ACTA N.� 6-2025

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las once horas con veinte minutos del mi�rcoles cinco de febrero de dos mil veinticinco, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Gerardo Mora Barahona Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora justificaci�n de ausencia del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional a la sesi�n de este Consejo.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 5-2025 con excepci�n de los se�ores Gerardo Felipe Abarca Guzm�n e Iv�n Gerardo Mora Barahona quienes no participaron en dicha sesi�n.

�ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Traslado de equipo CP80 y embosadora por remodelaci�n. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0090-2025 del 29 de enero de 2025, mediante el cual informa a este Colegiado sobre el oficio n.� DEL-413-2024 del 6 de diciembre de 2024, suscrito por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral. En dicho documento, se solicita valorar la posibilidad de definir un espacio para reubicar el equipo CP80 y la m�quina embosadora, debido a los pr�ximos trabajos de remodelaci�n en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad.

Se dispone: Proceda la Direcci�n Ejecutiva, en coordinaci�n con la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, a definir el espacio requerido por el se�or Mena Carvajal y comunicarlo a este Consejo.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Luis, perd�n, si la idea ser�a trasladarlo.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �S�, y temporalmente, ser�a verdad, una vez que se concluyan los trabajos, ya tenemos que tomar la decisi�n, de s�, ya dejamos de tener esa contingencia, como un punto m�s, en virtud de que ya en septiembre estar�a entrando el nuevo centro de personalizaci�n.�.

Interviene el se�or Director General Bola�os Bola�os: �Lo que tendr�an, qu� valorar Sandra, si realmente necesitamos conectarlo, porque a m� me parece que el costo para para mantener esa contingencia y, sabedor, digamos de que no haya espacios disponibles cercanos ah� es muy alto para mantenerla.�. �

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Perfecto que lo valoren entonces en el informe.�.

Interviene la se�ora Directora Ejecutiva Mora Navarro: �Correcto.�.

B) Informe sobre dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 45842. De la se�ora Kattya Varela Gomez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva y Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0132-2025 del 20 de enero de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe sobre la afectaci�n al r�gimen de dedicaci�n exclusiva al puesto n.� 45842, correspondiente al cargo de Profesional en Gesti�n 2 (Asesor/a en Tecnolog�as de Informaci�n 2) ubicado en la Direcci�n Ejecutiva y, con fundamento en una serie de consideraciones, el informe concluye que existen elementos que justifican la conveniencia institucional de someter el citado puesto al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.

C) Aspectos relativos a la jornada extraordinaria en la Secci�n de Documentos de Identidad. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.� STSE-0173-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 10-2025 celebrada en esa misma fecha por el Tribunal Supremo de Elecciones, en relaci�n con aspectos de la jornada extraordinaria en la Secci�n de Documentos de Identidad.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Directoras y los se�ores Directores, quienes dispondr�n de un plazo de diez d�as h�biles para presentar propuestas destinadas a la atenci�n de la situaci�n de jornada extraordinaria en la Secci�n de Documentos de Identidad.

D) Estudio individual ordenado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 49-2024. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0297-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual, en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 49-2024 celebrada el 19 de noviembre de 2024 por este Colegiado, comunica que mantiene el criterio externado en el oficio n.� DE-2984-2024 del 15 de noviembre de 2024, en respuesta a lo expuesto por el Departamento Legal en relaci�n con la �Propuesta de Reglamento Gesti�n Administrativa de Activos del Tribunal Supremo de Elecciones�.

Se dispone: Las seis Direcciones restantes deber�n presentar, en un plazo de cinco d�as h�biles, lo solicitado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria 49-2024, celebrada el 19 de noviembre de 2024, en relaci�n con este tema.

