ACTA N.� 22-2024

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las diez horas con seis minutos del cinco de junio de dos mil veinticuatro, con asistencia de los se�ores� Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�       Anteproyecto de Presupuesto 2025.�

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 21- 2024 con excepci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, quien no particip� en dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Atenci�n a consulta. Estado de cumplimiento de recomendaci�n del informe n.� ICI-12-2020. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-208-2024 del 27 de mayo de 2024, mediante el cual se refiere al estado de cumplimiento de la recomendaci�n n.� 4.2 del informe n.� ICI-12-2020 y con fundamento en una serie de consideraciones en lo que interesa literalmente manifiesta:

"� una vez analizada la certificaci�n del estado de cumplimiento⁶ entre otra informaci�n suministrada a esta Dependencia sobre la citada recomendaci�n, se tiene por cumplida, cuyas razones se exponen en el anexo adjunto del presente oficio, por lo que, de acuerdo con el art�culo 18 del Reglamento arriba citado, se comunica la finalizaci�n de su seguimiento.".

Se dispone: 1.-Tomar nota de lo informado por el se�or Auditor Interno al cual se le agradece. 2.- H�gase de conocimiento de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y la Direcci�n Ejecutiva.

B) Informe seguimiento de las personas funcionarias del TSE, agremiadas a los distintos colegiados profesionales. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1265-2024 del 27 de mayo de 2024, mediante el cual informa sobre los resultados obtenidos del seguimiento y control del pago de la colegiatura de los funcionarios profesionales adscritos a los diferentes colegios, seg�n corresponda a su profesi�n.

Se dispone: Tener por rendido el informe, proceda el Departamento de Recursos Humanos a realizar este seguimiento de forma mensual y se contin�e informando sobre el particular de manera semestral a este Colegiado.

C) Informe sobre modificaciones a la normativa relativa a recargos y encargos de funciones de oficinas regionales. Del se�or Jos� Manuel Rojas Ram�rez, Prosecretario General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1197-2024 del 28 de mayo de 2024, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 58-2024, celebrada el 28 de mayo de 2024 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relacionado con el Informe sobre modificaciones a la normativa relativa a recargos y encargos de funciones de oficinas regionales.

Se dispone: Tomar nota.

D) Certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones 4.1 y 4.2 de los ICI-002-2022 e ICI-003-2022. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0415-2024 del 29 de mayo de 2024, mediante el cual remite certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones 4.1 y 4.2 contenidas en los Informes de Control Interno n. ICI-002-2022 e ICI-003-2022.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna.

E) Recomendaciones sobre activos faltantes comunicados por la Proveedur�a, seg�n reporte de actas de inventario. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y el se�or Carlos Fabi�n Jim�nez Murillo, Supervisor Ejecutivo del �rea Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1249-2024 del 29 de mayo de 2024, mediante el cual remiten las recomendaciones sobre activos faltantes comunicados por la Proveedur�a, seg�n reporte de actas de inventario, y literalmente manifiestan:

��con el objetivo de depurar los inventarios de cada una de las unidades administrativas de la instituci�n, se recomienda lo siguiente:

1. Autorizar la baja de los activos faltantes que no fueron incluidos en los anexos 2 y 3 del oficio DE-0531-2024, los cuales son activos totalmente depreciados y sin valor en libros, y que arrastra la unidad como faltante por varios a�os y desde antes que las jefaturas tomaran el mando. Esto propiciar�a que la instituci�n presente en sus informes contables datos m�s reales sobre el monto de los bienes muebles que posee y se ajuste a lo indicado en la NICSP 17, tambi�n prepara el camino para una mejor transici�n al Sistema Integrado de Administraci�n Financiera y Talento Humano del Ministerio de Hacienda.

2. En vista de que ahora el Ministerio de Hacienda implementar� el �Sistema Integrado de Administraci�n Financiera y Talento Humano del Ministerio de Hacienda� para el cual el TSE solicit� matricularse como usuario, es recomendable que se realicen las gestiones necesarias con el fin de ir preparando la informaci�n que requiere la nueva plataforma digital de activos con el fin de evitar incluir informaci�n innecesaria, como por ejemplo darle de baja a varios activos que vienen como faltantes de muchos a�os atr�s, valorando lo atinente, seg�n lo acordado en sesi�n n.� 3 de la Comisi�n Institucional para la Implementaci�n de las NICSP en el Tribunal Supremo de Elecciones, del 28 de setiembre de 2023, art�culo quinto referente a �Depuraci�n de saldos de Inventarios, activos PPE e Intangibles�, comunicada mediante oficio CNIC-0017-2023, del 5 de diciembre de 2023.

