ACTA N.� 16-2024

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las diez horas con dos minutos del veintis�is de abril de dos mil veinticuatro, con asistencia de los se�ores �Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 15-2024.

�ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Justificaci�n de ausencia sesi�n del CDIR. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0832-2024 del 11 de abril de 2024, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 40-2024, celebrada el 11 de abril de 2024 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relacionado con la justificaci�n de ausencia del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE a la sesi�n ordinaria n.� 14-2024 del Consejo de Directores.

Se dispone: Tomar nota.

B) Atenci�n de recomendaci�n 4.1 del Informe de Control Interno n.�ICI-10-2022. De la se�ora Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno, se conoce oficio n.� DE-0860-2024 del 12 de abril de 2024, mediante el cual en atenci�n a la recomendaci�n 4.1 del Informe de Control Interno n.� ICI-10-2022 relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del Tribunal Supremo de Elecciones, remite el mecanismo de control del estado de materiales y suministros, y en lo que interesa literalmente manifiesta:

"Posteriormente, una vez realizada la valoraci�n por parte del CDIR se tienen pendientes del cronograma las actividades �4.1.6 Elevar a conocimiento de los Se�ores Magistrados� y la �4.1.7 Realizar un webinar para explicar el objetivo y aplicaci�n del mecanismo propuesto a todas las jefaturas de las unidades administrativas�.

En virtud de lo expuesto, a efectos de poder cumplir con las actividades subsiguientes seg�n lo se�alado en el p�rrafo anterior, se le solicita respetuosamente a ese cuerpo colegiado, si ha bien lo tiene, elevar al Superior el mecanismo de control que se adjunta, para su conocimiento con el fin de proceder a realizar el webinar en menci�n.".

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Yo soy medio ignorante en estos temas y creo que tal vez pueda haber otras personas que leen el acta. �Qu� es exactamente el webinar?

Interviene el se�or Director Roman Jacobo: �Es un seminario.�

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Es una transmisi�n en vivo, �verdad don Gustavo?

Interviene el se�or Secretario Chinchilla Mora: �S� es como una participaci�n en vivo y podemos perfectamente estar viendo y todo eso. �Eso s� de forma virtual, �verdad?

Interviene el se�or Director Roman Jacobo: �Exacto por internet.�.

Se dispone: Tener por rendido el informe. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

C) Atenci�n de oficio n.� CDIR-0090-2024, referente a informe de control interno n.� ICI-002-2022. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-0135-2024 del 12 de marzo [sic] de 2024, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 13-2024 celebrada el 2 de abril de 2024 por este Colegiado, rinde informe relacionado con el �Informe de control interno n.� ICI-002-2022, relativo al Sistema de Informaci�n Civil y Electoral, utilizado en el proceso de inscripci�n de matrimonios celebrados en el extranjero en el que uno de los contrayentes es costarricense�, espec�ficamente, sobre la recomendaci�n 4.1, vinculada a la Direcci�n General del Registro Civil.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2.- H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna los oficios n.� DGRC-0267-2024 del 21 de marzo de 2024 suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y n.� DGET-0135-2024 del 12 de marzo [sic] de 2024 suscrito por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica.

D) Atenci�n al oficio n.� CDIR-0091-2024. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0875-2024 del 16 de abril de 2024, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 13-2024 celebrada el 2 de abril de 2024 por este Colegiado, recomienda designar a la se�ora Adriana Espinoza Sibaja, funcionaria de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, para que conozca los asuntos relacionados con el concurso n.� 2023LE-000010-0012300001 �Concesi�n del Servicio de Soda-Comedor de la sede central del Tribunal Supremo de Elecciones�, en virtud de la solicitud de inhibitoria planteada por la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Encargada de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

E) Informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86303. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0890-2024 del 18 de abril de 2024, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 42-2024, celebrada el 18 de abril de 2024 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relacionado con la aprobaci�n del Informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 86303 ubicado en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica.

Se dispone: Tomar nota.

F) Propuesta para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del Informe especial n.� IES-3-2023. De las se�oras Xenia Guerrero, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i. del Tribunal Supremo de Elecciones, Ana Leticia Quesada Mar�n, Profesional Ejecutivo 2 de la Direcci�n Ejecutiva y el se�or Pablo Cede�o Vargas, Profesional en Derecho 2 del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DGET-141-2024 del 18 de abril de 2024, mediante el cual remiten propuesta para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del Informe Especial n� IES-03-2023 sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I) y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluyen y recomiendan:

"6. Conclusiones

6.1 La Auditor�a Interna evidenci� en el informe especial n� IES-03-2023 Informe especial sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el TSE, la ausencia de monitoreo de eventos de seguridad por parte de la Secci�n de Infraestructura en horario 24/7/365.

