Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores al ser las diez horas y dieciséis minutos del miércoles siete de octubre de dos mil veintiséis, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, los señores Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de  Estrategia Tecnológica y el señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

 

De acuerdo con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, que incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y de los señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el documento denominado:

·         Modelo de Cálculo para el Costo de Producción de la Cédula de Identidad (CID), versión 2.0.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 40-2026, con excepción del señor Fernández Masís quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de estudio y aprobación de protocolo. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0907-2026 del 30 de setiembre de 2026, mediante el cual remite, para aprobación de este Colegiado la nueva propuesta del documento denominado: “PROTOCOLO PARA CONSULTAS DE DATOS CIVILES DE ACCESO IRRESTRICTO Y RESTRINGIDO EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES”, con las observaciones planteadas por las diferentes Direcciones, mediante oficio n.° CDIR-0262-2026 del 9 de setiembre de 2026.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Sí, Luis, yo también estoy de acuerdo, pero esta cuestión está urgiendo mucho. Entonces el plazo debe de ser si acaso 2 días mucho.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Lo que usted quería Luis es que lo conozcamos en 2 días plazo y hagamos una extraordinaria.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Sí, pero vamos a ver, nosotros lo que hicimos fue incorporar lo que cada dirección señaló. Entonces la revisión debería ser muy rápida y esto está urgiendo porque ya casi se va a publicar el reglamento.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Yo tengo información que creo que sale hoy publicado, don Luis. Entonces que lo veamos en unos 2 días, ¿sabes y que hagamos una extraordinaria el próximo lunes?”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Sí.
Porfa.”.

Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “No es mucho hasta el lunes de esperarse.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Sí.”.

Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Porque a mí me parece que debería ser hasta mañana mismo, digamos, si nosotros lo podemos leer hoy. Hacerla extraordinaria mañana mismo para que esto quede ya listo. Porque yo entiendo que esto está urgiendo mucho. Si le preguntan, creo que a don Max él va a decir, háganlo lo más pronto posible.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Agendaríamos una extraordinaria mañana, pero tendría que ser con Melissa porque yo mañana y el viernes estoy de vacaciones.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Entonces, dentro del plazo de 24 horas para programarla en la tarde.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Les
parece entonces de 24 horas y la sesión sería a la 1:30 de mañana.”.

Interviene el señor Director Picado León: “Luis, no don Luis Chinchilla y no vamos a ver para hacerlo también más ágil, no podemos disponer prever que la disposición implique que, si hay conformidad de la dirección, la manifestemos mañana mismo verbalmente. Y no pase a las direcciones para que, o sea, la redacción como queda la idea de que debamos manifestarnos por escrito y eso puede ser más lento porque implica sacar de cada dirección un oficio que tiene que entrar a CDIR, que tiene que procesarlo Glenda. Puede ser eso más lento, más bien que pase a estudio de las direcciones y que lo discutamos mañana y que si hay alguna que tiene observaciones todavía pendientes, que las haga verbalmente o que se las haga llegar a Luis por el escrito o antes, ¿verdad?”.

Interviene el señor Director Fernández Masís: “Y no informar, sino estudiar. A estudiar dentro del plazo de 24 horas, su conformidad con la nueva propuesta, o en defecto, las observaciones que estimen pertinentes, las que en todo caso se discutirán en la sesión de mañana, convocarle ahí una vez.”.

Interviene el señor Director Fernández Masís: “Para efectos de agenda, nada más. ¿A qué horas piensas en la reunión o a qué hora nos reunimos? Yo en la tarde tengo ya un poquito complicada.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “A las 10:00 puede ser. Si todos pueden, obvio.”.

Interviene el señor Director Picado Leon: “Vean, yo mañana tengo 2 reuniones con agentes externos a la institución que están agendadas hace días, una es a las 10:00 de la mañana y otra es a las 2:00 de la tarde. Si se pudiera a las 9:30, les agradecería.”.

Interviene el señor Director Fernández Masís: “A las 9:00 o a las 9:30 por mí estaría mejor todavía.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “A las 9:00 de la mañana, porque quien va a estar mañana procediendo el CDIR es Melissa y Melissa también tiene a las 10:00 sesión con el Tribunal.”.

Se dispone: De previo a resolver, pase a estudio individual de los señores Directores y de las señoras Directoras, para que en la sesión extraordinaria a realizarse el jueves ocho de octubre de dos mil veintiséis, manifiesten su conformidad, con la nueva propuesta presentada por el señor Bolaños Bolaños o, en su defecto, las observaciones que estimen pertinentes.