As� las cosas y en el tanto se tenga por autorizado, se proceder�a a dar cierre a los expedientes referidos, espec�ficamente en lo que concierne a los bienes sin vida �til y valor en libros, que aparecen como faltantes.�

Se dispone: Tener por acogidas las recomendaciones. H�gase de conocimiento de la Proveedur�a.

F) Anteproyecto de Presupuesto 2025: De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1313-2024 del 5 de junio de 2024, mediante el cual se conoce el anteproyecto de presupuesto para el a�o 2025 del Tribunal Supremo de Elecciones, y literalmente manifiesta:

�� esta Direcci�n propone al Consejo de Directores:

1. Que se apruebe el Anteproyecto de Presupuesto 2025 del Tribunal Supremo de Elecciones, por un monto de ₡55 796 900 000,00, tal y como luce en el cuadro supra.

2. Que, a m�s tardar el 28 de junio del corriente, se remita al Ministerio de Hacienda la comunicaci�n oficial con el monto de la contribuci�n estatal a los partidos pol�ticos que se considera como remanente para el a�o 2024, con el atento ruego de que ese monto se descuente del monto total de contribuci�n estatal requerido para el a�o 2025. Adicionalmente, se deber� solicitar el apoyo del ente hacendario a fin de que el monto restante de la contribuci�n estatal sea solicitado por la v�a de un Presupuesto Extraordinario de la Rep�blica, para lo cual este �rgano electoral -a m�s tardar el 12 de julio del presente a�o-, remitir� la propuesta con las debidas justificaciones.

De ser avalado por el CDIR lo anteriormente planteado, se sugiere elevar la propuesta al Tribunal para su respectiva aprobaci�n, solicitando que adicionalmente se comunique lo propuesto al ente Hacendario.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �De previo a leer la disposici�n que en este momento tienen todas y todos ustedes en pantalla, Sandra nos va a conversar sobre el presupuesto que tenemos para el 2025, y va a presentarnos una proyecci�n sobre lo que es ese presupuesto. Adelante Sandrita, por favor.�

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Gracias Luis Guillermo.�

Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Listo, est�n viendo la presentaci�n? S�, ok.

Bien, como es usual, todos los a�os en el proceso de presupuestaci�n, hacemos una presentaci�n oficial del anteproyecto de presupuesto, tanto al Consejo de Directores como al Tribunal para efectos de su respectiva aprobaci�n, entonces para el presupuesto del 2025 tenemos como dato importante o como un antecedente importante a considerar el oficio que remite en su momento o particularmente el 4 de abril del presente a�o, el Ministerio de Hacienda, en el que nos comunica el gasto presupuestario m�ximo, es decir, el tope al cual nosotros nos tenemos que apegar ₡55.796, 90 millones. A su vez, ellos nos topan el gasto corriente, recordemos que el gasto corriente m�s gasto de capital es igual al gasto total, entonces el gasto corriente lo toparon en ₡52.292 millones. Ciertamente entonces nos queda para el gasto de capital en un monto de ₡3.500 millones aproximadamente. �Qu� es el gasto de capital? Bueno, es toda la inversi�n que la instituci�n puede hacer en activos de diferentes tipos, tanto tangibles como intangibles.

Dato importante, el presupuesto del 2025 est� -330 millones por debajo del presupuesto aprobado para el 2024. Ahora bien, en el citado oficio tambi�n se indica que dentro de ese monto, dentro de ese l�mite, nosotros tenemos que incorporar la contribuci�n estatal de los partidos pol�ticos, lo que corresponde al porcentaje que prorrateamos, si ustedes se acuerdan desde el 2021 venimos prorrateando los montos de las contribuciones a la luz de lo que hist�ricamente se ha observado, que es que la contribuci�n no se ejecuta el mismo a�o de la elecci�n, sino que se va ejecutando paulatinamente, entonces para la municipal se prorrateo un 40% para el 2024 y un 60% para el 2025, lo que corresponde a ₡6.477,00 millones.

Ahora bien, la norma tambi�n indica que 10 meses antes como m�nimo del proceso electoral presidencial tiene que estar depositado en una cuenta de tesorer�a el monto del adelanto de la contribuci�n estatal para elecciones presidenciales. Ciertamente Hacienda no lo incluy� dentro de esos c�lculos, y ese monto lo estamos calculando a�n y cuando la resoluci�n final por parte del Tribunal no se ha emitido, pero se est� haciendo un c�lculo aproximado de ₡1 785.0 millones como adelanto a la contribuci�n estatal, cosa que no fue incluida por el Ministerio de Hacienda y que de una u otra forma tiene cierta injerencia o cierto impacto m�s bien en el presupuesto que ya les voy a explicar.

