efectos de agenda de cada uno el punto dos lo dijeras en el momento en que se sepa la fecha se designar� el director porque podr�a ser que el d�a que ellos lo tengan a la persona que designemos hoy tenga otra cosa.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Yo lo puedo asumir.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �A programarse el d�a fecha y hora y dos en el momento que se sepa la fecha y hora se designar� el director.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Tendr�amos que conocerlo en otra sesi�n, yo lo asumo.�.

Interviene el se�or director Bola�os Bola�os: �Y lo coordin�s con ellos.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Exactamente y si cualquier cosa es imposible yo les digo a ustedes.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Acordate Luis que por reglamento no lo asum�s vos si no el Secretario, entonces si no est�s vos est� el sustituto para todos los efectos del Consejo.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Si correcto as� es.�.

Se dispone: 1.- Proceda la Comisi�n de �tica y Valores del TSE a programar la fecha, hora y lugar en la cual se realizar� la juramentaci�n de sus miembros y comunique lo propio a este Consejo. 2.- Para dicha actividad se designa la participaci�n del se�or Director Luis Guillermo Chinchilla Mora. ACUERDO FIRME.

H) Valorar la viabilidad que la Instituci�n cuente con una persona int�rprete LESCO, en raz�n de la Ley 9822, Reconocimiento y Promulgaci�n de la Lengua de Se�as Costarricense. Del se�or Martin Mathison Hern�ndez, Coordinador de la Comisi�n Institucional en Materia de Discapacidad, se conoce el oficio n.� CD-018-2022 del 18 de noviembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 20 de enero de 2023, mediante el cual se refiere a la viabilidad de que la Instituci�n cuente con una persona int�rprete LESCO, en raz�n de la Ley 9822, Reconocimiento y Promulgaci�n de la Lengua de Se�as Costarricense.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Nada m�s una acotaci�n ah� por si sirve de algo, con ocasi�n de este programa Equiparaci�n de Condiciones tengo entendido que varios funcionarios de la instituci�n llevaron cursos y creo que tenemos en la instituci�n gente que puede ser interprete, eventualmente por recargo podr�an, sin necesidad de que haya una persona exclusiva contratada para eso.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro:Acu�rdense que esta es la segunda vez que don Martin manda un oficio as�, de hecho, el primero fue en junio se le dio respuesta de hecho lo pas� al Consejo, la Direcci�n Ejecutiva le da respuesta y le dice para las actividades electorales incluso se hace todo un proceso de contrataci�n para efectos de tener un int�rprete en todas las actividades oficiales para las que no son oficiales propias del proceso electoraltenemos personas que estamos capacitando, de hecho hay una chica a la que estamos capacitando que est� con beca, la estamos capacitando como interprete y posiblemente ojala ella pueda entrar en la lista oficial de int�rpretes, entonces nada m�s recordarles que esta es la segunda vez que �l solicita, de hecho �l en el oficio dice: �reitero mi solicitud de que�, pero bueno ya se le hab�a explicado.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Incluso para un proceso electoral que contratamos como un tipo de avatar para que en todas las indicaciones que d�bamos en la p�gina web y otros se hiciera en Lesco, hasta ganamos un premio y hemos venido contratando ese servicio todo lo que son comunicaciones digitales por decirlo as�.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �Exacto y recuerden que a partir de la promulgaci�n de esa Ley incluso la Direcci�n Ejecutiva les consulta para efectos de si tenemos que contratar algo adicional que no sea propio electoral particularmente a los compa�eros del IFED y de otras Direcciones en caso de que se requiera contratar alguna interpretaci�n de alguna actividad en particular, pero igual tenemos compa�eros, de hecho me parece que en algunas de los comunicados que se han hecho para una de las actividades del a�o pasado sali� uno de nuestros compa�eros hablando en Lesco, tambi�n yo creo que es esa motivaci�n que se le da a los compa�eros nuestros y no necesariamente traer a una persona, tendr�amos que crear perfil y hacer todo el estudio no ser�an tan r�pido incluso.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Y aqu� podr�amos suplir la atenci�n de alg�n usuario que necesite a alguien que le interprete en Lesco, ah� la idea es esa, tener un compa�ero en esta sede, porque igual si contratamos a alguien ac� vamos a tener siempre el problema en las regionales, creo que m�s bien es mejor promover esto para que ojal� cada vez haya m�s regionales con compa�eros que puedan solventar esa necesidad y no tener uno solo aqu�, porque si no habr�a que contratar uno para cada regional si fuera ese el sentido que quiere Mathison, pienso que lo mejor es capacitar a nuestros funcionarios actuales los que ya est�n en planilla en vez de hacer contrataciones solo para esto.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Me parece Sandrita que esa ser�a una respuesta bastante oportuna y reiterarle lo que ya se hab�a dicho en su oportunidad, aunado a las facilidades que se les han dado tambi�n en los procesos electorales.�.��

