Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las once horas con diecinueve minutos del miércoles tres de junio de dos mil veintiséis, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, los señores Nicolás Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de  Estrategia Tecnológica y el señor Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, que incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y de los señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan los documentos:

·      Proyecto de directriz para la gestión de expedientes administrativos del TSE.

·       Anteproyecto de Presupuesto 2027.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta correspondiente a la sesión ordinaria n.° 21-2026 con excepción de la señora Mora Navarro quien no participó en dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Autorización para realizar la Semana de la Salud Integral Masculina. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1223-2026 Sustituir del 18 de mayo de 2026, mediante el cual solicita autorización para llevar a cabo, del 22 al 26 de junio, la “Semana de la Salud Integral Masculina”, en la que se desarrollarán actividades sobre el bienestar emocional, la prevención y la sensibilización sobre temas vinculados con la masculinidad y el autocuidado.

Se dispone: 1.- Aprobar conforme lo solicita la señora Mora Navarro. 2.- Se autoriza la participación de las funcionarias y funcionarios de este Tribunal, siempre y cuando ello no afecte la calidad en la prestación del servicio público. En cuanto a la solicitud para asistir el viernes 26 de junio con camisetas alusivas a algún deporte, se autoriza su uso siempre y cuando estas no sean del tipo sin mangas. 3.- Hágase de conocimiento del Superior.

B) Criterio sobre oficio n.° RSI-021-2026, en relación con el Informe Especial n.° IES-0002-2025 sobre la gestión documental en el Departamento de Recursos Humanos e Inspección Electoral. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0338-2026 del 26 de mayo de 2026, mediante el cual, en atención a lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 17-2026, celebrada el 6 de mayo de 2026 por este Colegiado, remite criterio respecto de lo informado por los señores Mario Pereira Granados, Jefe de la Sección de Infraestructura Tecnológica; José Francisco Jiménez Quirós, Jefe a. i. de la Sección de Riesgos y Seguridad de la Información y de la señora Kattia Zamora Guzmán, Jefa del Archivo Central, en oficio n.° RSI-021-2026 del 30 de abril de 2026, sobre las acciones desarrolladas para el cumplimiento de las actividades 4.2.1 y 4.2.2, mismas que están relacionadas con las recomendaciones 4.1 y 4.2 del “Informe Especial IES-0002-2025 sobre la gestión documental en el Departamento de Recursos Humanos e Inspección Electoral.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el criterio de la Auditoría Interna, el cual se acoge. 2.- Se aprueba los lineamientos conforme lo recomiendan los señores Pereira Granados, Jiménez Quirós y la señora Zamora Guzmán en oficio n.° RSI-021-2026. 3.- Hágase de conocimiento del Superior.

C) Propuesta de capacitación obligatoria sobre procesos electorales. Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, se conoce oficio n.° DEGP-0096-2026 del 25 de mayo de 2026, mediante el cual solicita a este Consejo valorar la posibilidad de declarar de carácter obligatorio para todo el personal institucional el curso denominado: “Funcionamiento de la Junta Receptora de Votos”.

Se dispone: 1.- En virtud de la relevancia institucional para la adecuada ejecución en los procesos electorales, este Consejo considera oportuno acoger la solicitud planteada por el señor Roman Jacobo. 2.- Proceda el Instituto de Formación y Estudios en Democracia en conjunto con el Área de Capacitación del Departamento de Recursos Humanos con las acciones correspondientes a su implementación. 3.- Corresponderá al Departamento de Recursos Humanos llevar control de asistencia a las actividades de capacitación, de modo tal que se asegure la participación de todo el personal funcionarial, para lo cual informará lo correspondiente a este Consejo.

D) Justificación de ausencia. Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, se conoce correo electrónico del 26 de mayo de 2026, mediante el cual justifica su inasistencia a la sesión ordinaria de este Consejo n.° 21-2026 celebrada el 27 de mayo de 2026 en virtud de que participaba como panelista en un webinar sobre plataformas digitales e integridad de la información en elecciones. En su lugar asistió el señor Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de dicha Dirección.