En n�meros iniciales este fue el panorama: Un subprograma 850-01 que aumenta en ₡700 000 000 aproximadamente y esto debido a que al impacto que est� teniendo la Ley Marco de Empleo P�blico en el tema de las remuneraciones, recordemos que en el 850-01 estamos cargados, est� cargada la planilla de la Direcci�n General del Registro Civil, que es considerablemente amplia y la planilla de la Direcci�n Ejecutiva y de todas sus oficinas adscritas, entonces ese aumento se debe particularmente a ese elemento. El 850-02 en el total un aumento de ₡2 195 000000 millones, lo mismo, ese aumento se debe particularmente al tema de las remuneraciones. Adicionalmente, en esas remuneraciones est�n contenidas las 263 plazas que se incorporaron para un eventual refer�ndum, m�s 67 plazas que se est�n incluyendo para efectos de la atenci�n de la log�stica (plazas temporales, aclaro). Son plazas temporales de car�cter electoral, esas 67 plazas se est�n incorporando particularmente para la atenci�n de todo lo relativo a la inscripci�n de candidaturas.

Bien, como ustedes pueden observar, entonces, se est� haciendo la inclusi�n de lo que significa toda la preparaci�n de la log�stica propia del proceso electoral del a�o 2026 y que ciertamente la Direcci�n del Registro Electoral lo tiene que aplicar o hacer en 2025. Adicionalmente, se est� incorporando casi ₡3 000 000 000 millones para efectos de un eventual refer�ndum, considerando adem�s de que por norma lo tenemos que hacer considerando que el se�or Presidente de la Rep�blica en los �ltimas semanas ha hecho p�blico su inter�s de llevar a cabo un refer�ndum. Finalmente, la contribuci�n estatal, los partidos pol�ticos, como les dec�a en aquellos dos montos que vimos en la filmina anterior ₡6400 000 000 millones m�s ₡1750 000 000 millones, un total de ₡8262 000 000 millones. �Qu� pasa con este panorama? Bueno, como ustedes pueden observar ₡63 000 000 000 millones en total y nuestro l�mite son ₡55 000 000 000 millones, entonces ciertamente bajo este panorama nos estamos pasando del l�mite presupuestario, ₡8000 000 000 millones. �Qu� significa eso? Bueno, esos ₡8000 000 000 millones casi que ponemos la mirada y los vemos en la contribuci�n estatal de los partidos pol�ticos, ciertamente desde hace mucho tiempo nosotros venimos lidiando con el tema de la contribuci�n en el sentido de que se est� incorporando dentro del l�mite, o sea debajo del l�mite presupuestario para el Tribunal y a partir de la ejecuci�n o no ejecuci�n se nos viene este castigando presupuestariamente para el a�o siguiente, entonces bajo esa perspectiva, se le propuso al Tribunal que se llevar� a cabo una reuni�n con el Ministro de Hacienda para exponerle esta situaci�n, la necesidad que tenemos. Indiscutiblemente de sacar la contribuci�n estatal de nuestro l�mite presupuestario, �por qu�? Porque para poderle dar contenido a la contribuci�n estatal tenemos que estar sacrificando temas operativos-institucionales. Hasta el momento, pues bendito Dios, no hemos tenido que tocar el tema electoral y ya eso no podr�a ser, pero ciertamente s� estamos tocando la operativa institucional, entonces se lleva a cabo la reuni�n, fue el pasado 22 de mayo con el se�or Viceministro de Hacienda, con el Viceministro de egresos y con el Director de Presupuesto Nacional. En esa reuni�n, entonces se les expuso tal situaci�n, y se les dijo que en ese caso por favor que nos abrieran el sistema. Aclaro aqu�; cuando nosotros hablamos de un l�mite presupuestario no est� solo en los documentos, sino que en el sistema de formulaci�n presupuestaria que utilizamos para esos efectos, para ingresar todos los datos, ellos parametrizan el sistema de forma tal que nosotros no nos podemos pasar de los ₡55 000 000 000 millones o el monto que en su defecto nos hayan dado. Entonces, �cu�l fue la propuesta? La propuesta fue; -Se�or Ministro, por favor, �brannos el l�mite para poder incorporar �nica y exclusivamente la contribuci�n estatal, sabiendo que con el monto del l�mite presupuestario que ustedes nos asignaron ya nosotros estamos cubriendo toda la operativa institucional, �a qu� me refiero? remuneraciones, servicios, todo est� cubierto, est� cubierto todo lo que es materiales y suministros para efectos del diario quehacer institucional, est� cubierto la adquisici�n de bienes de capital, como les dec�a, por supuesto que amarr�ndonos, por supuesto la faja en ese sentido y est� cubierto la log�stica de un proceso electoral m�s el eventual refer�ndum que tenemos que hacer, entonces, ya la operativa y lo que por norma nosotros tenemos que atender todos nuestros servicios esenciales y no esenciales est�n cubiertos, pero ciertamente estamos teniendo problemas con la contribuci�n estatal, los partidos pol�ticos. Ahora bien, tambi�n hay que tener claro que no existe ninguna norma que diga que ese monto tiene que estar debajo de nuestro l�mite presupuestario, entonces, bajo ese contexto, este es el presupuesto ajustado en el sentido de que estamos d�ndole contenido a cada uno de los sub programas presupuestarios, le estamos dando contenido a las elecciones presidenciales o a toda la log�stica del 2025, con miras a esas elecciones y le estamos dando contenido a un eventual refer�ndum, pero ciertamente no nos est� dando la cobija para incluir la contribuci�n estatal a los partidos pol�ticos. Ciertamente, entonces estamos llegando a un l�mite presupuestario de ₡55 796 000 000 tal como ellos no lo designaron, con toda la operativa institucional, sin tener que poner en peligro ning�n servicio de los cuales nosotros pr�stamos. Comparativamente, en realidad esto es de forma muy visual; tenemos que el presupuesto 2024 lleg� a los ₡56 128 de acuerdo al l�mite que ellos nos establecieron y el de este, el del 2025, est� llegando a ₡55 797. Vamos hacia la baja ciertamente, pero por supuesto que tenemos que ver las circunstancias o los elementos que est�n dentro de estas de estas cajitas del gr�fico, por supuesto que aqu� entonces estamos descontando el tema de la contribuci�n y ahorita les vamos a comentar cu�l es la propuesta. Un cuadro comparativo con el a�o hom�logo que siempre es importante hacer; a�o hom�logo 2021, un a�o previo a la elecci�n tuvimos un total con la deuda de ₡46 000 000 000 millones, un total sin deuda de ₡41 000 000 000 millones. Ciertamente entonces ahorita aqu� estamos teniendo un monto de ₡55 000 000 000.� Aumenta, ciertamente aumenta, y ha pasado, hemos tenido que incluir mayores elementos de seguridad, hemos tenido que meter m�s tecnolog�a, hemos tenido que incorporar otros elementos desde el punto de vista electoral que tambi�n son importantes para el proceso.

