ACTA N.� 43-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas y ocho minutos del diecinueve de setiembre de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Jefferson Bernardo Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i.; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�               Cuarta modificaci�n al presupuesto institucional (octubre 2023, referencia H-007).

C) Se tienen por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 42-2023 con excepci�n de los se�ores Jefferson Vargas Salas, Rodrigo Abdel Brenes Prendas y Gustavo Rom�n Jacobo quienes no participaron en dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Entrega de Certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que derivaron de servicio de la Auditor�a Interna. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2425-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su art�culo 13 inciso c) remite certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora contenidas en los Informes de Control Interno n.� ICI-01-2017, n.� ICI-02-2016, n.� ICI-05-2012, n.� ICI-07-2011, n.� ICI-14-2020, n.� ICI-05-2018 y n.� ICI-04-2017.

Se dispone: Toma nota. ACUERDO FIRME.

B) Estudio administrativo para el fortalecimiento de Servicios Generales. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2440-2023 del 12 de setiembre de 2023, mediante el cual remite estudio administrativo para el fortalecimiento de la Secci�n de Servicios Generales, y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"Recomendaciones de la Direcci�n Ejecutiva

1.            Que se modifique la estructura de la Secci�n de Servicios Generales en lo que respecta a la �Unidad Administrativa�, para que se denomine �Asistencia Secretarial y Administrativa�, y por ende su organigrama actual para que se visualice tal y como se muestra en la Figura n.� 5.

2.            Que se proceda con el cambio de nomenclatura del cargo n.� 76393, de la clase Asistente Funcional 2, puesto Asistente en Estudio de Expedientes 1, para que se denomine Asistente en Servicios Administrativos 2, manteniendo su clase actual.

3.            Que se transforme el puesto n.� 45483 de la clase T�cnico Funcional 2, puesto T�cnico/a Encargado en Servicios de Publicaci�n a la clase Profesional Asistente 1, como Encargado/a de Unidad de Servicios Generales (Encargado/a de la Unidad de Publicaciones), lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-01; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 01 de octubre de 2023.

4.            Que se transforme el puesto n.� 47840 de la clase Auxiliar Operativo 1 puesto Trabajador/a Miscel�neo/a 1 a Profesional Asistente 1, como Profesional Asistente en Administraci�n 1, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-01; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 01 de octubre de 2023.

5.            Que se mantenga la clasificaci�n del puesto n.� 104990 como Profesional Asistente en Administraci�n 2 de la clase Profesional Asistente 2.

6.            Que la Secci�n de Servicios Generales proceda a tramitar �si as� lo considera- la dedicaci�n exclusiva de los puestos n.� 45483 y 47840 objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.

7.            Que la Secci�n de Servicios Generales una vez aprobado el �Reglamento para uso, custodia y conservaci�n de tel�fonos celulares o tarjetas SIM del Tribunal Supremo de Elecciones�, efectu� [sic] la actualizaci�n del Manual de Procedimientos en cuanto a las nuevas competencias que le corresponden y otros aspectos que deriven del presente estudio.

8.            Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional a los puestos que fueron sujetos al an�lisis ocupacional.

9.            Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: ��Por qu� hacer el estudio de dedicaci�n exclusiva antes de nombrar los puestos, no entran dentro del salario global cuando se nombren?�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �S� se�or, en realidad en teor�a as� ser�a.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Entonces habr�a que aclarar eso Luis.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �M�s bien lo que podemos m�s bien es.�.

�Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Aclarar el acuerdo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Nosotros, �o lo har�a mejor Recursos Humanos?�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: ��De qui�n es esto Jeff, suyo?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Nosotros estar�amos aprobando el estudio administrativo, ese particular lo podr�amos ver, o la Direcci�n Ejecutiva, o sea que podr�amos poner que de previo a resolver.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �O aprobar conforme con la aclaraci�n.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Prefiero que la Direcci�n Ejecutiva lo diga de una vez verdad, ser�a, de previo a resolver.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: ��Eso hay que aprobarlo hoy?�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �No.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Es un estudio.�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �S� correcto ah� lo �nico es la fecha.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �De previo a resolver vuelva a la Direcci�n Ejecutiva a efecto de que aclare la recomendaci�n se�alada en el punto n�mero.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �En el punto n�mero 6, sobre la necesidad verdad, porque hay que decirlo para qu� fue que lo devolvemos, de dedicar los puestos en menci�n, los puestos indicados, a los que se hace referencia�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Los puestos a los que hace referencia.�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �El �nico detalle tal vez, don Luis, es que si se nombra ah� a una persona que vaya con componentes y en el estudio sale que con componentes tiene mejor salario, habr�a que dedicar el puesto..�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Entonces ah� lo aclaran.�

