ACTA N.� 40-2024

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con cuarenta y ocho minutos del diecisiete de setiembre de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, en sustituci�n de la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones y Coordinadora a. i. de este Consejo, -quien preside-; y los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i.; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Viviana Alfaro Vargas, Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

Interviene la se�ora Bagnarello Chaves Prosecretaria a. i. del TSE:

Justificaci�n de ausencia. La se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, informa que participar� de la presente sesi�n por cuanto la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones se encuentra atendiendo asuntos de �ltima hora del TSE y le encarg� su asistencia a la sesi�n CDIR.

Se dispone: Tener por justificada la referida ausencia. H�gase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones.

De conformidad con el orden del d�a aprobado por la suscrita para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras directoras y se�ores directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�        Oficio n.� DE-2217-2024 del 16 de setiembre de 2024.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 39-2024, con excepci�n de las se�oras Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE y Viviana Alfaro Vargas Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica, y de los se�ores Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i. y Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, quienes no participaron en dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) ��Aprobaci�n del Manual de Procedimientos Contables del TSE, segunda versi�n. De la se�ora Guiselle Valverde Calder�n, Coordinadora de la Comisi�n sobre la adopci�n de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector P�blico (NICSP), se conoce oficio n.� CNIC-CONT-013-2024 del 10 de setiembre de 2024, mediante el cual remite a este �rgano Colegiado, el Manual de Procedimientos Contables del Tribunal Supremo de Elecciones, segunda versi�n, para su conocimiento y aprobaci�n.

Se dispone: 1.- Para su estudio e informe en el plazo de 10 d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. 2.- H�gase de conocimiento de la Auditor�a Interna.

B)�� Ampliaci�n plazo contrataci�n. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-417-2024 del 13 de setiembre de 2024, mediante el cual, en atenci�n a lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 37-2024, celebrada el 3 de setiembre de 2024, rinde criterio sobre la ampliaci�n de la contrataci�n relativa al programa PETI-PR01 �Automatizaci�n Integral de los sistemas civiles, Padr�n Nacional Electoral y Divisi�n Territorial Electoral� y, con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

C)  Conclusi�n.

Con base en lo expuesto y analizado se concluye:

1) De conformidad con lo que establece el art�culo 104 de la LGCP, la administraci�n est� facultada para autorizar la ampliaci�n de una contrataci�n, respecto al plazo ordinario m�ximo establecido, que es de cuatro a�os, hasta un m�ximo de diez a�os.

2) No obstante, para que tal ampliaci�n pueda materializarse, dicha norma contiene dos requisitos de fondo y dos de forma, que deben cumplirse. En el caso de los de fondo, basta con que cualquiera de ellos se cumpla. Dichos requerimientos de fondo son: a) particularidades del objeto contractual; y, b) modalidades de contrataci�n en las que se requiera recuperar la inversi�n. Los requisitos de forma son: a) indicar, desde la propia decisi�n inicial, el plazo m�ximo que la contrataci�n podr� tener; y, b) que el jerarca institucional dicte una resoluci�n motivada, autorizando la ampliaci�n.

3) Para que el jerarca institucional (en estos casos el CDIR) pueda acceder a cualquier petici�n de ampliaci�n del plazo ordinario de una contrataci�n que esta administraci�n pretenda tramitar (como en el caso que nos ocupa), deber� �l �directa y exclusivamente� valorar si la petici�n que se le plantea est� respaldada en las razones o motivos administrativos, t�cnicos y financieros suficientes y aceptables. En caso de que tal petici�n carezca de alguno de ellos, deber� ese colegiado solicitar al gestionante que complete la informaci�n (y/o documentos) que corresponda, para respaldar la petici�n.

4) En cuanto a los estudios t�cnico-jur�dicos que el numeral 104 de la LGCP refiere, estos versar�n sobre una eventual imposibilidad legal para acceder a tal petici�n, pues de lo contrario, el an�lisis jur�dico a realizar consiste -b�sicamente- en recordar los requisitos de fondo y forma que se deben cumplir para acceder a ese tipo de peticiones. Ese pronunciamiento es el �nico que -en estos casos- este despacho puede emitir; ya que el analizar razones de oportunidad y/o conveniencia de la petici�n, que normalmente se fundamentan en aspectos de �ndole t�cnico, administrativo y/o financiero, escapa totalmente de la competencia t�cnico-jur�dica, propia de este despacho.�

D)  Recomendaci�n.

��� Conforme lo examinado, se recomienda al CDIR lo siguiente:

a) Que revise si la petici�n de la OPT se ajusta a cualquiera de los dos requisitos de fondo que establece el ordinal 104 de la LGCP. Es decir, que realice la valoraci�n de oportunidad y/o conveniencia que corresponde. Para ello, adem�s, deber� constatar si la petici�n cuenta con el criterio o respaldo financiero respectivo.

b) En caso de que tras dicha valoraci�n el CDIR determine que, efectivamente, la petici�n se ajusta a lo que la normativa citada indica, emita la resoluci�n de autorizaci�n respectiva.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Directoras y de los se�ores Directores.

C) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 72870. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-2166-2024 del 13 de setiembre de 2024, mediante el cual rinden informe sobre la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 72870 al r�gimen de dedicaci�n exclusiva y, con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluyen:

��(�) se evidencian elementos que permiten determinar la conveniencia institucional de someter al puesto n.� 72870 Profesional Asistente en Administraci�n 1 (clase Profesional Asistente 1) ubicado en AN, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva, de forma tal, que la persona funcionaria que ocupe ese cargo deba dedicar sus servicios profesionales �profesi�n liberal requisito del puesto y profesiones relacionadas con dicho cargo� exclusivamente al servicio del Tribunal; lo anterior, en virtud de que al ponderar el costo econ�mico que conlleva esa dedicaci�n, la Administraci�n obtiene mayor beneficio al procurar que se garantice el inter�s p�blico con la dedicaci�n completa de la persona que ocupe ese puesto en las actividades institucionales�.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

D) Propuesta de devoluci�n del periodo presupuestario 2024. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.� DE-2217-2024 del 16 de agosto de 2024, mediante el cual en lo conducente literalmente manifiesta:

�En concordancia con la administraci�n eficiente de los recursos p�blicos y conscientes de la realidad que vive el pa�s en la actualidad por la situaci�n econ�mica y fiscal de las finanzas p�blicas de la cual la Instituci�n siempre ha sido solidaria, se procedi� con el an�lisis y revisi�n de partidas presupuestarias del Presupuesto Institucional; como consecuencia de esto, se remite al estimable Consejo que usted coordina la siguiente propuesta de devoluci�n presupuestaria al erario, con base en el m�s reciente estudio llevado a cabo al respecto, con la participaci�n de la Proveedur�a, la DGRE y esta Direcci�n� En virtud de lo anterior, el monto total de la devoluci�n de ambos subprogramas, asciende a ₡1.582.000.000,00 (mil quinientos ochenta y dos millones de colones exactos) de los cuales �64.000.000,00 pertenecen al subprograma 850-01 y �1.518.000.000,00 al subprograma 850-02. De acogerse la presente propuesta y en caso de que el Superior la apruebe, se deber� comunicar lo respectivo al se�or Ministro de Hacienda a la espera de la aplicaci�n de este por parte del ente Hacendario en un presupuesto extraordinario, a fin de hacer efectiva devoluci�n al erario.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por aprobada la devoluci�n del periodo presupuestario 2024 conforme lo propone el se�or Director Ejecutivo a. i. 3.- H�gase del conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las trece horas con cincuenta y nueve minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

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