Aspectos relevantes entonces de este presupuesto que se les est� presentando: 850-01; tiene un crecimiento del 4,7% como reflejo del impacto de La Ley Marco. El 850 02 disminuye en un 2,8% y se destaca lo siguiente, tiene un presupuesto para las elecciones presidenciales 2026, considera los rubros necesarios para un eventual refer�ndum y contempla rubros en hardware, software y para la seguridad de la informaci�n, porque eso es eso, ciertamente la contribuci�n tiene mucho que ver con ese descenso. El total global queda en 330, como les dec�a anteriormente, ₡330.900.0 millones por debajo de la Ley de Presupuesto 2024.

Resumen del 850-01: las remuneraciones como lo ven aqu�, aument� un 4,1% y los servicios tambi�n est� aumentando, es un aumento muy bajo, si se puede decir, ₡62 000 000. �A qu� se debe eso? Bueno, particularmente se debe a que en los �ltimos meses hemos estado cambiando y como les hemos venido tambi�n comentando en algunas reuniones junto con Luis Bola�os hemos estado sustituyendo oficinas regionales, entonces estamos pasando de casitas casi que modificadas que no ten�an las condiciones propias para la prestaci�n de los servicios a nuestros usuarios y mucho menos para nuestros funcionarios, hemos estado pasando a oficinas bastante mejor acondicionadas y por supuesto eso aumentan los precios del alquiler, entonces por ah� anda ese aumento. Materiales y suministros, aumenta tambi�n para el a�o 2024, toda la parte de combustibles se dej� en 850-02, esta vez se reparti� entonces por ah� anda el aumento tambi�n. Bienes duraderos ₡1 mill�n es lo que aumenta, ₡1 600 000, y las transferencias corrientes est�n aumentando un 3,4%, �que son las transferencias corrientes? Bueno, ah� estamos incluyendo todas las cargas sociales y se incluye tambi�n los convenios que se tiene con diferentes instituciones.