Se dispone: Para su atenci�n pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

I) Aspectos relacionados con equipos de c�mputo de escritorio. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y del se�or Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo se conocen nuevamente los oficios n.� DGET-383-2022 del 20 de diciembre de 2022 y n.� CITT-001-2023 del 16 de enero de 2023 respectivamente, mediante el cual se refieren a la utilizaci�n de equipos de c�mputo de escritorio para que los funcionarios realicen Teletrabajo y Trabajo Remoto por Objetivos seg�n corresponda.

Interviene la se�ora directora Guerreo Arias: �Yo no tengo m�s comentarios creo que se tom� la decisi�n basado tambi�n en la otra consulta que hab�a hecho la Direcci�n Ejecutiva.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �No en realidad si es un tema que se ha venido dando vueltillas ya los compa�eros de la Comisi�n lo han venido atendiendo y en realidad me parece que est� bien el acuerdo que se est� tomando.�. ��

 

Se dispone: 1.- En virtud del criterio rendido por el �rea de Prevenci�n y Salud Laboral (PRESAL) este Colegiado considera oportuno modificar la normativa con el prop�sito de que los funcionarios que ejecuten sus labores de teletrabajo o bien trabajo remoto por objetivos lo realicen �nicamente en equipos port�tiles (laptops) institucionales, ello con el prop�sito de evitar y prevenir la incidencia de riesgos laborales. 2.- Proceda el Departamento Legal con lo correspondiente. 3.- Desc�rguese de los asuntos pasados a estudio individual de los miembros de este Consejo. ACUERDO FIRME.

J) Estudio administrativo para la reestructuraci�n del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos asociado a modificaci�n de los puestos n.� 361374, 101890 y 98737. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce el oficio n.� DE-0153-2023 del 23 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para la reestructuraci�n del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos asociado a la modificaci�n de los puestos n.� 361374, 101890 y 98737, y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"1. Recomendaciones

9.1.���� Que se apruebe la nueva estructura de acuerdo con lo propuesto en el apartado n.� 7 denominado �Estructura organizacional y ocupacional que se propone para el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos�, que luce en la figura n.� 06 y cuadro n.� 16.

9.2.                Que se transforme el puesto n.� 101890 de Oficinista 1 de la clase Asistente Administrativo /a 1 la clase Profesional en Gesti�n 1, Encargado /a de �rea Administrativa que se encuentra vacante y se le adjudique las tareas que corresponden al �rea de Fiscalizaci�n de Asambleas y Registro de Informaci�n,lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02, para lo cual la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que la remitan a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 15 de febrero de 2023.

9.3.                Que los puestos n.� 361374 y 98737 mantengan su clase de Profesional en Gesti�n 2 y puesto Profesional en Derecho 2 y que se encarguen del �rea de Acreditaci�n de Estructuras Partidarias y �rea de Actos Inscribibles de Partidos Pol�ticos respectivamente.

9.4.                Que el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos proceda a tramitar �si as� lo considera- la dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 101890, objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.

9.5.                Que el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos proceda con la actualizaci�n del Manual de Procedimientos, as� como de la Ficha de la Unidad Administrativa a su cargo, a fin de que se realicen los ajustes necesarios al organigrama, la estructura ocupacional, responsables de los procedimientos de trabajo y los nuevos elementos que deriven del presente estudio, para su respectiva aprobaci�n.

9.6.                Que el Departamento de Recursos Humanos proceda a efectuar la propuesta para llevar a cabo los ajustes pertinentes al Manual Descriptivo de Clases de Puestos que corresponda y que surjan producto del presente estudio.

9.7.                Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.

9.8.                Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional a los puestos n.� 98737, 361374 y 101890.

9.9.                Que el Departamento de Recursos Humanos de previo a realizar los nombramientos de los puestos n.� 98737 y 101890 que se encuentran vacantes, confirme que las personas propuestas cumplen con el esquema de vacunaci�n contra el Covid-19de conformidad con lo ordenado por la Magistratura Electoral comunicado en oficio n.� STSE-0085-2022, las definiciones del reglamento n.� 41564-MIDEPLAN-H y el acuerdo del memorial n.� STSE-1196-2022.".

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �En realidad nada m�s este es un estudio de la lista de estudios pendientes que hemos venido trabajando me parece que es muy oportuno el ajuste que se est� haciendo a la estructura sobre todo con miras a las elecciones municipales y el trabajo que a ellos se les viene encima particularmente a Registro de Partidos Pol�ticos.�.