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �S� ser�a el �nico detalle, verdad.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Pero ah� lo dir�an.�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �Exactamente.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Que es necesario dedicar ese puesto.�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �Correcto si no, yo me imagino que tal vez la recomendaci�n va en ese sentido, que si se nombra alguien.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �De previo a resolver rem�tase este asunto para que se realice, para que aclaren mejor, para que se aclare la recomendaci�n de este informe, verdad, sobre la necesidad de dedicar el puesto a los que hace referencia.�.

Se dispone: De previo a resolver, rem�tase este asunto a la Direcci�n Ejecutiva para que se aclare la recomendaci�n n.� 6 del informe, sobre la necesidad de dedicar los puestos a los que se hace referencia. ACUERDO FIRME.

C) Informaci�n para subsanar peticiones. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE, se conocen copias de los oficios n.� STSE-2181-2023 y n.� STSE-2183-2022 [sic] ambos del 12 de setiembre de 2023, n.� STSE-2182-2022 [sic] y n.� STSE-2184-2023 ambos del 14 de setiembre de 2023, mediante los cuales en atenci�n a lo dispuesto en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 80-2023 celebrada el 5 de setiembre de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, solicita a diferentes unidades administrativas la informaci�n para subsanar las peticiones realizadas sobre reprogramaciones de fechas de cronograma, estado de cumplimiento y traslado de atenci�n de recomendaciones emitidas por la Auditor�a Interna.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Esto tiene que ver con la observaci�n que hizo la auditor�a en relaci�n con algunas de las solicitudes de prorrogas que se autorizaron y que no cumpl�an con el art�culo 14 de la Ley de Control Interno, entonces se les da un plazo para que subsanen y se presente nuevamente ya sea en el Consejo o en el Tribunal y ellos ya, la Auditor�a emite criterio.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: ��Ellos no tienen que aprobarlo?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No, pero si ellos verifican ahora ese tipo de informaci�n, entonces para que sepamos.�.

Se dispone: Este Consejo toma nota de lo informado por el se�or Secretario General del TSE y queda a la espera de la presentaci�n de la informaci�n solicitada en el plazo indicado. ACUERDO FIRME.

D) Aprobaci�n de la Gu�a Metodol�gica para la Aplicaci�n del Deterioro en el Tribunal Supremo de Elecciones. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.� STSE-2203-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual hace de conocimiento de este Colegiado el oficio n.� CNIC-0012-2023 del 7 de setiembre de 2023, suscrito por el se�or Mario Alberto Gudi�o Uma�a, Coordinador de la Comisi�n Institucional NICSP, relacionado con la aprobaci�n de la �Gu�a Metodol�gica para la aplicaci�n del deterioro en el Tribunal Supremo de Elecciones�, desarrollada en el marco de las acciones para avanzar en la implementaci�n de la NICSP 21 "Deterioro de Activos no Generadores de Efectivo".

Se dispone: Toma nota. ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo tengo una duda, nosotros en todos estamos incorporando acuerdo firme y al final decimos que declaramos firmes todos los acuerdos.�.

�Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �S� podr�amos eliminarlos de ah� y lo dejamos al final, el acuerdo firme si quedar�a en los oficios donde se remitan.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Exactamente, en el acta estamos duplicando el acuerdo firme.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Estamos de acuerdo, completamente de acuerdo.�.

E) Cuarta modificaci�n al presupuesto institucional (octubre2023, referencia H-007). Del se�or Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.� DE-2483-2023 del 18 de setiembre de 2023, mediante el cual presenta propuesta de modificaci�n presupuestaria para atender la cuarta transferencia H-007 (octubre 2023).

