ACTA N.º 41-2023

 

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas y veintiséis minutos del cinco de setiembre de dos mil veintitrés, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

·               Justificación de ausencia del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

C) Se tienen por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 39-2023 con excepción de la señora Carolina Phillips Guardado quien no participó de la sesión y extraordinaria n.° 40-2023 con excepción del señor Gustavo Román Jacobo quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Consideraciones para la gestión de nombramientos interinos en plazas de cargos fijos. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2715-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual se refiere a la gestión de nombramientos interinos en plazas de cargos fijos y literalmente manifiesta:

"Como producto del concurso interno n.° 02-2021-I para conformar el Registro de Elegibles de Oficinista 1 Permanente y Paralelo para plazas de cargos fijos este departamento rindió informe ante este órgano colegiado mediante oficio n.° RH-3037-2022 el 28 de octubre de 2022 mediante el cual se indicó que el registro quedaba conformado por 156 personas de las cuales 55 son hombres y 101 mujeres y sus notas oscilaban entre 94,98 y 70,28, dicho registro esta [sic] dispuesto para realizar nombramientos interinos y en propiedad.

Sin embargo, a la fecha el registro de elegibles está compuesto únicamente por 61 personas, esto como consecuencia de los nombramientos en propiedad que se han realizado durante los últimos meses, de estas aproximadamente 42 personas ya están laborando en la institución en puestos iguales o superiores de manera interina, las restantes personas se les ha consultado sobre el interés y disponibilidad de ocupar un puesto de manera interina en varias ocasiones y en la última consulta realizada este mes de agosto, únicamente una persona indicó estar interesado por lo que se está en espera de que presente los documentos de actualización y aceptación de salario global transitorio.

Este departamento posee a la fecha varios oficios de solicitud de diferentes unidades administrativas para nombramientos interinos en este tipo de plazas, conscientes de la necesidad que esto representa especialmente en un año preelectoral y de cara a tal situación, será necesario recurrir al registro de elegibles de oficinista 1 temporal recientemente conformado para cubrir esta necesidad, es importante aclarar que las personas que eventualmente ingresen serán únicamente para puestos interinos y deberán firmar la nota de aceptación de salario global transitorio.

Cabe señalar, que en una ocasión anterior en la que el registro de elegibles permanente se encontraba agotado / vencido se utilizó este mecanismo para nombrar personas del temporal en plazas de cargos fijos; en caso de que se comparta la recomendación efectuada, pueda así señalarlo ese Consejo a este Departamento para proceder a realizar los nombramientos interinos que se encuentran actualmente pendientes de trámite.".

Se dispone: Para su estudio e informe en el plazo de 10 días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Traslado de recursos. Del señor David Reuben Hatounian Jr., Delegado Permanente Adjunto a la Presidencia del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce correo electrónico del 30 de agosto de 2023, mediante el cual se refiere al oficio n.° ITI-337-2023 del 21 de agosto de 2023, suscrito por el señor Mario Pereira Granados, Jefe de la Sección de Infraestructura Tecnológica, indicando que lo dispuesto en dicho oficio causaría contingencias importantes en la Seguridad Electoral con ocasión a las Elecciones de 2024, ello relacionado con el traslado de recursos que se aprobaron a la Oficina de Seguridad Integral que giran en torno al Sistema de CCTV y que se trasladarían a la Sección de Infraestructura Tecnológica.

Se dispone: De previo a resolver, emita criterio el señor Richard Poveda Solórzano, Jefe de la Oficina de Seguridad Integral en el plazo de 5 días hábiles. ACUERDO FIRME.

C) Aprobación de Informes sobre estudio de dedicación exclusiva de puesto. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2093-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 78-2023, celebrada el 29 de agosto de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de los informes sobre estudio de dedicación exclusiva de los puestos n.° 368728, ubicado en la Dirección Ejecutiva, n.° 86308, ubicado en la Oficina de Seguridad Integral,  n.° 86320, ubicado en la Sección de Inscripciones, n.° 45710 y n.° 45793, ubicados en la Sección de Personalización y Distribución de documentos de Identidad, n.° 45594 y n.° 382344, ubicados en la Sección de Actos Jurídicos.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

D) Justificación de ausencias en sesión del Consejo de Directores. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2094-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 78-2023, celebrada el 29 de agosto de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de las justificaciones de ausencias de los señores Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, y Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, a la sesión de este Consejo celebrada el 24 de agosto de 2023.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud del Consejo de Directores de ampliación a la tercera modificación al presupuesto institucional. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2095-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 78-2023, celebrada el 29 de agosto de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de la ampliación a la tercera modificación al presupuesto institucional (agosto 2023, referencia H-006).