Interviene el se�or director Fern�ndez Masis: �Yo quiero agradecerle a Sandra y a todo el equipo, toda la carrera cuenta Lety y muchos otros que han tenido con esto para sacarlo ahorita, estamos corriendo antes de la Ley para hacer nombramientos porque esto son faltantes que hay en el departamento de Marta desde hace tiempo, b�sicamente desde que se fue Katya que fue hace bastantes a�os ya no se ha podido solventar esa plaza entonces esto viene a corregir varias cosas entonces m�s bien es agradecer a Sandra que ya pudi�ramos tener el estudio aqu� en el CDIR.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Yo ayer le comentaba a Sandra que me generaba a m� la duda, hasta ahora yo veo un informe de restructuraci�n que fuera de conocimiento del CDIR ya que los que he visto con todos y cada uno de ellos han sido de las mejores del Registro Civil, pasan directamente al Tribunal, Sandra me comentaba que hubo una disposici�n en su momento creo que por el Tribunal para que esos documentos se elevaran directamente al Superior, yo no s� y lo pongo a discusi�n de ustedes si ser�a m�s bien factible que nosotros lo vi�ramos primero aqu� y luego lo elevamos al Tribunal, estos son aspectos administrativos, son aspectos que si bien nosotros en el Colegiado podemos perfectamente darle m�s fluidez al asunto y no se los digo con toda honestidad, y no como ha sucedido ahora se aprueba en Direcci�n Ejecutiva hay una socializaci�n con las personas, con las jefaturas o unidades administrativas necesarias a veces no se ponen de acuerdo y llegan al Tribunal y aqu� se empiezan a hacer que no, que la Direcci�n Ejecutiva no me aprob� tal plaza como yo la ped� que era otra cosa y va yviene y esto es un atraso, no s� si nosotros podemos servir como ese filtro de purificaci�n del estudioy ya se vaya como una forma m�s ordenada para el Tribunal con solamente aprobar.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �Luis que le parece voy a buscar el antecedente el cual me hablaban ayer cuando est�bamos conversando que Marilin me hablaba, del antecedente que existe en el que se nos instruye a efectos de que cuando hay un estudio administrativo que est� solicitado por el Superior pase en v�a directa para el Superior para su aprobaci�n y los dem�s pasan por el Consejo de Directores, voy a buscar ese antecedente porque entonces podemos hacer alguna propuesta en la que se haga la modificaci�n, efectivamente el estudio de mejores del Registro Civil es un estudio tan particular, llevamos a�os en este tema y en su momento se determin� metodol�gicamente hablando particularmente con ese estudio el tema de la socializaci�n porque efectivamente en los primero avances ya se vio que de pronto se pod�a tener algunas resistencias sobre todo con los compa�eros de los sindicatos, entonces por eso es que se socializa, en los dem�s estudios no pasa eso realmente vamos fluidos y tratamos de ir atendiendo lo que corresponde pero podemos hacer alguna propuesta interesante, si fue el Superior el que dio la instrucci�n pues podemos proponerles algo diferente.�.

Interviene el se�or directo Fern�ndez Masis: �Este es muy puntual en realidad son tres plazas se est� transformando una o dos y otra cambio, en la especialidad pero corresponden a una modificaci�n en la estructura org�nica, las transformaciones se ha dicho que cuando hay transformaci�n de plazas o reclasificaci�n la Direcci�n Ejecutiva una vez que lo apruebe lo pasa aqu� y despu�s aqu� lo vemos y lo sube al Tribunal porque este es muy muy puntual.�.

Interviene la se�ora directora Mora Navarro: �De hecho en mejoras es integral, un integral que abarc� absolutamente todo, los dem�s estudios abarcan unas cuantas plazas o una o dos como bien lo dice don H�ctor, pero igual les voy a buscar el antecedente y se los paso para que lo tengan ah� y podamos de pronto hacer un ajuste no s� si lo tienen a bien.�.

Interviene el se�or director Chinchilla Mora: �Es porque creo que nosotros podemos tener un brazo de apoyo al Tribunal que llegue como a ser ese filtro con las diferentes instancias que est�n involucradas en un estudio tan grande como es el de Registro y que permita sacar soluciones concretas y que nada m�s se eleven al Tribunal para su aprobaci�n.�.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

 

A las catorce horas y veinte minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

 

 

Luis Guillermo Chinchilla Mora         Luis Antonio Bola�os Bola�os


Sandra Mora Navarro �         H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s


Hugo Ernesto Picado Le�n         Xenia Guerrero Arias