B) Prevención dictada a las diez horas del primero de octubre de dos mil veintiséis. Del señor Max Alberto Esquivel Faerron, Magistrado Vicepresidente, la señora Zetty María Bou Valverde, Magistrada del TSE y el señor Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado del TSE, se conoce prevención de las diez horas del primero de octubre de dos mil veintiséis, relacionada con la atención de varias consultas planteadas por el señor Christian Arias Acosta, secretario de conflictos y Wendy Arias Chacón, secretaria de actas, ambos de la Unión de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) sobre la reforma al Reglamento Autónomo de Servicios (RAS), aprobada en la sesión ordinaria n.° 62-2026 del 23 de julio de 2026 por el Superior.

Se dispone: De previo a emitir criterio, pase a estudio individual de los señores Directores y de las señoras Directoras.  

C) Atención oficio n.° CDIR-0266-2026: reforma a directriz sobre nombramientos y ascensos interinos. Del señor Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.° IFED-250-2026 SUSTITUIR del 28 de setiembre de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 38-2026, celebrada el 16 de setiembre de 2026 por este Consejo, remite criterio respecto de la propuesta sobre la Directriz para nombramientos y ascensos interinos.

Se dispone: Incorporar el criterio del señor Picado León a los antecedentes ya conocidos por este Consejo en la sesión ordinaria n.° 40-2026, celebrada el 30 de setiembre de 2026.

D) Remisión de oficio sobre solicitud ampliación de información de existencia de insumos para documentos de identidad. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce memorando n.° STSE-0740-2026 del 2 de octubre de 2026, mediante el cual remite oficio n.° CE-232-2026 del 1.° de octubre de 2026, suscrito por el señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., relacionado con una ampliación de información sobre existencia de insumos para documentos de identidad.

Se dispone: Tener por recibida la comunicación.

 E) Prórroga Dedicación Exclusiva del puesto n.° 353679. De la señora Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de la Dirección Ejecutiva; los señores Carlos Damid Gómez Gómez, en su momento Jefe a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-2566-2026 del 23 de setiembre de 2026, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe relativo a la solicitud de prórroga de la afectación al régimen de dedicación exclusiva del puesto n.° 353679 Profesional Asistente en Administración 1 (clase Profesional Asistente 1) adscrito a la Contraloría Electoral. Con fundamento en el análisis técnico realizado, concluyen que existen razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la prórroga de la afectación de dicho puesto al referido régimen.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe, cuya conclusión se acoge. 2.- Elévese a conocimiento del Superior, con la recomendación de aprobar.

F) Análisis de laboratorio para documentos de identidad. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.° CE-238-2026 del 5 de octubre de 2026, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 13-2026, celebrada el 10 de abril de 2026, remite documentación relacionada con las pruebas de laboratorio requeridas para efectuar análisis físicos y químicos a las tarjetas vírgenes para la emisión de documentos de identidad.

Se dispone: De previo a resolver, procedan a informar, dentro del plazo de cinco días hábiles, la señora Ana Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad y el señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Gestión de Estrategia Tecnológica, si las pruebas de laboratorio indicadas se encuentran contempladas dentro del costo de la contratación denominada “Solución para el Servicio Integral para la emisión de documentos de identidad” y, de ser así, la periodicidad con que pueden ser solicitadas.

G) Modelo de Cálculo para el Costo de Producción de la Cédula de Identidad (CID), versión 2.0. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-399-2026 del 6 de octubre de 2026, mediante el cual, remite documento denominado “Modelo de Cálculo para el Costo de Producción de la Cédula de Identidad (CID), versión 2.0. y con base en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"1. Que se tenga por aprobado el “Modelo de Cálculo para el Costo de Producción de la Cédula de Identidad (CID)”, versión 2.0, como medio oficial de la institución para actualizar, en lo sucesivo, la estimación del costo de producción de la cédula de identidad.

2. Que conforme a lo dispuesto por el Superior en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 43-2018 celebrada el 19 de abril de 2018, comunicado en oficio n.º STSE-0794-2018, esta Dirección General de Estrategia Tecnológica continúe informando anualmente al Tribunal Supremo de Elecciones sobre la actualización del costo de producción de la cédula de identidad, con base en el modelo de cálculo reseñado en la anterior recomendación.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme recomienda la señora Guerrero Arias. 3.- Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las diez horas con treinta y cuatro minutos terminó la sesión.