ACTA N.� 15-2024

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con treinta y seis minutos del diecisiete de abril de dos mil veinticuatro, con asistencia de los se�ores �Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 14-2024, con excepci�n de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora y Gustavo Rom�n Jacobo quienes no participaron en dicha sesi�n.

�ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta de modificaciones a la normativa relativa a recargos y encargos de funciones de oficinas regionales- oficio n.� CDIR-0066-2024. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisi�n Interdisciplinaria para la Implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico, se conoce oficio n.� CEP-0017-2024 del 4 de abril de 2024, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 10-2024 celebrada el 6 de marzo de 2024 por este Colegiado, rinde informe relacionado con la propuesta de modificaciones a la normativa sobre recargos y encargos de funciones de oficinas regionales y remite propuesta de Proyecto de reforma al art�culo 40 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y Propuesta de Instructivo de encargo y recargo de funciones en el Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: 1.- Aprobar la propuesta de reforma al art�culo 40 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones, conforme se propone. 2.- Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. 3.- De previo a valorar la posible aprobaci�n del Instructivo de encargo y recargo de funciones en el Tribunal Supremo de Elecciones, proceda la Direcci�n Ejecutiva en conjunto con el Departamento de Contadur�a a informar a este Colegiado, la viabilidad de que los recargos de funciones sean reconocidos econ�micamente desde el primer d�a.

B) Informe sobre memorial n.� PTE-015-2024. Ampliaci�n del plazo ordinario de contrataci�n �Automatizaci�n de documentos, expedientes y actas�. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-124-2024 del 9 de abril de 2024, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 13-2024 celebrada el 2 de abril de 2024 por este Colegiado, se refiere a la solicitud planteada por la se�ora Xenia Guerrero Arias Directora General de Estrategia Tecnologica en oficio n.� PTE-015-2024 del 19 de marzo de 2024, sobre la posibilidad de ampliaci�n del plazo ordinario del contrato pretendido, relacionado con los tr�mites que se est�n realizando para el proyecto PETI-P11 �Automatizaci�n de documentos, expedientes y actas�.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2.- En virtud de las justificaciones t�cnicas, as� como de conveniencia y oportunidad expuestas por la se�ora Guerrero Arias, se aprueba la ampliaci�n del plazo contractual de cuatro a�os con dos pr�rrogas facultativas para la Administraci�n de dos a�os cada una. 3.- Proceda el Departamento Legal a remitir a este Colegiado a la mayor brevedad el respectivo proyecto de resoluci�n.

C) Entrega de certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que derivaron del ICI-06-2020. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0797-2024 del 4 de abril de 2024, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su art�culo 13 inciso c) remite tercera certificaci�n de las acciones de mejora para el cumplimiento del �Informe de Control Interno n.� ICI-06-2020 relativo al estudio de auditor�a sobre el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector P�blico (NICSP) en el Tribunal Supremo de Elecciones�, suscrita por la se�ora Guiselle Valverde Calder�n Contadora a. i.

Se dispone: Tomar nota.

D) Propuesta para asumir la regulaci�n del TRO en la instituci�n. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisi�n Institucional de Teletrabajo, se conoce oficio n.� CITT-002-2024 del 8 de abril de 2024, mediante el cual se refiere a una propuesta de regulaci�n del Trabajo Remoto por Objetivos (TRO) en la instituci�n, y literalmente manifiesta:

"Esta Comisi�n, a ra�z de m�ltiples consultas que recibe constantemente por parte del personal institucional, relacionadas con la ejecuci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos (TRO) y a ra�z, de que se ha detectado que esta modalidad est� siendo aplicada por algunas unidades administrativas sin tomar en consideraci�n el g�nesis para la cual fue creada, e incumpliendo aspectos establecidos en el �Instructivo para la aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos�, que podr�an repercutir ante la eventualidad de la aplicaci�n de la p�liza de riesgos, tanto para la persona funcionaria como para la instituci�n, por lo que seg�n acuerdo tomado en la �ltima reuni�n, respetuosamente nos permitimos proponer al estimable Consejo de Directores, si a bien lo estima disponer, se encargue en esta Comisi�n la regulaci�n de la modalidad de trabajo remoto no habitual por objetivos, lo cual permitir� que esta Comisi�n:

1.  Revise y actualice cuando sea necesario el �Instructivo para la aplicaci�n del trabajo remoto no habitual por objetivos�.

2.  Guiar e instruir al personal y jefaturas, en la normativa para la aplicaci�n de esta modalidad laboral, en la instituci�n.

3.  Evacuar consultas al personal institucional.

As� mismo, la instituci�n podr� tener unificada las modalidades laborales que permiten a las personas funcionarias, desempe�ar sus tareas desde sus domicilios, en una sola Comisi�n.".