El 850-02 les dec�a que tuvo un descenso. Ciertamente tiene un descenso, particularmente en las transferencias corrientes. Si ustedes ven aqu�, ese era el monto de la contribuci�n estatal que ten�amos para el 2024, entonces evidentemente aqu� hay un descenso importante y es justamente por la no incorporaci�n de la de la contribuci�n.

Componentes del subprograma 850-02: �Por qu� se le da cierta tensi�n al 85-002? Bueno, porque el 850-02 es el que tiene movimientos constantes, nunca es como muy constante los movimientos a trav�s de los presupuestos, siempre tiene movimientos m�s radicales.

Gastos de operaci�n del 850-02: tenemos un 81%. �Qu� entra dentro de todo eso? Recordemos en 850-02 est� incluida la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, est� incluido el IFED, est� incluida la Secretar�a, est� incluida de la Direcci�n de Estrategia y Gesti�n, pues ah� est� incluido todo lo que corresponde a esa planilla, pero, adem�s, todos los bienes relacionados con tecnolog�a, ah� los vamos a encontrar. Elecciones presidenciales cubre un 11% del monto y la previsi�n para un eventual refer�ndum un 8%.

El presupuesto para un eventual refer�ndum se est� calculando en ₡2 977 000 000 millones, a partir de la �nica experiencia que el Tribunal Supremo de Elecciones ha tenido con un proceso consultivo de este tipo, ciertamente, dependiendo del proyecto, o de los proyectos que se presenten para un eventual refer�ndum, el otro a�o, este monto puede o podr�a estar elev�ndose, si son m�s de una papeleta.

Presupuesto para elecciones presidenciales: como les comentaba. ₡4 357 000 000 millones, ah� se est� incluyendo, pues ciertos proyectos importantes que tienen que pasar por el filtro, incluso todav�a de las aprobaciones del Tribunal.

Rubros continuos m�s relevantes: o sea, los montos que seguimos, incorporando, pero que s� tienen una representaci�n importante dentro de nuestro presupuesto. Alquiler de edificios por supuesto que son ₡1 400 000 000 millones, el centro de datos tambi�n es relevante, el centro de personalizaci�n de documentos de identidad ah� est�, y la incorporaci�n de lo que corresponde al contrato que sigue vigente y que tenemos que pagar m�s el contrato que ser�a con el nuevo proceso contractual que se est� llevando a cabo, entonces ah� est� contenido ese monto. Otro monto importante, obviamente, la seguridad, la limpieza y todos los servicios de este tipo que se contratan, y finalmente los licenciamientos de software ah� est�n incluidos, todo el paquete, ah� va Microsoft y van todos los todos los licenciamientos que se tienen de car�cter continuo y que representa ₡1 414 000 000 millones para un total de ₡6 572 000 000 millones.

Ahora bien, rubros nuevos que se est�n incorporando: bueno, ciertamente el alquiler de veh�culos de programas electorales es algo que siempre se hace, pero recordemos que no todos los a�os se tiene que incluir, entonces en este caso pues se incluye el monto de ₡288 000 000 millones, que estamos incurriendo. Estamos proponiendo, m�s bien, un servicio de alquiler de equipo de c�mputo, ciertamente la compra de equipos y lo que le dec�a del tope que nos ponen a los gastos de capital hizo que tuvi�semos que optar entonces por la visualizaci�n de un servicio de alquiler de equipos, tanto de c�mputo como ustedes lo pueden ver en impresoras y esc�ner, como las port�tiles para el proceso electoral, tambi�n eso se estar�a alquilando.

Y por ah� se est� incorporando, se est� previendo en caso de que as� sea aprobado por el Tribunal el servicio de automatizaci�n del del ejercicio del sufragio por ₡300 00 0000 millones.

Importante, dos temas important�simos aqu�: el servicio para la actualizaci�n integral; los sistemas civiles, padr�n nacional y divisi�n territorial electoral, que ese es el nuevo proyecto que est� incentivando la Direcci�n de Estrategia Tecnol�gica. Y por aqu� tenemos la contingencia, despu�s de la reuni�n del viernes pasado y con todas las partes involucradas en el tema del nuevo contrato del actual y del nuevo contrato del centro de personalizaci�n, comentamos la necesidad de incluir una contingencia para la compra de tarjetas, bajo la tecnolog�a que tenemos actualmente, no con la tecnolog�a anterior y para la cual tendremos que hacer, y eso lo conversaremos despu�s, c�mo tenemos que pasar de una contingencia a otra, sin embargo, nosotros entonces nos permitimos en estos en estos d�as hacer una modificaci�n de forma tal que incluy�ramos ₡350 000 000 millones para esos efectos.

