ACTA N.� 46-2024

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las quince horas con trece minutos del martes veintinueve de octubre de dos mil veinticuatro, con asistencia de los se�ores Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones en representaci�n de Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por la suscrita para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�        Propuesta de Reglamento para atender el ejercicio del Derecho de Objeci�n de Conciencia en el Tribunal Supremo de Elecciones.

�        Justificaci�n de Ausencia a la sesi�n CDIR del se�or Secretario General del Tribunal y Coordinador de este Consejo.

�        Informe de recomendaci�n de acto final tr�mite 2024LY-000009-0012300001: �SWITCH, SERVIDORES, UNIDAD DE ALMACENAMIENTO Y ACCESS POINT�.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 45-2024, con excepci�n de los se�ores Gerardo Felipe Abarca Guzman y Gustavo Rom�n Jacobo, y la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, quienes no estuvieron presentes en dicha sesi�n.

�ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe SLA�s II cuatrimestre 2024. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-357-2024 del 21 de octubre de 2024, mediante el cual remite informe denominado �Valoraci�n sobre los Acuerdos de Niveles de Servicio (SLA)�, correspondiente al segundo cuatrimestre del a�o 2024.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Contin�ese informando sobre el particular.

B) Propuesta de actualizaci�n de los protocolos de seguridad. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-248-2024 del 21 de octubre de 2024, mediante el cual remite las propuestas de actualizaci�n de los protocolos de �Seguridad para la custodia y manejo de los formularios de declaraci�n de hechos vitales y civiles del TSE� y del de �Seguridad para la custodia y manejo de los insumos utilizados en la producci�n de documentos de identidad del TSE�, y literalmente manifiesta:

"[�] Se revisaron en lo conducente los referidos documentos, ajust�ndolos a la realidad del entorno institucional (los cambios se aprecian en fuente color rojo), los cuales cuentan con el visto bueno del se�or Oficial Mayor Electoral, las Jefaturas del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad, Secci�n de Inscripciones y del suscrito, seg�n corresponda.�

En virtud de lo indicado, respetuosamente se permite para valoraci�n de ese Consejo, la actualizaci�n de los respectivos protocolos: PT-TSE-002-v02 y PT-TSE-001-v03.�

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de ocho d�as h�biles, pase al Departamento Legal.

C) Adscripci�n de los Puestos de Informaci�n a los departamentos Civil y Electoral. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce el oficio DGRC-0808-2024 del 28 de octubre de 2024, mediante el cual somete a consideraci�n de este Colegiado la adscripci�n de los puestos de Informaci�n a los departamentos Civil y Electoral, y en lo conducente manifiesta:

�(�)

Por tales motivos, estim�ndolo oportuno para favorecer la orientaci�n de las personas usuarias que visitan las instalaciones de la sede central del TSE, as� como apoyar la implementaci�n de la Ley n.� 10243, respetuosamente se somete a consideraci�n de ese �rgano colegiado que las tareas de los PI pasen a cargo de los departamentos Civil (DC) y Electoral (DEL) y que para ello se trasladen los puestos 45872 y 45667 al DC y los puestos 76477 y 45528 al DEL. Esto en el entendido de que ambas unidades administrativas cuentan con estructuras organizacionales modernas capaces de integrar esas funciones a sus labores ordinarias.

En caso de acogerse lo anterior, el puesto n.� 45605, se mantendr� en la DGRC, para lo cual se gestionar� una adecuaci�n de sus funciones en pro de un mejor aprovechamiento de los recursos institucionales.�

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de ocho d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva.

D) Propuesta de Reglamento para atender el ejercicio del Derecho de Objeci�n de Conciencia en el Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-470-2024 del 28 de octubre de 2024, mediante el cual, en atenci�n a lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 45-2024, celebrada el 22 de octubre de 2024, rinde informe sobre �Propuesta de Reglamento para atender el ejercicio del Derecho de Objeci�n de Conciencia en el Tribunal Supremo de Elecciones.�

Se dispone: 1-Tener por rendido el informe, el cual se acoge. 2- H�gase de conocimiento del Superior.