E) Atenci�n acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 02-2025 por el CDIR. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0262-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual, en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 2-2025, celebrada el 15 de enero de 2025 por este Colegiado, remite informe relativo a las inconformidades planteadas por el se�or Roger P�rez God�nez respecto a los estudios del Equipo Interdisciplinario n.� 7 y la Direcci�n Ejecutiva, que llevaron a la creaci�n de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral. Concluye que, una vez se concrete el nombramiento de la persona Encargada de la Unidad, �sta podr� formular propuestas que considere convenientes para su mejor funcionamiento, de lo cual la Direcci�n Ejecutiva est� abierta a realizar los an�lisis y propuestas respectivas.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se acoge. Este Consejo proh�ja lo ya analizado y acordado por el Superior en cuanto a la ubicaci�n de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral. H�gase de conocimiento del se�or Roger P�rez God�nez, Profesional en Riesgos de Emergencias.

F) Labores relacionadas con el proyecto PETI-P09. De la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, se conoce oficio n.� PTE-010-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual informa que, en atenci�n a las labores relacionadas con el Proyecto PETI-P09 Implementaci�n del servicio integral para la emisi�n de los documentos de identidad, la empresa M�hlbauer Id Services GMBH ha comunicado un cambio en las fechas para las pruebas en la f�brica en Roding, Alemania, las cuales ahora se llevar�n a cabo del 17 al 21 de marzo de 2025.

�Se dispone: H�gase de conocimiento del Superior, con la recomendaci�n de aprobar la modificaci�n de la fecha indicada.

G) Elaboraci�n del Plan T�ctico del PEI 2026. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0259-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual solicita que se instruya a las personas funcionarias indicadas en dicho oficio para que tomen las previsiones necesarias y� aseguren su activa participaci�n en el proceso de formulaci�n del Plan Estrat�gico Institucional (PEI), el cual iniciar� en el 2026.

Se dispone: Aprobar conforme solicita la se�ora Mora Navarro. En consecuencia, las personas funcionarias mencionadas en el oficio n.� DE-0259-2025, deber�n tomar las medidas correspondientes y poner en pr�ctica sus competencias de manera eficiente en los equipos designados para este fin.

H) Informe relativo a solicitud de criterio sobre suscripci�n de convenio por excepci�n. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce nuevamente oficio n.� DL-029-2026 del 16 de enero de 2025, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 1-2025, celebrada el 8 de enero de 2025 por este Colegiado, remite el informe relativo a solicitud de criterio sobre la suscripci�n de convenio por excepci�n.

Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce conjuntamente oficio n.� DGRC-0086-2025 del 27 de enero de 2025, mediante el cual, en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 03-2025 celebrada el 22 de enero de 2025 por este Colegiado, emite criterio sobre la valoraci�n de las condiciones establecidas en el acuerdo de la sesi�n ordinaria n.� 45-2017, celebrada el 3 de octubre de 2017 por este Consejo, en relaci�n con los convenios PSI por excepci�n, indicando si estos contin�an vigentes o si corresponde reconsiderar dicha v�a excepcional.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Una �ltima observaci�n, �ese procedimiento no es m�s bien de Xenia?, porque yo lo que pongo es un visto bueno al convenio, nada m�s.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Pero si le ten�s que poner un visto bueno, al menos al convenio, aqu� s�, aqu� lo que estamos tratando de ampliar la cobertura propiamente de los
qui�nes son los que podr�an entrar a ver, datos p�blicos, s� y a que datos privados.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Pero deber�a, o sea, a m� y a Xenia, porque me parece que Xenia tiene que tambi�n tenerlo dentro de los procedimientos.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Ok est� bien, est� en el anterior verdad.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Digo yo, por lo menos para revisar.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Porque est� la evaluaci�n del Departamento de Tecnolog�as de informaci�n.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: ��Cu�l?�.

�Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �El punto C que es la valoraci�n t�cnica del Departamento de Tecnolog�a.
Informaci�n.�.

�Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �En el punto A estar�a lo m�o, o sea, por ejemplo, est� diciendo revisen manuales de procedimiento, a ver si tienen que hacer un ajuste�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Hag�moslo en el 3 metamos a las dos Direcciones.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Legal participa en eso tambi�n.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Pero Legal hace la validaci�n jur�dica propiamente de la solicitud, no del procedimiento como tal.�.

Interviene el se�or Secretario General a. i. Mora Barahona: �S� en el punto 1, establece bien agregar cuando dice que se garantice la seguridad y la confidencialidad establecidas y el r�gimen jur�dico que establece la materia, que garantice como cuando se hace una transferencia de datos, entonces que tambi�n est� bajo ese est�ndar jur�dico.�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �S� me parece muy bien. Y que establece la normativa vigente.�.