Total de los rubros nuevos: ₡3 172 000 000 millones.

Inversi�n en seguridad de la informaci�n: que es un dato important�simo y que los diputados hace 2 a�os nos hicieron la consulta, se est�n incluyendo rubros para usuales, tenemos ah� el alquiler del centro de datos alterno, una serie de firewall de licencias, los servicios de monitoreo que son todos representativos y que nos dan un monto de ₡1 650 000 000 millones.

Ya para finalizar entonces, la relaci�n de puestos 2025, eso es muy importante tambi�n, ten�amos en el 2024 o tenemos 1762 plazas, estamos pasando a 2092. �Por qu� se debe ese movimiento? Bueno, porque estamos incluyendo 67 plazas nuevas temporales que son propias de los programas electorales, como les dec�a para la atenci�n de temas particularmente relacionados con el PIC, con el Programa de Inscripci�n de Candidaturas, y estamos incluyendo 263 plazas para un eventual refer�ndum. Y recordemos que para el presente a�o el acuerdo fue que en caso de que se llevara a cabo un refer�ndum, eso se iba a estar solicitando v�a presupuesto extraordinario, entonces por eso ustedes ven esta diferencia. Entonces como les dec�a, estamos quedando con una planilla para el 2025 de 2092 plazas.

Este ser�a a grandes rasgos el presupuesto, y por supuesto que hemos tenido siempre el concepto de mantener y de acuerdo con lo que los Magistrados siempre nos han encomendado, mantener siempre la austeridad, y la racionabilidad de cada uno de los temas de cada una de las l�neas, sabiendo que con lo poquito que nos dan, pues con eso tenemos que hacer y hacer bastante. Entonces no estamos sali�ndonos con esta presentaci�n del presupuesto de esa l�gica que siempre nos han inculcado. Ciertamente la contribuci�n estatal s� ahorita ya es un momento en el que tenemos que decir, ya no podemos sostenerlo, nos vienen las leyes que hacen que aumenten las remuneraciones como una consecuencia natural, esto era totalmente natural y totalmente esperable, pero por supuesto que al aumentar eso ya no nos est� dando para atender la contribuci�n y ciertamente la contribuci�n, como les dec�a, no hay norma que diga que tiene que estar dentro de nuestro l�mite presupuestario, y ciertamente el Tribunal Supremo de Elecciones define la resoluci�n con el monto total de la contribuci�n estatal, y posteriormente hace el an�lisis de las liquidaciones y define a qu� partido se les tiene que dar, pero de ah� en fuera el Tribunal no tiene injerencia en la ejecuci�n de la contribuci�n estatal, es un tema que los partidos pol�ticos luego se arreglan con el Ministerio de Hacienda, entonces, bajo esa l�gica, la propuesta entonces de acuerdo que se est� que se est� haciendo, que Luis ley�, tal vez Luis, lo podemos volver a leer ya, bajo este panorama que ustedes est�n viendo y de la necesidad que tenemos entonces de que el Ministerio de Hacienda saque eso de nuestro l�mite, ciertamente tenemos que ver, atender lo que viene para el 2025, pero bueno, tenemos medidas paliativas cuales en la reuni�n que el se�or. Ministro se le expuso. Que de la contribuci�n de acuerdo al an�lisis que hace el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos existen rubros que no se van a ir gastando, entonces nosotros, usualmente dentro de las devoluciones de recursos que se hacen entre agosto y septiembre de cada a�o siempre se analiza con detalle ese ese monto, entonces, para este a�o tendremos que devolver de un monto inicial, en realidad ellos el plazo se vence ma�ana para recibir liquidaciones de los partidos pol�ticos, y hasta 8 d�as despu�s don Ronald nos podr� dar un dato m�s certero, pero ciertamente se est� teniendo, se est� manejando un monto aproximado no formal de que del monto de las municipales se puede estar devolviendo ₡4 600 000 000 millones, entonces de esa eventual devoluci�n que hagamos en el 2024 que podr�a estar, me parece a m� que entre ₡1 500 000 000 millones o ₡2 000 000 000 millones nosotros podr�amos entonces descontar el monto de los ₡8 000 000 000 millones correspondientes al 2025, descontar ese monto y el resto, obviamente con el atento ruego, como se dice en el acuerdo, de que el Ministerio de Hacienda lo deje en la partida de la contribuci�n, y por supuesto tramitar v�a presupuesto extraordinario de la Rep�blica el restante. �Por qu� es importante hacerlo este a�o? Bueno, para para tener la certeza de que ya tenemos el monto ah� presupuestado y ciertamente es una figura de presupuesto extraordinario que el Tribunal es dif�cil que la utilice, �verdad? Hay otras instituciones p�blicas que es muy com�n que utilizan esa figura, pero nosotros siempre hemos sido muy comedidos en los gastos y entonces nunca hemos tenido que recurrir a esa figura, pero ciertamente para este momento si es necesario, a efecto de la contribuci�n estatal para el resto de lo que es operativo y de lo que nosotros s� podemos controlar su ejecuci�n, para eso no estar�amos pidiendo absolutamente ning�n recurso. Entonces, bajo este panorama les insisto, es que se presenta entonces el acuerdo, o m�s bien la propuesta de acuerdo para que ustedes lo valoren.