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Yo aqu� nada m�s tengo una consulta y es si a esta disposici�n que vamos a solicitar tenemos que en alg�n momento trasladarle el conocimiento de los sindicatos.�.

Interviene la se�ora Directora Ejecutiva Mora Navarro: �No, no s�, bueno, no me parece Luis. En realidad, el tema de la creaci�n del en su momento, el reglamento del instructivo perd�n para el trabajo remoto no habitual por objetivos. No me parece que haya pasado por el filtro de los sindicatos. Posiblemente tal vez ya luego como las decisiones, pero.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Ok valor�moslo ya en alg�n momento si vemos que en alg�n tema ellos, vamos a ver todo lo que ellos vayan a resolver o atender lo har�n de conocimiento de nosotros.�.

Interviene la se�ora Directora Ejecutiva Mora Navarro: �Si son cambios a nivel del instructivo. En realidad, Luis lo que se pretende con esto es como ellos tienen el tema del teletrabajo y el trabajo remoto no habitual por objetivos en realidad es un instructivo que se ha venido aplicando. Y sin mayor control por as� decirlo, pero que se tergivers� mucho su naturaleza se tergivers� mucho con el tema de la pandemia, porque fue lo �nico que ten�a la instituci�n y de lo que ech� mano para enviar a todas las personas funcionarias en su momento a las casas a trabajar. Entonces se ha tergiversado mucho la naturaleza de ese modelo de trabajo. Entonces lo que se trata, esto es como organizar como establecer ciertas pautas, de uso com�n para que esta modalidad, se est� aplicando de manera correcta, eso ser�a todo lo que eso implica, por supuesto que tiene que pasar por aprobaci�n Superior, entonces indiscutiblemente va a pasar por el Consejo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Ok, perfecto eso era entonces qued� aprobado, �verdad? �Si ustedes est�n de acuerdo?�.

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se solicita. 2.- H�gase de conocimiento del Departamento de Recursos Humanos.

E) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 86303. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0833-2024 del 9 de Abril de 2024, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 86303, Coordinador/a de Gesti�n de Estrategia Tecnol�gica (clase Profesional Funcional 1) ubicado en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

F) Estado de cumplimiento de recomendaciones del informe n.� ICI-07-2020. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-127-2024 del 11 de abril de 2024, mediante el cual se refiere al estado de cumplimiento de las recomendaciones del informe de control n.� ICI-07-2020 y con fundamento en una serie de consideraciones en lo que interesa literalmente manifiesta:

"De acuerdo con lo anterior, se tiene la recomendaci�n 4.2 en un estado �No aplica�, debido a que podr� realizarse la verificaci�n por parte de esta Auditor�a Interna en el siguiente proceso electoral presidencial 2026, toda vez que por la naturaleza de la recomendaci�n no aplica para una elecci�n municipal.

Por otra parte, se tienen por cumplidas las recomendaciones 4.1 y 4.3, cuyas razones se exponen en el anexo adjunto del presente oficio, por lo que, de acuerdo con el art�culo 18 del Reglamento arriba citado, se comunica la finalizaci�n del seguimiento de esas recomendaciones. Sin embargo, se hace un atento llamado a la Administraci�n a que realice una valoraci�n para controlar las salidas abruptas del Sistema de Transmisi�n de Datos, a fin de disminuir los registros de acceso sin su respectiva salida.".

Se dispone: 1.-Tomar nota de lo informado por el se�or Auditor Interno al cual se le agradece. 2.- H�gase de conocimiento de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y los Departamentos de Programas Electorales y de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones.

G) Entrega de certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones que derivaron del ICI-04-2021. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0840-2024 del 10 de abril de 2024, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su art�culo 13 inciso c) remite tercera certificaci�n de cumplimiento de las acciones para el cumplimiento de las recomendaciones del Informe de control interno n.� ICI-04-2021 sobre el cumplimiento del Reglamento General del Fondo Cajas Chicas, en el Tribunal Supremo de Elecciones y el seguimiento de las recomendaciones contenidas en el informe n.� ICI-01-2017, suscrita por la se�ora Guiselle Valverde Calder�n Contadora a. i.

Se dispone: Tomar nota.

H) Justificaci�n ausencia sesi�n del CDIR. Del se�or Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce correo electr�nico del 12 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Estimado don Luis Guillermo, dado que el pr�ximo martes 16 estar� atendiendo asuntos para los cuales solicit� un art�culo 31, por este medio le informo que en esa sesi�n me sustituir� el se�or Rodrigo Abdel Brenes Prendas como representante del IFED.".