Se dispone: 1.-Aprobar la justificación presentada. 2-. Hágase de conocimiento del Superior.

E) Informe sobre dedicación exclusiva estudio del puesto n.° 370863. De las señoras Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de la Dirección Ejecutiva; Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-1321-2026 del 28 de mayo de 2026, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe relativo a la solicitud de prórroga al régimen de dedicación exclusiva del puesto n.° 370863, Profesional Asistente en Administración 1 (clase Profesional Asistente 1), adscrito a la Dirección Ejecutiva y, con base en una serie de consideraciones, se concluye que existen razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la prórroga del referido puesto bajo dicho régimen.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe, cuya conclusión se acoge. 2.- Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

F) Estudio administrativo para la modificación de los puestos n.os 45763 y 45765. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1327-2026 del 1.° de junio de 2026, mediante el cual remite estudio administrativo para la modificación de los puestos n.°^s 45763 y 45765 pertenecientes al Departamento Electoral y conforme a una serie de consideraciones remite las siguientes recomendaciones:

"RECOMENDACIONES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA

8.1 Que se reclasifique el puesto n.° 45763 de manera que pase de su clasificación actual Técnico Funcional 2, puesto Técnico /a en Procesos de Identificación a la clase Profesional Ejecutor 3 con una nueva nomenclatura que se propone de Profesional en Expedientes Registrales Electorales, lo que cuenta con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 y la 262 en caso de requerirse, ambas de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-01. La Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se aplique en los respectivos sistemas de planillas, de manera que pueda regir a partir del 01 de julio de 2026.

8.2 Que se transforme el puesto n.° 45765 de manera que pase de su clasificación actual Técnico Funcional 2, puesto Técnico /a en Procesos de Identificación a la clase Profesional Ejecutor 3 con una nueva nomenclatura que se propone de Profesional en Expedientes Registrales Electorales, lo que cuenta con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 y la 262 en caso de requerirse, ambas de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-01. La Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se aplique en los respectivos sistemas de planillas, de manera que pueda regir a partir del 01 de julio de 2026.

8.3 Que el Departamento de Recursos Humanos en coordinación con el Departamento Electoral, verifiquen que una vez modificada la clasificación del puesto n.° 45765, la persona funcionaria que lo ocupa interinamente cumpla con los requisitos que se señalan en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos y con la “Directriz para reforzar los criterios objetivos para realizar nombramientos en la institución”, numeral 4.

8.4 Que el Departamento de Recursos Humanos proceda con la actualización del Manual Descriptivo de Clases de Puestos considerando los aspectos que surjan producto del presente estudio.

8.5 Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un año a partir de la aprobación del presente estudio proceda a brindar seguimiento ocupacional a los puestos n.^os 45763 y 45765 que presentaron variación en su clase.

8.6 Que se apruebe la propuesta de modificación de la estructura organizativa del Departamento Electoral consignada en la Figura n.° 7 Organigrama propuesto para esa dependencia, con rige a partir de 01 de julio de 2026.

8.7 Que la Dirección Ejecutiva tome nota para los efectos de la actualización de la Relación de Puestos.

8.8 Que el Departamento Electoral, proceda con la actualización del Manual de Procedimientos, así como con la Ficha de la Unidad Administrativa, a fin de que se realicen los ajustes necesarios en el organigrama, la estructura ocupacional y elementos que deriven del presente estudio.".

Se dispone: 1.- Aprobar conforme lo recomienda la señora Mora Navarro. 2.- Remítase a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

G) Estudio individual ordenado sobre Directriz para la gestión de expedientes administrativos del TSE. De las señoras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva y Kattia Zamora Guzmán, Jefa del Archivo Central, se conoce nuevamente oficio n.° AC-055-2026 del 11 de mayo de 2026, mediante el cual en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2026 celebrada el 22 de mayo de 2026, remiten criterio sobre las observaciones realizadas por cada Dirección y la Inspección Electoral a la propuesta de “Directriz para la gestión de expedientes administrativos del TSE”.