Much�simas gracias, si tienen alguna consulta con todo gusto, por supuesto.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Muchas gracias Sandra. �Alg�n compa�ero o compa�era que tenga alguna consulta sobre este presupuesto? �Ninguno? Muy bien.�

Se dispone: 1-Tener por aprobado el anteproyecto de presupuesto del a�o 2025 conforme lo propone la se�ora Directora Ejecutiva, as� como las recomendaciones se�aladas en el citado oficio. 2-H�gase de conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Muchas gracias Sandra por la explicaci�n de este de este asunto, que se nos vence ahora el pr�ximo s�bado la presentaci�n. Continuaremos con la sesi�n.�

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe de adjudicaci�n tr�mite 2024LY-000005-0012300001 RENOVACI�N DE LA LICENCIA PARA ANALISIS DE VULNERABILIDADES DE BASES DE DATOS. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0196-2024 del 29 de mayo de 2024, mediante el cual remite el �Informe de adjudicaci�n tr�mite 2024LY-000005-0012300001 RENOVACI�N DE LA LICENCIA PARA ANALISIS DE VULNERABILIDADES DE BASES DE DATOS� y literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

� *Monto para el primer a�o (incluye la capacitaci�n como transferencia de conocimiento)

��� Para las tres posibles pr�rrogas el monto es de $132.458,60.

 

De aprobarse esta recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del se�or H�ctor Chac�n Barquero, se�oras Mariana G�mez Bola�os y Gabriela Villalobos Retana de la Unidad de Fiscalizaci�n y Ejecuci�n Contractual, del se�or Mario Pereira Granados, Contraparte T�cnica, del �rea de Capacitaci�n de Recursos Humanos, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP). Quedo atento a lo que se estime disponer.�

����� Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

��������� B) Atenci�n a circulares MH-DCoP-CIR-0020-2024 y MH-DCoP-CIR-035-2024. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0206-2024 del 30 de mayo de 2024, relativo a la �Atenci�n a circulares MH-DCoP-CIR-0020-2024 y MH-DCoP-CIR-035-2024� y literalmente manifiesta:

"Mediante circulares MH-DCoP-CIR-0020-2024 y MH-DCoP-CIR-035-2024 el se�or Miguel Hern�ndez Mej�a, Subdirector de la Direcci�n de Contrataci�n P�blica, en resumen requiri�:

���� �[�] en vista de que recientemente se han detectado errores en los montos de algunos contratos, derivados de procedimientos de contrataci�n p�blica, que fueron promovidos durante el a�o 2023, en SICOP, se solicita realizar revisiones a los procedimientos de contrataci�n p�blica ejecutados por sus instituciones, al menos para el periodo 2023�.

�������� En la �ltima circular se fij� un plazo para atender el requerimiento, y se solicit� llenar un formulario web al que se le debe adjuntar un documento firmado digitalmente por el jerarca institucional o por el funcionario en que este haya delegado dicho acto administrativo, indicando los errores presentados en los montos visibles en SICOP, n�mero (os) de procedimiento (os), as� como el monto correcto a contemplar.

������ Para ese efecto, se procedi� a solicitar un reporte de los tr�mites de ese a�o a la Mesa de Ayuda del Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP), con el fin de que este departamento, realizara la revisi�n. Asimismo, mediante oficio PROV-0159-2024 se le requiri� a la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual informaci�n respecto si en esa fase de ejecuci�n, conforme a sus revisiones y controles han detectado alguna discrepancia respecto al monto del contrato que amerite correcci�n de los procedimientos de contrataci�n de 2023. Al cual respondi�, seg�n oficio DE-1217-2024, que ��en fase de ejecuci�n esta Unidad no ha determinado la existencia o discrepancia respecto a los montos en los contratos notificados durante el 2023.�

Por lo que, una vez efectuada la revisi�n, no se encontraron procedimientos del a�o 2023 que demandaran alguna correcci�n en el monto del contrato.