6.2 La Secci�n de Infraestructura no cuenta con la cantidad de personal requerido para la atenci�n de las actividades de monitoreo en el horario que recomienda la Auditor�a Interna.

7. Recomendaciones

Al Consejo de Directores

7.1 Aprobar la propuesta elaborada por el equipo interdisciplinario conformado para la atenci�n de la recomendaci�n 4.4. del informe especial n� IES-03-2023 Informe especial sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el TSE, presentado en este documento y que promueve la incorporaci�n de personal en la Secci�n de Infraestructura para ejecutar labores de monitoreo de forma continua en horario 24/7/365.

7.2 Instruir a cada Direcci�n General para que realice una revisi�n de eventuales puestos vacantes de los cuales se pueda disponer para ser trasladados a ITI.".

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �De previo a que leamos esta disposici�n. Yo no s� si Sandra o do�a Xenia podr�an ampliarnos un poquito el asunto, porque de lo que yo he entendido de esta propuesta es que para cumplir con la recomendaci�n que se�ala la auditor�a debemos de pasar alguna cantidad de personal a la IT es as�.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S� se�or. Tomando en cuenta la recomendaci�n literal que est� haciendo auditor�a, as� es porque no tenemos suficiente personal para hacer monitoreo 24/7/365 que incluye todo el tiempo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Y eso lo podr�amos hacer Sandrita?�

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Bueno de parte de la Direcci�n Ejecutiva, creo que la posici�n siempre fue dentro del grupo de trabajo que nosotros no tenemos recursos, �verdad? O sea, ahorita los recursos son escasos y por lo menos la Direcci�n Ejecutiva no tiene plazas vacantes, no s� las otras direcciones, pero creemos que s� es importante que por supuesto que la DGET haga una revisi�n tambi�n de las plazas vacantes que ellos tienen. Ciertamente tienen incendios, �verdad? en diferentes zonas, as� lo hab�a manifestado en su momento do�a Xenia, pero lamentablemente no tenemos plazas vacantes como para trasladar un n�mero particular verdad. Yo creo que hay necesidades en todas las partes y hay diferente normativa que nos est� cobijando ahorita que est� haciendo que las tareas en diferentes unidades administrativas est�n complejas y est�n aumentando, entonces pues se puede hacer una revisi�n, ciertamente eso se puede hacer. Que podamos pasar plazas yo honestamente por lo menos de parte de la Direcci�n Ejecutiva, lo veo bien complejo.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Una preguntita para Sandra y do�a Xenia, vieras que ignoro esto, pero de esto se trata de estar alguien vigilando, es decir, hacer un monitoreo, sobre todo en d�as no h�biles. Me corrigen si estoy diciendo algo que no es correcto para hacer monitoreo 24/7 siempre va a tener que asumirse un pago de jornada extraordinaria porque ya la experiencia que tenemos en proceso electoral para cubrir un turno de 24/7 son 3 turnos. �Es decir, con una sola plaza no va a ser suficiente y m�s si le damos los d�as de descanso, independientemente que tengan no de lunes a viernes si no en otros d�as, �verdad? Entonces la pregunta es no hay forma de contratar este servicio tambi�n para horas no h�biles o hacer esa valoraci�n que puede ser mejor. �No s� si yo s� que en otros pa�ses que hemos ido a observar elecciones esto lo contratan, �verdad? Hay empresas que hacen ese monitoreo de ciberseguridad, �verdad? Entonces ese es el otro aspecto que no s� si lo han valorado. Y si es viable obviamente.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S� don H�ctor ese tema se ha valorado, incluso hay algunas contrataciones en curso para hacer ese tipo de monitoreo, nada m�s que la atenci�n a un incidente no se resolver�a en el momento, como lo est� proponiendo la auditor�a, digamos, el monitoreo puede hacerse y puede identificarse alg�n ataque y puede bajarse un servicio y esperar hasta que el personal ingrese para atender y solucionar. Entonces el monitoreo, el monitoreo en la primera instancia s� se est� haciendo, s� se est� haciendo la gesti�n.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Solo que en horario h�bil.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S�, no, no vamos a ver se est� haciendo una gesti�n de contrataci�n para tener ese servicio subcontratado. El servicio solo de monitoreo, no el servicio de habilitaci�n del servicio. Aunque si pasa algo verdad, porque una persona monitoreando o un sistema inteligente monitoreando puede monitorear y detectar en alg�n momento una situaci�n que se presente, pero no puede subsanar de inmediato entonces ah� es donde entran en juegos los otros compa�eros de las diferentes disciplinas, por ejemplo, que se yo los que ven servidores, los que ven base de datos los que ven sistema, �verdad? Y la auditor�a va m�s orientado a tener todo el monitoreo y toda la atenci�n inmediata, �verdad?�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Do�a Xenia perd�n una consultita sobre el particular hace mucho tiempo tambi�n que, por cierto, despu�s nunca creo que nunca se utiliz� porque se cuestion� y al final se elimin�, pero hace mucho tiempo si mal no recuerdo por un asunto m�s o menos como este. Se hab�a establecido un famoso reglamento de disponibilidad, verdad que era pagar un sobre sueldo a ciertos funcionarios y se daba el rol, nos trajimos el sistema de la Corte recuerdo bien que en ese momento era con los juzgados estos de violencia dom�stica, verdad que hab�an jueces que les pagaban disponibilidad ve si era tiempo hace que hasta les daban un biper en ese tiempo nunca lo vimos que les daba un biper y no pod�an salir desde San Jos� nos daba el biper, ten�an que ir a cualquier hora que fuera en la noche a recibir una denuncia por violencia, etc�tera. Pero despu�s no s� si porque nunca se ocup� o nada, eso se desech�, lo cierto es que en ese tiempo no ten�amos esta tem�tica de lo de los ataques de hackers y todo eso. Yo no s� qu� tan frecuente podr�an ser esos incidentes y s� con esta contrataci�n de monitoreo podr�a verse esa como una opci�n tambi�n de alguna manera de valorar.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �El tema de disponibilidad ya lo hab�amos hablado, yo no, no s� si Luis o los dem�s compa�eros se acuerdan y se hab�a desestimado. Hab�amos desestimado, incluso nosotros en el mismo CDIR la disponibilidad para nosotros es una opci�n tambi�n para nosotros, es una opci�n pagar disponibilidad y podr�amos atender. Pero ser�a volver a revisar ese tema que incluso lo discutimos en el equipo que est�bamos trabajando y eso se hab�a desestimado, por eso no se consider�.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Ok para valorar opciones, nada m�s.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �De hecho, se derog� el reglamento hace su tiempito.� De hecho, ya no lo presupuestamos el rubro.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Correcto porque nunca entr� en uso b�sicamente, pero hasta donde me acuerdo, eso fue antes de los de que se pusieran en moda por decirlo as�, entre comillas esos ataques de hacker.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �No s� si se desestim� en su momento a ra�z de alg�n criterio, lo desconozco, pero ser�a bueno como retomar los antecedentes.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Pero que yo recuerdo Sandra, una de las razones que se quer�a desestimar era porque hab�an otras �reas de la instituci�n que quer�an como hacerlo verdad, o sea como guindarse de ah� por decirlo as�, que pagar�n disponibilidad. Recuerdo un caso que los asesores por alg�n momento quisieron de alguna manera de que se le reconociera, etc�tera, etc�tera. Entonces me acuerdo que una de las razones y recuerdo que una vez discutiendo con don Antonio en su momento, �verdad?, pero como te digo en ese momento no ten�amos este este escenario.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� de pronto se podr�a pensar en retomar, perd�n do�a Xenia, disculpe que la interrumpa se podr�a pensar en retomar un poco los antecedentes. Y de pronto plantear algo un poco m�s circunscrito a la parte de tecnolog�a.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: ��Sandrita y podr�amos ver c�mo lo han solucionado otras instituciones?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� ser�a bueno.�

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Bueno conversando, tener un antecedente, me imagino que es un problema que el Ministerio de Hacienda, tal vez, por ejemplo, ya tiene que o la misma Corte tiene que tener en materia de TI, �verdad?�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Hacienda todo lo subcontrata, ese servicio lo tiene subcontratado. Yo no s� si Hacienda paga disponibilidad, no s�, pero ellos s� tienen subcontratados porque ellos todo lo tienen en la nube y con otro modelo, �verdad?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Y que riesgos hay con eso?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �O pagan guardias bueno, por experiencia el ICE lo que hace es que paga guardias, entonces les asignan hace un contrato de guardia como si fuera un m�dico y cubren la guardia 1 semana o 2 semanas y se van turnando. Eso por lo menos lo hacen en los �SoC� en el ICE es que mi esposo trabaja ah�, entonces lo s� por qu� �l est� en guardia. Y s� es una retribuci�n a partir de un contrato.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Disponibilidad verdad solo en la disponibilidad, si a �l si lo llaman.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exacto, o sea, digamos cuando est� en guardia los pueden llamar a cualquier hora del d�a, puede ser que topen con la suerte si pasa alg�n evento en el d�a, pero puede ser que pase un evento en la madrugada, igual se tiene que conectar cuando es un evento de mucha, de digamos de gran magnitud, entonces tienen que trasladarse al lugar al sitio, pero si no, lo pueden atender de manera remota, entonces esa tambi�n podr�a. Podr�amos averiguar c�mo es un poco el teje y maneje de esa opci�n.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Figura que no es la misma que estamos proponiendo ahora en la reforma del art�culo 7 y 9.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �No creo que es que esto se refiere a plazas b�sicamente.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exacto, cierto, o sea, vamos a ver, no, no quisiera que se entienda que nosotros como direcci�n estamos opuestos a eso, lo cierto es que sabemos que las plazas ahorita, es que no hay verdad si ustedes ven las plazas, por ejemplo, que tiene la Direcci�n Ejecutiva vacantes es porque est�n sujetas, digamos, en el caso de Recursos Humanos, est�n sujetas al estudio que se est� haciendo para poder meterles ah� m�sculo y contener un poco el tema, todo lo que todos sabemos que estaban viviendo Recursos Humanos en este momento, por ah� tenemos otras que est�n en el estudio de la UFEC a ra�z de la ley de contrataci�n p�blica, la cantidad de tareas que ellos asumen es enorme y entonces tenemos que tambi�n reforzarlos. Entonces esas placitas que tenemos estamos tratando de solventarlas para las necesidades, que incluso nos est�n abrumando. Y tal vez es verdad hablando, tal vez por cada uno de ustedes sabemos y entendemos la l�gica tambi�n de que hay escasez en las dem�s direcciones, igual todos podemos hacer el an�lisis y eso nada obsta para que lo hagamos, pero yo no veo como tan en el corto plazo que podamos pasar plazas, transformarlas es todo un proceso, yo creo que tambi�n tenemos que tener otras alternativas. El hecho de que la auditor�a lo est� recomendando de esa forma no quiere decir que no lo podamos solventar de una forma diferente, pero llegando al mismo punto.�.

Interviene el Director Fern�ndez Mas�s: �Esto que dice Sandrita es muy cierto, esto es lo de las plazas, es una alternativa, pero pueden haber otras. Ahora, con el avance de la tecnolog�a, como bien lo dice do�a Xenia, si Hacienda tiene una soluci�n tambi�n subcontratada, que a la larga ya mecanismos de inteligencia artificial que no solo monitoreen y alerta, sino que de alguna manera contengan, etc. Pero digamos, esto es una alternativa que, como bien dice Sandra, no es no es inmediata, tampoco verdad ni es f�cil y podr�an valorarse b,c o n alternativas m�s.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S�, claro, nosotros estamos valorando y no estamos valorando las estamos, la incluimos ya dentro del. La atenci�n de la recomendaci�n de la Auditor�a y la respuesta que llegamos fue eso, seg�n lo que la Auditor�a estaba diciendo, pero opciones hay digamos opciones el tema de la disponibilidad, el tema de los SoC. Hay otras opciones y Sandra, yo no s�, usted me dice ahorita la valoraci�n de las plazas vacantes no tenemos nosotros plazas vacantes o no tenemos por lo menos muchas plazas vacantes, las que est�n, est�n en estudio, entonces tampoco la DGET tiene porque si la DGET tuviese igual hubiera igual hubiera echado mano.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Una soluci�n que es es la que se est� conociendo ahora en este en este asunto es que legal valore la posibilidad de ver si, si se puede reformar los art�culos 7 y 9. Que el art�culo 7 del Reglamento Aut�nomo de Servicios dice que la jornada semanal de todas las personas trabajadoras ser� de 5 d�as de lunes a viernes y de 8 horas diarias. De acuerdo con el horario que el tribunal fije, con excepci�n de los oficiales de seguridad, as� como los puestos que se han encargado de la atenci�n de incidentes en horario 24/7/365 que requiere la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, previa actualizaci�n por parte del tribunal.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Esa es la reforma que se pretende.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Esto es lo que se pretende.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Pues s�, as� est�, yo no creo que haya que hacerle otra reforma.�

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �No recuerdo literal qu� fue lo que dijimos, pero entiendo que est� solo para los oficiales de seguridad y no est� para los otros puestos. Entonces la reforma es para que se incluya al personal de la direcci�n.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Esa ser�a la soluci�n.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Esa es una de las soluciones porque ah� se est�n planteando ahora y la otra es que revisemos todos.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Lo que me extra�a yo creo que en el pasado s� hab�an personas que trabajaban fuera de horario en la direcci�n de ustedes, en la direcci�n de estrategia.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �En el centro de monitoreo.�.

�Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Siempre han habido compa�eros que trabajan hasta cierta hora, no 24 horas y no todo el tiempo, digamos, ahorita hay compa�eros que trabajan hasta las 9:00 de la noche. Creo que es este monitorean, pero no.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Entonces lo hacen por extra, no por ese art�culo.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Aj� y por cambio de horarios.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: ��Ellos no trabajan por roles do�a Xenia?�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �S� Sandrita, pero no trabajan las 24 horas, ellos tienen diferentes roles, hay unos compa�eros que entran a otros horarios y salen a las 9, que es lo m�ximo.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ahora dentro de la cantidad de compa�eros que tenemos ah� en el centro de monitoreo. �Si les hici�ramos roles de trabajo la cantidad de plazas dar�an para cubrir todos los roles o no?�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �No, no, no, no dan para. Por eso fue el an�lisis que se hizo, no dan para cubrir las 24 horas 24/7/365 porque ser�a todo ahora. Eso no lo cubre y adem�s que seg�n lo que indica la auditor�a, es para atender y resolver verdad. No solo para contener, como dec�a don H�ctor verdad.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Luis, �porque no acordamos que pasa a Sandra y a Xenia a efectos de que busquen eventuales escenarios diferentes a trasladar plazas al ITI?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Bueno la propuesta m�s bien es que el Departamento Legal analice la viabilidad de reformar los art�culos 7 y 9 para que se permita, digamos, incluir a la la DGET en ese rol de 24/7/365.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �S�, sin perjuicio de eso, Luis, sin perjuicio de otro, pero que adem�s ellas 2, como dice Luis que busquen otras alternativas.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Pod�s ponerle, as� mismo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �A ver que les parece de previo a resolver, pase al Departamento Legal para que, en el plazo de 10 d�as h�biles informe a este Colegiado la viabilidad de la reforma de los art�culos 7 y 9 del reglamento aut�nomo de servicio del Tribunal Supremo de Elecciones, as� como lo propone el equipo Interdisciplinario. Sin perjuicio lo anterior sin perjuicio lo anterior.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �As� mismo pasa las direcciones General de Estrategia Tecnol�gica y Ejecutiva a efecto de que analicen o valoren otras medidas.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Otras medidas alternas.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Otras alternativas para mitigar el riesgo que menciona la Auditor�a Interna.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Aun sabiendo que nosotros no tenemos plazas, yo no desestimar�a la opci�n de pasarle a las direcciones, para que nos contesten que no hay, digamos para que quede evidente que se hizo la consulta.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ok, s� que quede la evidencia de que.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Aj� de que la consulta se hizo y de que definitivamente eso no es una opci�n.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Pero eso lo pueden hacer en esta propuesta de alternativas diferentes.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Correcto. S� se valor� la posibilidad de.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Estamos escasos, hemos querido ayudarle a Recursos Humanos y ha costado.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S�, s� s� es complejo el tema de las plazas ahorita.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo acabo de pasar una a Recursos Humanos.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Me la pas� a mi y yo se la pas� a ellos don Luis. S�, o sea plaza que nos est� llegando, plaza que la tratamos de acomodar porque realmente esto es complejo.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Yo estoy igual, nosotros tenemos una cuesti�n ah� que tenemos que regionalizar un puesto m�s durante el 23, 24 y 25. Y el del 23 Katia lo devolvi� porque es una plaza reservada para discapacidad y lo ten�s vos Sandra, te tengo que conversarte para ver si consigo otra plaza para entonces cumplir con lo del 23.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� don Luis, de hecho, es un estudio que se acuerda que lo ten�amos ah� pendiente que m�s bien creo que Andrei el compa�ero que nos ayuda con ese estudio le mand� a usted a consultar que qu� hac�amos porque dice se nos cay�, siendo que esa plaza no la podemos ocupar para otra cosa que no sea para efectos de atender el tema de la discapacidad.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �S�, pero me va a servir para para solucionar el tema de aquel muchacho de Heredia.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� pudimos solventar lo de este muchacho, pero no hemos podido solventar lo de esta regional. Este s�, tal vez coincido con do�a con Xenia, en el sentido de que la consulta entonces a cada direcci�n lo hacemos de oficio no queda en el en la disposici�n.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Est� bien, est� bien.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Si lo hacemos de oficio, entonces.