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Don Jeff es la �ltima ya de este a�o?�.

Interviene el se�or Director a. i. Vargas Salas: �Es la �ltima de este a�o.�.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Elevar a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe para adjudicar tr�mite 2023LE-000008-0012300001: AUMENTO ANCHO DE BANDA ENLACE A INTERNET (TSE VISITAS) Y ENLACE A INTERNET CALIDAD EMPRESARIAL PARA OFICINAS REGIONALES. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0556-2023 del 14 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, del compa�ero Marvin Morales Abarca, contraparte t�cnica, Contadur�a, Departamento Legal y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe.

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Antes de terminar quisiera comentarles que hemos venido hablando del tema del circuito cerrado de televisi�n que en su momento David Reuben present� un correo electr�nico y luego vino una nota que le pedimos creo que a Richard Poveda para que se refiriera que cuales eran las consecuencias, que se hab�a sacado presupuesto en un momento de estos, y bueno ya ten�amos algunas consideraciones propias que nos dijo Richard Poveda, pero ayer en el Tribunal ingres� una solicitud para que todo lo que se sac� del presupuesto se pueda adquirir por el fondo de elecciones, Alejandra Peraza nos mand� un oficio sugiere que hay una compra que ronda los $20.000 y que ser�a con cargo al fondo de elecciones al amparo del art�culo 304 del C�digo Electoral, eso no lo sab�amos nosotros en este momento, nos lleg� ah�, el Tribunal lo que dispuso hoy en relaci�n con ese oficio que nos manda Alejandra Peraza, es remitirlo al Consejo para que nosotros lo incorporemos en los antecedentes de lo que ven�amos conversando de que cierto lugar se iba a quedar sin CCTV, creo que del �rea de escrutinio, transmisi�n de datos y algunos pasillos de bodega que guarda material electoral y que nosotros lo incorporemos al conocimiento del asunto que tenemos aqu� en el Consejo de Directores, aprobemos o improbemos lo que nos dice Alejandra y nosotros lo subamos al Tribunal con la condici�n de aprobar. Es una vuelta que hab�a que hacer sino nos quedaba guindando lo que ten�amos aqu� nosotros en conocimiento, verdad�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Dej�me nada m�s, surgi� una cuesti�n ahorita, precisamente estaba hablando ayer, solo una oferta se present� para impresi�n de papeletas que es la de PBS en esa oferta hay una alternativa que cuesta m�s de $200.000, es una alternativa que nos reduce a nosotros muchos riesgos, cual es la alternativa, que en vez de ponernos ellos una maquina a producir nos van a poner dos m�quinas, el problema es que para tomar la alternativa si tenemos que agarrar plata del fondo, la alternativa nos reduce el riesgo de que si por A o B razones no estamos imprimiendo papeletas la ultima semana de diciembre entramos en problemas porque ambos son riesgos que si la maquina �nica que produce le pasa algo, entonces estamos tallados, eso es lo que estamos valorando, dice Julieta que con el fondo de elecciones se podr�a escoger esa alternativa, son �nico oferente, pero no se si Julieta consider� esto que ya hab�a dicho Alejandra.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Pero cuando venga m�s bien lo analizan.�.

�Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Para volver a analizarlo a la luz de esta alternativa.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Y se lo enviamos a H�ctor y a Legal.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Eso va a llegar aqu� para adjudicar, probablemente no se la otra semana.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo de las papeletas es s� o s�, con la alternativa no se sabe.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Es que es o la oferta base, si nos quedara con una maquina o la alternativa que es con dos, estamos pulseando con la alternativa, o sea que es lo que puede pasar, que no hubo riesgo y terminamos de imprimir antes, yo prefiero eso, que se materialice un riesgo y vayamos a estar con los plazos ya encima porque todav�a no sabemos como va a quedar con esto de las candidaturas.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Entonces en contexto viene para ac� y ya le podr�amos pedir criterio a don H�ctor a ver si es posible desde el punto de vista presupuestario.�.

�Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Yo nada m�s le digo a Julieta que me haga los c�lculos, ah� tambi�n la gente de programas, si ellos recomiendan.�.

� Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

�A las catorce horas y veintinueve minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

 

 

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