Se dispone: En virtud del traslado de la sesi�n para el mi�rcoles 17 de abril de 2024, debido a problemas t�cnicos que imposibilitaron realizarla el martes 16 de abril de 2024, se deja sin efecto el correo remitido por el se�or Picado Le�n.

I) Elecci�n del Coordinador del Consejo de Directores.

Interviene el se�or secretario General Chinchilla Mora: �Entonces para este asunto? �Qu� vamos a resolver?�.

Interviene el se�or Director General Picado Le�n: �Yo propongo la continuidad tuya Luis, creo que se ha ido montando un equipo de trabajo con una muy buena base en la Secretar�a institucional que facilita mucho la labor del Consejo de Directores, me parece adem�s que en este periodo ha sido id�nea la coordinaci�n entre tus labores como Coordinador del Consejo de Directores y tu funci�n como Secretario del Tribunal coordinando con los magistrados, lo que resulta pertinente. Y bueno, sin perjuicio de que alg�n otro compa�ero o compa�era presente su nombre a consideraci�n, yo de mi parte te nominar�a Luis y muy complacido de hacerlo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Muchas gracias, Huguito.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Yo lo segundo.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� de mi parte tambi�n.�.

Interviene la se�ora Directora General Guerrero Arias: �Yo estar�a de acuerdo tambi�n.�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Oiga Luisito por unanimidad.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Tavito qu�?�.

Interviene el se�or Director General Rom�n Jacobo: �No, yo creo que don Hugo tambi�n ser�a un estupendo Coordinador, pero vista sus manifestaciones ampliamente fundamentadas, tengo que adherirme a ese voto y dar tambi�n mi respaldo a tu continuidad.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No me falta nadie.�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Usted que acepte.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Yo complacido, evidentemente, de poder colaborar y estar coordinando este honorable Concejo, porque soy uno m�s, miembro de estos distinguidas compa�eras y compa�eros. La verdad que en lo que yo pueda, honrado estoy en continuar con el cargo, yo creo y lo manifest� ayer en el off de nuestra reuni�n fallida, verdad, que tenemos que tambi�n pues ya ir pensando en un relevo, verdad de la coordinaci�n, pero me allano y acepto, obviamente la nominaci�n y designaci�n, con la felicidad de poder colaborarles en lo que yo pueda en este a�o que sigue, si Dios me lo permite, mil gracias.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Muchas gracias, Luis.�.

Interviene la se�ora Directora General Guerrero Arias: �Felicidades Luis.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Felicidades Luisito muchas gracias.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Gracias a ustedes, m�s bien.�.

Interviene el se�or Director General Picado Le�n: �Felicitaciones.�.

Interviene el se�or Director General Fern�ndez Mas�s: �Muchas gracias, Luis de verdad.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No a ustedes jefe, la verdad que aqu� yo aprend� mucho y ustedes todos los d�as s�, yo s� que s�, por supuesto, por supuesto que s� y s� que tengo el apoyo de todos ustedes, entonces nada, somos un equipo y seguimos trabajando para para esta instituci�n que tanto queremos.�.

Se dispone: Siendo que el art�culo 3 del Reglamento del Consejo de Directores del Tribunal Supremo de Elecciones (Decreto n.� 03-2023 del 16 de mayo de 2023) prescribe que este Consejo ser� presidido por una Coordinadora o un Coordinador; cargo que debe ser renovado anualmente, con posibilidad de reelecci�n y ante el cercano vencimiento del nombramiento en dicho cargo que ocupa el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de estos organismos electorales, seg�n lo dispuesto por este colegiado en sesi�n ordinaria n.� 20-2023 celebrada el 2 de mayo de 2023, este Consejo acuerda por unanimidad, la reelecci�n del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora �como coordinador de este �rgano Colegiado por el plazo de un a�o, a partir del 20 de mayo de 2024.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Entonces paso a hacer los anuncios de recordatorio que tenemos pendientes: la otra semana se nos vence lo que vayamos a disponer sobre el asunto de las cauciones del Tribunal. Para que cualquier cosa lo vayamos leyendo un poco ah� y si es del caso podemos ir coordinando un tipo de acuerdo. Lo otro es que hoy se les va a remitir en el transcurso de hoy 3 resoluciones de pago para para firma, de pago de facturas para que ustedes nos colaboren con sus firmas son 6 en total, hoy estamos remitiendo 3 y creo que ma�ana van otras 3. Y nada, que la pr�xima sesi�n la podremos hacer ya presencial, si Dios lo permite, si tenemos solucionado el tema del equipo entonces para esta pr�xima sesi�n, don Hugo es el que le toca traer la reposter�a.�.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

�A las trece horas con cincuenta y ocho minutos termin� la sesi�n.

 

 

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