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Sandra y tal vez pudi�ramos hacer ah� un apunte porque incluso a ra�z de una funcionaria que estaba conversando que eventualmente podr�a incluso colaborar con do�a Xenia. Pero a ver c�mo hacemos en ciertas plazas de que no sean tan cerradas, entonces por poner un ejemplo, digamos asesores electorales, una muchacha que es asesor electoral que tiene estudios en inform�tica, pero la plaza de asesores es tan cerrada que a pesar de que ya ha pasado el proceso electoral no se la podemos, digamos, ceder a otros desde esa misma plaza para que ella pueda colaborarles verdad, ganar experiencia. Entonces hay ciclos, verdad, pero, as� como esa que est�s mencionando, ver si hay alternativas de alguna manera de poder ocupar recursos en otras �reas, en un momento en que se pueda colaborar, sea por las bajas cargas de trabajo y dem�s, porque a veces incluso la misma direcci�n nuestra nos limita, a veces podemos tener asesores que pueden colaborar, ahora Ronald que empieza con el ciclo duro no podemos porque dicen que asesores solo para asesor, verdad.� Nos dice Kattya Varela, por ejemplo, yo la entiendo, pero entonces ah� la soluci�n ser�a ver si es viable de alguna manera flexibilizar un poquito esos requisitos o esos manuales o no, no s� como dicen ustedes para que pueda tambi�n eventualmente colaborar cuando se otras dependencias administrativas.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S�, s�, s�, se�or, de hecho, se acuerdan que en alg�n momento yo les comentaba, dentro de todos los peloteos que hemos hecho, tambi�n surg�a la idea de poder incluso darle la oportunidad a compa�eros nuestros que se han formado estando aqu� ya en la instituci�n, entonces por tanto, no tiene experiencia de darles la oportunidad de que vayan generando experiencia en sus �reas. Y pongo un ejemplo, hay una muchacha, fue una chica.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �De ella es la que te estoy hablando.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ah ok perfecto, ella se form� aqu� es t�cnica en inform�tica, entonces ella me dice do�a Sandra es que �qu� hago? Yo me form� aqu�, pero me piden experiencia, no la tengo, pero si ustedes me ponen y yo trabajo, ella est� muy dispuesta, entonces de pronto decimos, bueno, qu� pasa si despu�s de las 3:00 les podemos dar ok g�nese estas extras, vaya y genere experiencia, verdad y se los vamos sumando como experiencia, pero qu� s� yo que 1 hora les valga por tantas horas porque si no nunca la van a generar verdad.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Como te digo, el caso es de la que te digo que, aunque pudi�ramos decir eso, tenemos que reformar lo de la plaza. �Por cu�l es el problema?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �El perfil.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Si ella, Mario no le puede certificar, por ejemplo, Mario, �qu� me dijo �l? por el bendito art�culo 57 del Reglamento Aut�nomo de Servicios porque no es m�s all� de lo que dice el manual para esa plaza me explico, tenemos que buscar alternativas, no ser tan cerrados. Tal vez siempre viendo el modelo por competencias que en alg�n momento est�bamos estableciendo, estamos en un modelo donde priva lo acad�mico por sobre las competencias.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ahora bien, desde el punto de vista legal, perd�n do�a Xenia nada m�s para la idea desde el punto de vista legal verdad, y ustedes que son abogados, ser� posible �hacer alguna modificaci�n a este art�culo porque realmente a veces nos amarra.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Es un art�culo reglamentario.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Nos amarra mucho much�simo, o sea, realmente nos topamos y topamos con pared con el tema del 57.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Eso podr�amos conversarlo, pero es con Ronny y ha sido muy cerrado tambi�n en eso. Nosotros podr�amos conversarlo con otros abogados, de c�mo ese art�culo pudiera darnos mayor flexibilidad tambi�n para que alguien pueda aprovechar las competencias de una persona pueda ser difundida porque tampoco.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Porque adem�s da, o sea, evidentemente a la gente le da susto.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Para ganar experiencia y pida que le certifiquen para un concurso un puesto X y no se le puede hacer.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exacto, verdad, entonces a la Jefatura les da miedo porque est�n incurriendo en el 57 y ver� eso es una falta y a las personas, evidentemente entonces amparados a eso no es que yo no hago eso porque no me toca verdad, porque si no es el 57. No s� Luis Guillermo si ser� posible desde el Consejo de Directores de pronto analizar el tema y hacer una propuesta, nosotros como Consejo de temas que nos tiene frenados honestamente.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Completamente de acuerdo, a ver don H�ctor toc� un tema que es muy, muy importante, son los reglamentos internos y nosotros tenemos la potestad reglamentaria para poderlos modificar, evidentemente no para hacer la conveniencia que a nosotros nos guste, sino para flexibilizar las cosas, no solamente en este tema hay much�simos temas que nosotros tenemos que empezar a meter mano en la reglamentaci�n propiamente este. Si a ustedes les parece y le digo a Glendita aqu� que tome nota, vamos a proponer para la pr�xima sesi�n crear un grupito de nosotros mismos puede ser para analizar temas de inter�s como esto que estamos hablando ahora y hacer las propuestas reglamentarias al Tribunal. Evidentemente, c�mo a trav�s del Departamento Legal, con la conversaci�n que tengamos que hacer que con varios abogados de nuestras direcciones y con ellos para para potabilizar esto es cierto, creo que el tema se amarra en el reglamento, entonces nosotros y esa es la piedra en el zapato, pues entonces empecemos a analizarlo y empezamos a viabilizar y a potabilizar esto un poquito m�s. Yo creo que debemos de comenzar ah�.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Ya no se nos dan m�s plazas, ya se nos limitan los servicios especiales y todav�a esto que nadie puede colaborar en otras �reas nos friega.�.