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �La normativa vigente.�.

Se dispone: 1. Tener por rendidos los informes presentados por los se�ores Mora Mora y Bola�os Bola�os, los cuales se acogen. En consecuencia, modificar lo dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 45-2017, permitiendo que, adem�s de las entidades originalmente contempladas, puedan ser beneficiarias del sistema PSI aquellas instituciones p�blicas que, seg�n su naturaleza jur�dica y funci�n administrativa, justifiquen la necesidad del acceso a la informaci�n resguardada por el Tribunal Supremo de Elecciones, bajo las garant�as de seguridad y confidencialidad que establece la normativa vigente. 2. Toda solicitud de suscripci�n de convenio PSI ser� evaluada caso por caso, conforme a los siguientes pasos: a) Validaci�n jur�dica del Departamento Legal para determinar la elegibilidad de la instituci�n solicitante. b) Aval de la Direcci�n General del Registro Civil, como responsable de la base de datos, ante la Agencia de Protecci�n de Datos de los Habitantes (PRODHAB). c) Evaluaci�n t�cnica del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones para verificar el cumplimiento de los est�ndares de seguridad. 3. Instruir a las Direcciones General del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica para que ajuste los procedimientos internos y gestione la formalizaci�n de convenios conforme a este nuevo criterio. 4. Elevar el presente acuerdo al Superior, con la recomendaci�n de aprobar. 5. Desc�rguese de los asuntos pasados a estudio individual de los se�ores Directores y las se�oras Directoras.

I) Atenci�n de la recomendaci�n 4.6 del �Informe Especial IES-005-2024, sobre aspectos funcionales y t�cnicos del Sistema Integrado del Informaci�n Civil y Electoral (SINCE)�. De las se�oras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica y Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DGET-019-2025 del 31 de enero de 2025, mediante el cual emiten criterio t�cnico-financiero sobre la propuesta presentada por la Direcci�n General del Registro Civil en oficio n.� DGRC-0819-2024 del 31 de octubre de 2024, relacionada con cumplimiento de la recomendaci�n 4.6 del �Informe Especial IES-005-2024� referente a aspectos funcionales y t�cnicos del Sistema Integrado de Informaci�n Civil y Electoral (SINCE).

�Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2. De previo a resolver, pase a la Comisi�n de Continuidad del Negocio para que en el plazo de diez d�as h�biles remita a este Consejo un informe sobre los aspectos de continuidad del SINCE.

J) Justificaci�n de ausencia a sesi�n del CDIR. Del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional se conoce correo electr�nico del 4 de febrero de 2025, mediante el cual solicita se le escuse de su participaci�n en la sesi�n del 5 de febrero de 2025, en virtud de que atender� reuni�n a las 9:30 am en la Asamblea Legislativa, en su lugar asistir� el se�or Iv�n Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico Institucional.

Se dispone: 1. Aprobar conforme se solicita. 2. H�gase de conocimiento del Superior.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Recomendaci�n para declarar infructuoso tr�mite 2024LY-000014-0012300001 �Alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Coto Brus�. De la se�ora Yendri Gonz�lez Salazar, Proveedora Institucional a. i., se conoce oficio n.� PROV-0024-2025 del 28 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE, conforme al siguiente detalle:

L�nea

Objeto

Recomendaci�n

01

ALQUILER DE LOCAL POR CONSTRUIR PARA LA SEDE GIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES EN COTO BRUS.

Declararlo Infructuoso por inopia de ofertas

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Diana Mar�a Rodr�guez Barrantes y del Sr. Tito Jos� Alvarado Contreras, Contrapartes T�cnicas, as� como de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las once horas con treinta y seis minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

 

 

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Luis Guillermo Chinchilla Mora


Luis Antonio Bola�os Bola�os        Sandra Mora Navarro


Gerardo Felipe Abarca Guzm�n         Hugo Ernesto Picado Le�n


Xenia Guerrero Arias        Iv�n Gerardo Mora Barahona