Conforme a lo expuesto, y seg�n lo requerido en las referidas circulares, ahora es necesario que se llene la plantilla web accediendo al link establecido en la circular m�s reciente y cumplir con los dem�s formalismos expuestos en esas comunicaciones, no obstante, siendo que en nuestra Instituci�n no se detectaron casos que ameriten una correcci�n de los montos contratados dentro de los procedimientos del a�o 2023, se solicita, respetuosamente, proceder con la emisi�n del documento requerido por la Direcci�n de Contrataci�n P�blica o la designaci�n del responsable para esos efectos, a fin de brindar la respuesta seg�n las indicaciones dadas.�

�������� Se dispone: 1-Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2- Se autoriza al se�or Coordinador de este Consejo a remitir la informaci�n requerida por el �rgano hacendario.

������� Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Les explico compa�eros que esto es simplemente llenar el formulario web, indicando que no hubo ning�n error en los montos adjudicados y lo firmar�a yo como coordinador, eso es todo para que ustedes sepan, es la autorizaci�n propiamente.�

������� C) Informe de adjudicaci�n tr�mite 2024LY-000002-0012300001

�MANTENIMIENTO DE PLANTA ENFRIADORA, AIRES ACONDICIONADOS EN SEDE CENTRAL Y OFICINAS REGIONALES�.� Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0209-2024 del 31 de mayo de 2024, mediante el cual remite el �Informe de adjudicaci�n tr�mite 2024LY-000002-0012300001 �MANTENIMIENTO DE PLANTA ENFRIADORA, AIRES ACONDICIONADOS EN SEDE CENTRAL Y OFICINAS REGIONALES� y literalmente manifiesta:

��������� "Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

 

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual (para efectos de la administraci�n del contrato), del se�or Randall Ra�l Rodr�guez Castro, Contraparte T�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.�

������ Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

������ Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No s� si alguno de ustedes, compa�eros y compa�eras desea. �Agregar alg�n tema que conozcamos en esta secci�n del Consejo?

������ Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Yo Luis, con la disculpa de todos porque les pedir�a que nos devolvamos un momentito el tema del presupuesto, nada m�s me inquieta Luis Guillermo el hecho de que el acuerdo se quedando como que se aprueba el presupuesto, pero no se est� diciendo nada de la propuesta con respecto a informar al Ministerio de Hacienda el tema de la eventual devoluci�n y finalmente la solicitud de un presupuesto extraordinario. No s� si con ese acuerdo ya quedar� cubierto ese tema.�

������ Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Al leerlo me parece que s� Sandrita, porque, vamos a ver, dentro de las recomendaciones que ustedes proponen, esta que se aprueba anteproyecto tal cual, como luce, y luego que a m�s tardar el 28 de junio del corriente se remite al Ministerio Hacienda la comunicaci�n oficial del monto, con el monto total de la contribuci�n estatal a los partidos pol�ticos que se considera como remanente para el a�o 2024.�

������ Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Correcto.�

������ Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Con el ruego de que ese monto se descuente el monto total de la contribuci�n estatal requerido para el a�o 2025. Adicionalmente, se deber� solicitar el apoyo del ente hacendario, a fin de que el monto restante la contribuci�n estatal se ha solicitado por la v�a presupuesto extraordinario, para lo cual este �rgano electoral a m�s tarde del 12 de julio permitir� la propuesta con las debidas justificaciones. �Qu� es lo que ocupar�as de m�s?�

������ Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �En el acuerdo solo est� quedando que se aprueba, se aprueba el anteproyecto de presupuesto 2025, pero no se est� haciendo como referencia de la segunda recomendaci�n nuestra.�

������ Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Habr�a que poner as�, que se aprueba el presupuesto, as� como las recomendaciones se�aladas por la Directora Ejecutiva.�

������ Interviene la se�ora Directora Mora Navarro: �Exactamente�

������ Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Laurita, as� como las recomendaciones se�aladas en el citado oficio.

Si no hay m�s que agregar en� esta sesi�n, y creo que no, ya con la �ltima intervenci�n de do�a Sandra, les sugiero que por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos adoptados.�

������ Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

������ A las catorce horas con cincuenta minutos termin� la sesi�n.