Asimismo, de las señoras Mora Navarro y Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE se conocen oficios n.°^s DE-1288-2026 del 25 de mayo de 2026 y STSE-1088-2026 del 2 de junio de 2026 y del señor Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0445-2026 del 26 de mayo de 2026, mediante los cuales emiten el criterio solicitado en la sesión ordinaria n.° 20-2026 celebrada el 22 de mayo de 2026 por este Colegiado, respecto de la propuesta de directriz mencionada anteriormente.

Se dispone: 1.- Incorporar el oficio n.° STSE-1088-2026 suscrito por la señora Pacheco Madrigal. 2.- De previo a implementar la directriz propuesta, se dispone crear una Comisión que evalúe su impacto, respecto de los sistemas informáticos y numeraciones existentes. Dicha Comisión estará integrada por la señora Zamora Guzmán, como jefa del Archivo Central y coordinadora de la misma, un representante de las Direcciones General del Registro Civil, del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y de Estrategia Tecnológica, quienes en el plazo de un mes calendario remitirán a este Consejo el informe correspondiente. 3.- Hágase de conocimiento del Superior lo aquí dispuesto. 4.- Descárguese de los asuntos pasados a estudio individual de los señores Directores y de las señoras Directoras.

H) Criterio relativo al estudio de plazas vacantes. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce nuevamente oficio n.° DE-0543-2026 del 2 de marzo de 2026, mediante el cual, en atención a lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 6-2026 celebrada el 11 de febrero de 2026, rinde informe relacionado con el estudio de plazas vacantes para la atención de la recomendación 4.4 del informe IES-03-2023.

Asimismo de los señores Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Nicolás Prado Hidalgo, Secretario General a. i. de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i.  de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional y de la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conocen oficios n.°^s DGRC-0251-2026, IFED-064-2026, DGRE-393-2026, DEGP-0053-2026 y DGET-144-2026 del 17,18 y 25 de marzo; 9 de abril y 5 de mayo del año en curso, mediante los cuales se refieren al informe presentado por la señora Mora Navarro.

Se dispone: 1.-   De previo a resolver pase a la Dirección General de Estrategia Tecnológica, para que, en el plazo de 30 días calendario remita un análisis de riesgos considerando las herramientas especializadas existentes. 2.- Descárguese de los asuntos pasados a estudio individual de los señores Directores y de las señoras Directoras.

I) Anteproyecto de presupuesto 2027. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1363-2026 del 2 de junio de 2026, mediante el cual remite el Anteproyecto de presupuesto para el año 2027 y con fundamento en diversas consideraciones propone a este consejo lo siguiente:

“(…)

Por consiguiente, con base en el proceso de planificación y formulación presupuestaria, se propone al Consejo de Directores que se apruebe el Anteproyecto de Presupuesto 2027 del Tribunal Supremo de Elecciones, por un monto de ₡58 531 550 000,00 (sin Contribución Estatal a los Partidos Políticos), tal y como luce en el cuadro supra.

De ser avalado por el CDIR lo anteriormente planteado, se sugiere elevar la propuesta al Tribunal para su respectiva aprobación, solicitando que adicionalmente se comunique lo propuesto al ente Hacendario.”

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. 3.- Elevar al Superior con la recomendación de aprobar.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Informe de recomendación del acto final, trámite 2026LY-000004-0012300001 “alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Santa Cruz”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0159-2026 del 27 de mayo de 2026, mediante el cual remite informe de recomendación del acto final del trámite n.° 2026LY-000004-0012300001, denominado “alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Santa Cruz” y literalmente recomienda:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación del acto final, conforme al siguiente detalle:                                                                                                                                     

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la Unidad de Fiscalización y Ejecución Contractual (para la Administración del Contrato), del señor Tito José Alvarado Contreras y de la señora Diana Rodríguez Barrantes, Contraparte Técnica, de la Auditoría Interna y del Departamento Legal.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las once horas con treinta y seis minutos terminó la sesión.