Interviene la se�ora Directora Guerrero Arias: �Y el caso este espec�fico acaba de terminar la licenciatura, ella se acaba de graduar de licenciada, imag�nate qu� l�stima que una persona que haya hecho una gran inversi�n y que le ha costado tanto no pueda, no pueda ni colaborar en la disciplina.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Entonces de pronto es gente que s� y tiene la disposici�n y tiene la voluntad de colaborar y obviamente de generar experiencia porque es su campo, pero totalmente limitados, verdad. Ella, ella vino a hablar conmigo y yo le dec�a, bueno, d�jeme ver qu� hacemos, pero es que es complejo, pero realmente creo que s� tenemos que ver c�mo ayudar, porque adem�s es un salario emocional del que tanto hemos hablado, verdad, o sea, es darles la oportunidad de que hagan carrera administrativa.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �En otro caso, en el pasado de un se�or que era conserje y que estudi�, se licenci� en derecho y no lo pudimos nombrar porque nos dijeron, no tienen la experiencia y una de estas especiales, entonces esto por el bendito bueno, esto es lo que tenemos que tambi�n eso es lo que te dec�a de abrir un poquito para facilitar carrera administrativa definitivamente.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exacto, exacto, finalmente no le estamos promoviendo si est�n as�.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a proponerle el asunto en la pr�xima sesi�n creamos un grupito ah� peque�ito, verdad para no hacerlo como tan grande, si no eso nos va a durar toda la vida y vemos puntos de inter�s para hacer propuestas de reforma a reglamentos internos. Y lo vamos potabilizando, yo creo que esta es la oportunidad y creo que tambi�n de cara al proceso electoral que ya se nos viene tenemos que actuar ya.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exacto, s�, y cada vez los tiempos, se nos est�n acortando m�s, o sea ahorita bueno, y por supuesto que este trabajo Luis, que usted tambi�n a la luz de todos los cambios que ha tra�do la ley marco de empleo p�blico, verdad obviamente para que no haya un choque. Yo creo que en eso todos los abogados que han estado involucrados en el tema, entre esos los de legal, est�n muy conscientes de que hay muchas cosas que hay que reformar.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Me parece, entonces compa�eras y compa�eros estaremos de acuerdo con la disposici�n que est� ah� en la pantalla.�.

Se dispone: De previo a resolver, pase al Departamento Legal para que, en el plazo de 10 d�as h�biles informe a este Colegiado sobre la viabilidad de reforma a los art�culos 7 y 9 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, conforme lo propone el equipo interdisciplinario. As� mismo pase a las Direcciones General de Estrategia Tecnol�gica y Ejecutiva a efecto de que valoren otras alternativas para mitigar el riesgo que menciona la Auditor�a Interna.