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Recurso de apelación electoral formulado por el partido Unión Pacífica Costarricense contra la resolución n.° 0686-DRPP-2023 de las 09:12 horas del 23 de junio de 2023, dictada por Departamento de Registro de Partidos Políticos. De la señora Eugenia María Zamora Chavarría, el señor Max Alberto Esquivel Faerron, la señora Zetty María Bou Valverde, el señor Luis Diego Brenes Villalobos y la señora Mary Anne Mannix Arnold, Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce resolución n.° 7303-E3-2023 de las catorce horas y treinta minutos del treinta de agosto de dos mil veintitrés, relativa al “Recurso de apelación electoral formulado por el partido Unión Pacífica Costarricense contra la resolución n.° 0686-DRPP-2023 de las 09:12 horas del 23 de junio de 2023, dictada por Departamento de Registro de Partidos Políticos” y mediante la cual instruyen a este Colegiado a tomar nota de lo indicado en el considerando VI.- de dicha resolución, -en lo que interesa- lo siguiente:

"Conforme a las labores de asesoría descritas, proceda el Departamento a instruir y a establecer mecanismos de capacitación para que quienes tienen la tarea de fiscalizar asambleas partidarias estén al tanto de esa puntual obligación de asesorar a los órganos de las agrupaciones políticas en este tema en específico. El Departamento deberá coordinar lo respectivo para el desarrollo de esas capacitaciones y el Consejo de Directores girará las indicaciones pertinentes a todas las jefaturas institucionales, a fin de que faciliten al personal a su cargo la participación en esas actividades.".

 

Interviene el señor Director General Fernández Masís: Hoy hubo una reunión con todas las jefaturas de las regionales, las 32, para ver aspectos básicamente de capacitación y la mayoría pide que las capacitaciones sean más presenciales con ellos, después de este proceso vamos a organizarlas bien, porque ahorita nos queda solo este mes ya de cara a las próximas, para organizar algunas jornadas de capacitaciones.”.

Se dispone: Tomar nota de lo instruido por la Magistratura Electoral. Procedan las jefaturas institucionales a realizar un atento recordatorio al personal a su cargo sobre la obligatoriedad de participar en la fiscalización de asambleas partidarias, labor que está contemplada entre las funciones cubiertas con el incentivo por concepto de “Responsabilidad por el ejercicio de la función electoral” y sólo en casos de fuerza mayor, debidamente comprobados, se podrá eximir su deber de cumplimiento.  ACUERDO FIRME.

G) Atención a oficio n.° CDIR-0012-2023. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0661-2023 del 31 de agosto de 2023, mediante el cual solicita a este Consejo la desestimación de la recomendación 8.3 del Estudio ingenieril realizado en la Sección de Documentos de Identidad del Departamento Electoral del Registro Civil, el cual fue elaborado por la Dirección Ejecutiva, ello en atención a la solicitud que en su momento requirió la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Para su estudio e informe en el plazo de 10 días hábiles, pase a la Dirección Ejecutiva.  ACUERDO FIRME.

H) Justificación de ausencia a sesión extraordinaria del Consejo de Directores. Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, se conoce correo electrónico del 5 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Buenos días, don Luis. Por este medio le ruego excuse mi ausencia a la sesión extraordinaria del CDIR celebrada el día de ayer, lunes 4 de setiembre. La atención de varias obligaciones relativas a la celebración de la conferencia de AMEA de esta semana me imposibilitaron asistir.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por justificada la referida ausencia a la sesión extraordinaria n.° 40-2023 celebrada el 4 de setiembre de 2023 por este Colegiado. 3.- Hágase de conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Informe para adjudicación en el trámite 2023LD-000089-0012300001 “SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0535-2023 del 4 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación de adjudicación, licitación tramitada con fundamento en lo dispuesto en los artículos 134 de la LGCP y el artículo 304 del Código Electoral conforme al siguiente detalle:

Partida

Objeto

*Monto de adjudicación $

-incluye 13%

Adjudicar a

1, 4, 5 y 6

SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024

204.070,429

RENTA DE AUTOMOVILES EL INDIO SOCIEDAD ANONIMA

2, 3 y 7

SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024

 

n/a

Declararlas infructuosas por inopia de ofertas

 

* Monto que muestra SICOP

En caso de que el Consejo de Directores avale esta recomendación, salvo mejor criterio, deberá instruirse lo siguiente:

·               Que la Proveeduría solicite la garantía de cumplimiento y especies fiscales que corresponda y proceda con los pasos siguientes en el sistema SICOP.

·               Que el Departamento Legal proceda con el refrendo interno según el monto adjudicado.

·               De aprobarse esta recomendación, sugiero hacerla del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la Dirección General de Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, de la señora Mariana Gómez Bolaños en calidad de Administradora del Contrato, de la señora Dessireé González Zamora, Contraparte Técnica, así como de la Auditoría Interna.".

Interviene el señor Director General Fernández Masís: Sobre este último punto, nada más contarles que nunca ha sido tan difícil alquilar los carros y ahí esas partidas corresponden también a Asesores se está haciendo una modificación en fechas y clase de vehículos, último intento.”.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

  Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

 A las catorce horas y cuarenta y un minutos terminó la sesión.

 

 

 

 

 

 

                                            

Luis Guillermo Chinchilla Mora


Carolina Phillips Guardado        Sandra Mora Navarro


Héctor Enrique Fernández Masis         Hugo Ernesto Picado León


Xenia Guerrero Arias        Gustavo Román Jacobo