E) Justificaci�n de Ausencia a la sesi�n CDIR. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal y Coordinador de este Consejo, se conoce correo electr�nico del 28 de octubre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para que se haga de conocimiento del Consejo de Directores, me permito informar que lamentablemente ma�ana martes 29 de los corrientes, no podr� asistir a la sesi�n ordinaria programada para tal fin, en virtud de que he sido convocado por la se�ora Presidenta de este Tribunal, para asistir a un acto oficial del Pleno."

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- H�gase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Informe de recomendaci�n del acto final, tr�mite 2024LY-000010-0012300001 �Mantenimiento Preventivo y Extensi�n de Garant�as Servidores Lenovo Thinksystem, Equipos Comunicaci�n, Equipos Seguridad, Firewall Aplicaciones Web y Soluci�n Conectividad Data Center�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0392-2024 del 22 de octubre de 2024, mediante el cual remite el �Informe de recomendaci�n del acto final, tr�mite 2024LY-000010-0012300001, relativo al �Mantenimiento Preventivo y Extensi�n de Garant�as Servidores Lenovo Thinksystem, Equipos Comunicaci�n, Equipos Seguridad, Firewall Aplicaciones Web y Soluci�n Conectividad Data Center� y literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n del acto final, conforme al siguiente detalle:

/1 La descripci�n de los equipos y cantidades se indican a partir de la p�gina 11 del presente oficio.

/2 Monto que muestra el SICOP

 

�������� En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Unidad de Fiscalizaci�n y Ejecuci�n Contractual (para la Administraci�n del Contrato), de los se�ores Alexandra Barrientos Campos, Marvin Morales Abarca y Wilfred Mej�a Villalobos, Contrapartes T�cnicas, as� como de la Auditor�a Interna.

�������� Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).�

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

B) Correcci�n monto adjudicaci�n tr�mite 2024LE-000010-0012300001: �CAMIONES DE 6 TONELADAS, CON CAJ�N TIPO FURG�N PARA CARGA SECA Y VEH�CULO H�BRIDO TIPO SUV�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0393-2024 del 24 de octubre de 2024, mediante el cual remite la �Correcci�n monto adjudicaci�n tr�mite 2024LE-000010-0012300001: �CAMIONES DE 6 TONELADAS, CON CAJ�N TIPO FURG�N PARA CARGA SECA Y VEH�CULO H�BRIDO TIPO SUV.� y literalmente manifiesta:

"Mediante oficio PROV-0348-2024 de 1 de octubre de 2024, esta Proveedur�a recomend� al Consejo, la adjudicaci�n de las partidas 1 y 2 de la licitaci�n 2024LE-000010-0012300001: �CAMIONES DE 6 TONELADAS, CON CAJ�N TIPO FURG�N PARA CARGA SECA Y VEH�CULO H�BRIDO TIPO SUV�, a favor de PURDY MOTOR SOCIEDAD ANONIMA, c�dula jur�dica 3-101-005744, por un monto total de $198.597,50.

El informe de Proveedur�a fue conocido y aprobado por el CDIR en sesi�n ordinaria n.� 42-2024, celebrada el 01 de octubre de 2024, comunicado mediante oficio CDIR-0268-2024 del mismo d�a.

Por lo que, a fin de cumplir con los requisitos para la formalizar el contrato, se solicit� el presupuesto detallado, se verificaron las condiciones del contrato, se requirieron los timbres fiscales con el reintegro, as� como la garant�a de cumplimiento. No obstante, al momento de intentar generar el contrato, al no visualizarse la rebaja del aval�o al monto ofertado, mediante correo electr�nico se realiz� consulta a la Mesa de Ayuda de SICOP, en respuesta, la se�ora Guiselle L�pez Rub�, en su rol de colaboradora de esa unidad de Radiogr�fica Costarricense, empresa que opera el SICOP, convoc� a una reuni�n v�a plataforma Teams el 18 del corriente.