G) Elecci�n del Coordinador del Consejo de Directores. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-0911-2024 del 23 de abril de 2024, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 43-2024, celebrada el 23 de abril de 2024 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relacionado con la elecci�n del Coordinador del Consejo de Directores.

Se dispone: Tomar nota.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Recomendaci�n para declarar desierto tr�mite 2024LE-000001-0012300001 �Horas de mantenimiento correctivo y evolutivo del sistema automatizado para la elaboraci�n y an�lisis del poa y anteproyecto de presupuesto-SPOA�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0155-2024 del 19 de abril de 2024, mediante el cual comunica la Recomendaci�n para declarar desierto el tr�mite 2024LE-000001-0012300001 sobre �Horas de mantenimiento correctivo y evolutivo del sistema automatizado para la elaboraci�n y an�lisis del poa y anteproyecto de presupuesto-SPOA� y literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE, conforme al siguiente detalle:

L�nea	Objeto	Recomendaci�n
01	Horas de mantenimiento correctivo y evolutivo del sistema automatizado para la elaboraci�n y an�lisis del POA y anteproyecto de presupuesto-SPOA	Declararlo Desierto

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Pamela Garbanzo Valverde, Contraparte T�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

B) Informe para aprobaci�n de la opci�n de negocio 1942024040000001-00 del tr�mite 2022CD-000047-0009100001 Servicio para el suministro de la plataforma tecnol�gica para el funcionamiento del Sistema Digital Unificado en el modelo SaaS (DTIC 132-00-02). Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0156-2024 del 22 de abril de 2024, mediante el cual remite el �Informe para aprobaci�n de la opci�n de negocio 1942024040000001-00 del tr�mite 2022CD-000047-0009100001 Servicio para el suministro de la plataforma tecnol�gica para el funcionamiento del Sistema Digital Unificado en el modelo SaaS (DTIC 132-00-02)� y literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores aprobar la siguiente cotizaci�n:

 

N�mero de solicitud de cotizaci�n	Descripci�n del tr�mite	Contratista	Monto total de adjudicaci�n del semestre de enero 2024 a junio de 2024 (incluye I.V.A.)*
1942024040000001-00	Servicio para el suministro de la plataforma tecnol�gica para el funcionamiento del Sistema Digital Unificado en el modelo SaaS (DTIC 132-00-02	Radiogr�fica Costarricense Sociedad An�nima	$ 46.922,42

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En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, y de la se�ora Susan Garita Acu�a, �rgano t�cnico, as� como de la Auditor�a Interna.

Se incluye el respectivo informe.

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Luis, �por qu� se aprueba desde el mes de enero?�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �Esa es la misma duda que ten�a yo.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ese es el pago de SICOP, es que ahora como todo tiene que hacerse justamente por SICOP, no se hab�a hecho la contrataci�n de este tema, entonces tenemos que contratarlo si no, no nos dan la plataforma.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: ��Esto nos cuesta por semestre?�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �S� vean que impresi�n, es demasiado dinero.�.

Interviene el se�or Director Fern�ndez Mas�s: �La Corte estaba reclamando o alguien estaba reclamando.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Creo que era la Caja que estaba reclamando.�.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Yo nada m�s voy a hacer eco de un correito que nos hab�a enviado Sandra, que tambi�n nos hab�a enviado este muchacho, el grupo que organiza lo del d�a del empleado electoral.�.

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Ricardo Cubero.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �De Ricardo Cubero, haciendo la sugerencia respectiva a todas y cada uno de ustedes para que motivemos a nuestra jefaturas para que ellos a su vez motiven a sus funcionarios para que logremos una participaci�n y una colaboraci�n en todas las actividades que est� haciendo este grupo, ellos tienen una linda idea, un momento, actividades muy agradables, creo yo que debemos y nosotros, pues apoyar esto para pues tener una semana cultural tradicional como la que hemos venido teniendo todos estos a�os y bueno y que podamos con nuestra colaboraci�n, ya sea comprando entradas, asistiendo o sirviendo como padrinos o madrinas, apoyar a ellos en esta actividad que est�n organizando entonces los insto a que hagamos ese traslado de informaci�n a todos nuestros compa�eros y compa�eras, por favor.�.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

�A las diez horas con cincuenta minutos termin� la sesi�n.