Sobre la situaci�n expuesta, la se�ora L�pez Rub�, aclar�, que a pesar de que en el sistema se muestran los montos de los aval�os como parte de pago y de que el presupuesto estimado de la contrataci�n se refleja como uno solo para hacer frente a la obligaci�n que se adquiera, lo cierto es que los participantes en el procedimiento de compra, al presentar el precio de su oferta, debieron realizarlo restando el monto del aval�o al precio de venta, situaci�n que no se present�; puesto que las cotizaciones se aplicaron por el precio total de los veh�culos sin que se rebajaran los precios del aval�o.

Seg�n esa forma de cotizar, la persona analista en contrataci�n encargada de la contrataci�n prepar� la recomendaci�n con los montos conforme fueron presentados, sin embargo, seg�n expone la se�ora L�pez Rub�, es necesario restarle el monto del aval�o a cada l�nea (toda vez que el oferente no lo hizo) y consign�ndolo de esa misma forma en el sistema, de tal manera que la cifra resultante sea la que la Administraci�n tiene que girar como pago monetario al contratista.

Dicha acci�n debe ser manual, porque el SICOP no cuenta con una funci�n automatizada para hacer la disminuci�n del monto del aval�o al precio cotizado por la oferta ganadora.

Conforme a lo expuesto, se solicita primeramente al Consejo de Directores, seg�n la instrucci�n de soporte t�cnico brindada por la Mesa de Ayuda de SICOP, aprobar la presente correcci�n del acto de adjudicaci�n y en un segundo momento a nivel de sistema tambi�n, aprobar los montos ajustados. Para que en vez de lo que aprob� el CDIR en aquel momento:

 

La adjudicaci�n sea conforme se indica a continuaci�n:

 

Partidas 1 y 2: PURDY MOTOR SOCIEDAD ANONIMA, c�dula jur�dica n� 3101005744, por $ 172.869,49 (ciento setenta y dos mil ochocientos sesenta y nueve d�lares con cuarenta y nueve centavos) impuesto al valor agregado incluido, conforme a lo siguiente:

�* Monto que muestra SICOP.

**Empleando un tipo de cambio de ₡524,72 de fecha 23 de agosto de 2024 (d�a de la apertura).

*** Sin rebajo del avalu�.

 

������ Cabe se�alar, que no se trata de un error material del acto de adjudicaci�n, sino de un requisito de funcionamiento del Sistema Unificado del Compras P�blicas y que esta rectificaci�n es necesaria para la elaboraci�n del contrato y su aprobaci�n, emisi�n del pedido y etapas siguientes, puesto que, de lo contrario, el error en el sistema persistir�a impidiendo el flujo normal del proceso.

������ En caso de aprobarlo, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, de la se�ora Dessire� Gonz�lez Zamora, Contraparte T�cnica, as� como de la Auditor�a Interna.�

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

C) Informe de recomendaci�n de acto final tr�mite 2024LY-000009-0012300001: �SWITCH, SERVIDORES, UNIDAD DE ALMACENAMIENTO Y ACCESS POINT�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0394-2024 del 28 de octubre de 2024, mediante el cual remite el �Informe de recomendaci�n de acto final tr�mite 2024LY-000009-0012300001: �SWITCH, SERVIDORES, UNIDAD DE ALMACENAMIENTO Y ACCESS POINT.� y literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n del acto final, conforme al siguiente detalle:

�������� * Seg�n lo muestra SICOP

 

����� En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, de los se�ores Wilfred Mej�a Villalobos y Adri�n David Cascante Rojas Contrapartes T�cnicas, as� como de la Auditor�a Interna.�

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las quince horas con treinta y dos minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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